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Dématérialisation des procédures des services fiscaux au Maroc:cas du système d'intégration de taxation(SIT)à  la Direction Générale des Impôts

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par Fatiha AMRANI
Université Mohammed V Rabat AGDAL Maroc - Diplôme des études supérieures spécialisées en gestion financière et fiscale 2008
  

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PARTIE II : VERS UNE MODERNISATION DE LA GESTION DE L'IMPOT AU MAROC

42

Chapitre1 : Vers un dispositif législatif adapté à la dématérialisation 44

Section 1 - Vers un cadre juridique fiscal adapté à la dématérialisation des procédures 44

I. Codification et unification des textes fiscaux 44

II. La reconnaissance juridique des Télédéclarations et Télépaiement des impôts 46

Section 2 - Vers un dispositif législatif et réglementaire technologique perfectible 47

I. Loi régissant la signature électronique et les échanges numériques 47

II. Autorité nationale d'agrément et de surveillance de la certification électronique (ANASCE) 49

1) Missions de l'ANASCE 49

2) Les prestataires de services de certification électronique 49

Chapitre 2 : Vers une administration fiscale efficace et efficiente 53

Section 1 - Modernisation de l'administration fiscale 54

I. Organisation administrative harmonisée orientée sur le client 54

1) Modernisation du schéma de l'organigramme 54

2) Autonomisation des services régionaux 57

II. Conduite de changement 57

1) Formation : levier de la modernisation de la DGI 58

2) Grandes lignes de la politique de la communication 61

1.1) Communication Interne 61

1.2) Communication Externe 63

Section 2 : Vers une amélioration de la relation entre l'administration fiscale et le contribuable 64

I. Simplification des procédures et amélioration du service du public 64

1) Simplification des procédures 64

2) Amélioration du service au public 66

II. Vers un contribuable - citoyen 68

1) Promouvoir le civisme fiscal et l'acceptation de l'impôt 68

2) Charte du contribuable 70

Conclusion de la deuxième partie 73

Conclusion Générale 74

Bibliographie et webliographie 76

TABLE DES MATIERES 78

ANNEXES 81

# ANNEXES

ANNEXES

TABLEAUX ET SCHEMAS

Annexe N°1 : Evolution du Parc Total des abonnés Internet : source ANRT

Annexe N°2 : Organisation de l'administration fiscale dans les pays OCDE : source OCDE

Source : Rapport sur « L'administration fiscale dans les pays de l'OCDE et dans certains pays
hors OCDE: série « Informations comparatives » (2006) » CENTRE DE POLITIQUE ET
D'ADMINISTRATION FISCALES -février 2007-

Annexe N°3 : Statistiques sur le recouvrement réalisé en 2005 : source rapport d'activité de la DGI

TEXTES JURIDIQUES

N°=1 : Dahir n°= 1-85-347 du 7 Rebia II 1406 (20 décembre 1985) portant promulgation de la loi n°= 30-85 relative à la taxe sur la valeur ajoutée (BO n°= 3818 du 19 rebia II 1406 /1/1/1986).

Article 43 :

«Dans le cas où l'inspecteur des taxes sur le chiffre d'affaires est amené à rectifier les impositions initiales, que celles- ci résultent des déclarations de chiffre d'affaires souscrites par le redevable ou d'une taxation d'office, il notifie à celui- ci par lettre recommandée avec accusé de réception, les motifs, la nature et le montant détaillé du redressement envisagé et l'invite à produire ses observations dans un délai de 30 jours suivant la date de la réception de la lettre de notification. A défaut de réponse dans le délai prescrit, l'imposition est établie et ne peut être contestée que dans les conditions prévues à l'article 47 de la présente loi II. - Si les observations du redevable parviennent à l'inspecteur dans le délai prescrit et si ce dernier les estime non fondées en tout ou en partie, il notifie au redevable, par lettre recommandée avec accusé de réception, dans un délai maximum de 60 jours suivant la date de réception de la réponse du redevable, les motifs de son rejet partiel ou total ainsi que les impositions qui lui paraissent devoir être retenues en faisant connaître au redevable que ces impositions seront définitives s'il ne pourvoit pas devant la commission locale de taxation prévue à l'article 45 de la présente loi dans un délai de 30 jours suivant la date de réception de la lettre de notification >>.

N°=2 : la loi de finances n°43-06 pour l'année budgétaire 2007 promulguée par le Dahir n°1-06-232 du 10 Hija 1427 (31 Décembre 2006).

Article 5 :

« Sont modifiées par la présente loi, les dispositions de l'article 10 de la loi de finances n° 35-05 pour l'année budgétaire 2006, et sont codifiées sous la dénomination « code général des impôts >> les dispositions du livre des procédures fiscales prévues à l'article 22 de la loi de finances n° 26-04 pour l'année budgétaire 2005 et celles du livre d'assiette et de recouvrement prévues à l'article 6 de la loi de finances n° 35-05 précitée, telles que

modifiées dans la forme et le fond. >>

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand