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L'action humanitaire et la reconstruction : Le cas du Tsunami
indonésien de 2004 et du Séisme
haïtien de 2010
DEDICACES
Je dédie ce travail :
Au Seigneur Dieu Tout Puissant pour l'orientation, le
contrôle et la force accordée jusqu'ici pour mener jusqu'au bout
tous mes travaux durant mon cursus académique.
A ma feue mère Mme BATA née Ngo Nouga
Philomène et à mon père Mr BATA Pierre Roch, qui ont
toujours cru aux sacrifices et aux bienfaits de l'éducation.
A tous ceux qui sont confrontés dans leur chair ou
devant leurs écrans à la violence, aux souffrances et à la
marginalisation. A tous ceux qui la subissent, à tous ceux qui la
combattent et militent pour la reconstruction d'un monde plus juste.
L'action humanitaire et la reconstruction : Le cas du Tsunami
indonésien de 2004 et du Séisme
haïtien de 2010
REMERCIEMENTS
Au seuil de la présentation de ce travail, je ne
saurais omettre d'exprimer mes sincères remerciements à tous ceux
sans le concours multiforme de qui il n'aurait assurément jamais vu le
jour.
Je voudrais remercier tout d'abord le Professeur Ernest-Marie
MBONDA, non seulement parce qu'il a dirigé ce travail, mais aussi parce
qu'il m'a permis de bénéficier de ses conseils pratiques, et ceci
malgré ses innombrables engagements.
Mes remerciements vont ensuite à l'Association pour la
Promotion des Droits de l'Homme en Afrique Centrale (APDHAC), à
l'Université Catholique d'Afrique Centrale (l'UCAC) et à
l'Université de Yaoundé II pour la formation reçue.
Je suis également reconnaissant à tout le corps
enseignant du Master Droits de l'homme et action humanitaire pour m'avoir
formé. Que le Professeur Jean Didier BOUKONGOU, Directeur du Master
Droits de l'homme et action humanitaire soit particulièrement
remercié pour la formation offerte, la rigueur dans le travail et pour
l'opportunité à nous offerte de découvrir le vaste domaine
des Droits de l'homme et de l'action humanitaire.
A tout le personnel de la Croix Rouge et spécialement
au Dr GALIATCHA pour la disponibilité et l'encadrement durant mon stage
académique.
Mes remerciements s'adressent également à tous
mes amis et surtout mes camarades de la promotion Simone Weil pour leur soutien
multiforme.
La beauté de la finale ne devrait pas faire oublier le
début : j'aimerais particulièrement remercier mes parents, mon
frère aîné Carlos Nicolas BATA pour son important soutien.
Ma gratitude s'adresse également à mon frère Hervé
BATA et à mes soeurs Dominique BATA, Marguerite BATA, Joyce BATA,
Pierrette BATA, Nicole BATA qui ont été pour moi une source de
motivation.
Je ne saurais clore sans remercier mon comité de
relecture composé de Igor NGIMA, Mirelle MEFANME, Yvonne NGO OUM,
Christelle TCHATCHOU dont l'abnégation aura permis d'accroître la
clarté et la lisibilité de ce travail.
L'action humanitaire et la reconstruction : Le cas du Tsunami
indonésien de 2004 et du Séisme
haïtien de 2010
SIGLES ET ABREVIATIONS
AGNU : Assemblée Générale des
Nations Unies
BM : Banque Mondiale
CEP : Conseil Electoral Provisoire
CERF : Central Emergency Response Fund
CH : Coordinateur Humanitaire
CICR : Comité International de la Croix-Rouge et
du Croissant Rouge
CIRH : Commission intérimaire pour la
reconstruction d'Haïti
Ed : Editions
ERC : Emergency Relief Coordinator
ERU : Equipe de Réponse aux Urgences
Humanitaires
FAO : L'Organisation des Nations Unies pour
l'Alimentation et l'Agriculture
FIDA : Fonds International de Développement
Agricole
FMI : Fond Monétaire International
GAM : Mouvement pour un Aceh libre
HRR : Humanitarian Response Review
Ibid : Ibidem (même chose)
IHNG : Institution Humanitaire Non
Gouvernementale
ISDR : Stratégie Internationale de
Prévention des Désastres
MDM : Médecins Du Monde
MINUSTAH : Mission des Nations Unies pour la
Stabilisation en Haïti
MSF : Médecins Sans Frontières
OCHA : Office for the Coordination of Humanitarian
Affairs
OIT : Organisation Internationale du Travail
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OP CIT : Opus Citadum (déjà
cité)
PAH : Plan d'Action Humanitaire
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PF : Pool Fund
PNH : Police Nationale d'Haiti
RDC : République Démocratique du
Congo
RFI : Radio France International
SCHR : Programme du Comité Directeur pour l'Action
Humanitaire
SCHR : Steering Commitee for Humanitarian
Response
UE : Union Européenne
UN : United Nations
UNASUR : Union des Nations
Sud-Américaines
UPU : Union Postale Universelle
URD : Urgence, Réhabilitation,
Développement
USD : Dollars américain
VSF : Voix Sans Frontières
L'action humanitaire et la reconstruction : Le cas du Tsunami
indonésien de 2004 et du Séisme
haïtien de 2010
RESUME
Chaque jour des milliers de personnes meurent de faim, se
retrouvent sans abris ou sans soins adéquats. Les catastrophes
naturelles sont un exemple qui peut entraîner des êtres humains
dans des situations qui ne leur permettent plus de survivre par leurs propres
moyens. Ce n'est qu'avec le soutien d'autres personnes que ces hommes ont une
chance de subsister. L'aide humanitaire est l'une des réponses à
la détresse provoquée par ce genre de crise : elle permet de
sauver des gens, de les aider à reconstruire leur existence et essaie de
leur redonner l'espoir en l'avenir. L'aide humanitaire permet de
remédier à la détresse la plus grave. Dans ce sens,
beaucoup d'espoirs reposent sur le dos des acteurs humanitaires qui dans la
plupart de leurs interventions, restent crispés sur le ressort exclusif
qui a promu l'action humanitaire : l'urgence. Celle-ci est certes
indispensable, mais il faut reconnaître qu'il devient de plus en plus
nécessaire d'élargir le champ de l'action humanitaire à la
reconstruction (méme s'il est admis que c'est aux Etats sinistrés
qu'incombe le rôle premier de supprimer la cause des crises et de
combattre les racines mêmes de la détresse). Ce travail a donc
pour but de présenter les principales limites de l'aide humanitaire.
L'objectif est de montrer que l'aide centrée sur l'urgence peut parfois
diminuer fortement son effet bénéfique. Contribuer en
l'occurrence à l'échec de la reconstruction. Le but n'est pas de
remettre en question l'aide humanitaire d'urgence, laquelle sera toujours
nécessaire, mais de montrer que sa prépondérance dans les
situations de crise peut annihiler ou freiner tout espoir de reconstruction.
Mots dles :
Action humanitaire, bénéficiaires,
Communauté internationale, crise humanitaire, Dons, Reconstruction,
Séisme, Tsunami, urgence humanitaire, MSF.
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