2) Fonctions
Les fonctions de l'API du Burkina Faso devraient s'articuler
autour de cinq tâches principales. Ces fonctions détermineront le
travail et la structure opérationnelle de l'agence. Elles sont communes
à la majorité des agences de promotion des investissements de par
le monde. Les circonstances spécifiques de chaque pays exigent cependant
d'accorder un poids plus ou moins important à chacune de ces fonctions
au sein de l'API. Ces fonctions sont expliquées ci-dessous, de
même que l'importance relative qu'elles devraient prendre dans le cadre
de l'API du Burkina Faso.
La promotion et l'image cherchent à promouvoir l'image
générale du pays auprès de la communauté
internationale des investisseurs. Les campagnes de marketing peuvent
s'avérer particulièrement nécessaires pour des pays dont
l'image internationale est soit très peu marquée, soit
relativement négative ou focalisée sur des
événements défavorables. De telles campagnes peuvent
s'avérer extrêmement coûteuses, et leur impact sur les flux
d'IED n'est pas facilement mesurable.
Dans le cas du Burkina Faso, la fonction « promotion et
image » de l'API devra rester relativement modeste dans un premier temps,
aussi bien en terme de budget que de ressources humaines. Une grande campagne
d'image n'est pas nécessaire à ce stade et s'avérerait par
trop coûteuse et aléatoire en termes de résultats. Un ordre
de grandeur d'environ 10 pour cent des ressources (financières et
humaines) semble adéquat.
3) Structure fonctionnelle,
outils de travail et personnel
Sur la base des mandats, objectifs et fonctions
proposés pour l'API ci-dessus, il est souhaitable de l'organiser autour
de trois départements opérationnels, auxquels s'ajoute un
département administratif :
· Le département de la promotion, de l'image, du
ciblage et de l'accueil ;
· Le département de la facilitation et du suivi,
qui regroupe le guichet unique ;
· Le département de l'advocacy, qui opère
également comme le secrétariat du Conseil présidentiel
pour l'investissement.
Figure 8 : Structure
fonctionnelle de l'API
Source : CNUCED
Etant donné les missions et fonctions imparties
à l'agence, un personnel d'environ 27 personnes, non compris les
secrétaires, semble approprié. Un tel chiffre cadre
également avec le personnel engagé dans bon nombre d'API dans les
PMA. La taille de l'agence pourrait également évoluer dans le
futur en fonction des besoins et de l'évolution des flux d'IED.
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