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L'influence de la politique tarifaire sur la croissance des entreprises publiques. Cas de la REGIDESO de 2005 à  2008

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par Alida Hervé NDONTONI NZENZO
Université libre de Kinshasa - Licence en gestion financière 2011
  

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CHAPITRE III. CHAMP D'APPLICATION ET METHODOLOGIE

Le présent chapitre consiste dans son ensemble à faire une présentation de la REGIDESO et de la méthodologie suivie dans le présent travail. Il est subdivisé en deux sections dont la première section porte sur le champ d'application et la deuxième présente la démarche méthodologique du travail.

3.1. CHAMP D'APPLICATION : PRESENTATION DE LA REGIDESO

3.1.1. Aperçu historique

a) Aperçu historique

La REGIDESO est une entreprise à caractère technique, industriel et commercial, dotée de la personnalité civile.

A l'origine, la distribution d'eau en République Démocratique du Congo est née de l'initiative privée.

Grandes sociétés industrielles dans les villes avec notamment la création de la société de la société de distribution d'eau de Léopoldville (Aujourd'hui Kinshasa) le 18 Novembre 1929, Société congolaise à responsabilité limitée avec siège social à Bruxelles.

Elle a été créée le 30 Décembre 1939 par décret royal sous la dénomination de régie de distribution d'eau et électrique du Congo-Belge et du Rwanda-Urundi et avait pour objet d'assurer l'exploitation, le développement et la modernisation des distributions d'eau des villes de BOMA, MATADI, MBANDAKA et KISANGANI, mais aussi l'exploitation de toute autre distribution d'eau dans la colonie.

La REGIDESO est soumise à une double tutelle. Elle est placée sous la tutelle technique du ministère de l'énergie d'une part, et la tutelle Administrative et Financière du ministère du portefeuille d'autre part.

Les grands événements ayant marqué la régie de distribution d'eau de la période allant de 1939 à 2000 sont les suivants.

v 1939 à 1949, il ya eu :

Ø La consolidation de l'organisation mise en place ;

Ø reprise des exploitations existences

Ø lancement des études et travaux de nouvelles adductions.

v 1950 à 1959 : celle-ci est une période célèbre à cause du plan décennal caractérisé par :

Ø Le rapide développement de l'activité dans les nouvelles usines de traitement d'eau.

Ø Le lancement de l'hydraulique rural dans le cadre du programme du fonds du bien être indigne.

v 1960 à 1969, période caractérisée par :

Ø Une baisse de l'activité consécutive à la détermination de l'environnement politique, social et économique.

Ø Privation de la gestion de l'entreprise à la suite de la convention de gestion conclue entre l'Etat et une société anonyme de droit belge : LACOMINIERE.

v 1970 à 1979, période couronnée par :

Ø Consolidation de la relance de l'activité annoncée sous la région COMINIERE.

Ø Dénonciation de la convention avec COMINIERE et remise de la Direction et gestion de l'entreprise aux nationaux ;

Ø Ouverture à la coopération internationale ;

Ø Lancement de grands chantiers ;

Ø Cession du secteur « Electricité » à la SNEL.

v 1980 à 1989, période marquée par :

Ø Lancement des programmes de réhabilitation, recyclage et perfectionnement des ressources humaines dans le cadre de la Direction du personnel.

Ø Développement de la coopération internationale et forte mobilisation des ressources intérieures à la mise en place d'une division de coordination des ressources financières ;

Ø Elaboration à la suite d'une planification de plan quinquennal national de développement Economique et social.

Ø Amorce de diversification des activités avec la création du CEMDAEP (centre d'étude multidisciplinaires pour le développement de l'alimentation en eau potable) et de TRAFOR (Direction des travaux et forage).

v 1990 à 2000 : période caractérisée par :

Ø Une nouvelle baisse de l'activité à la suite de la détérioration de l'environnement politique.

Ø Elaboration, dans le cadre du comité national de l'eau potable et de l'assainissement du plan bi-décennal (1996 à 2015).

A l'instar, la REGIDESO a connu plusieurs changements tant dans sa force juridique que dans son organisation à la suite de l'expansion de son activité et de l'environnement social, politique et économique du pays.

b) mission

Dans le cadre de la politique nationale de développement, la REGIDESO est chargée des missions suivantes :

Ø Exploitation des distributions d'eau et des installations annexes de captage, pompage, traitement des eaux à distribuer.

Ø Etude et exécution des travaux d'aménagement de distribution d'eau et des annexes (établissements des distributions nouvelles ou extension des distributions) ;

Ø Elle peut également effectuer toutes opérations se rattachant directement.

La mission de la REGIDESO est régie suivant les dispositions de l'ordonnance n°78-197 du 05 Mai 1978telles que revues et complétées à ce jour.

· Mode de gestion

La régie de distribution d'Eau de la République Démocratique du Congo à un mode de gestion décentralisé.

Les lieux d'implantation de la REGIDESO sont repris dans le tableau III.1. Ci-après :

Tableau III.1. Lieux d'implantation de la REGIDESO

KINSHASA

BAS-CONGO

BANDUNDU

EQUATEUR

KASSAI-OCC

KASSAI ORIENT

NORD-KIVU

SUD-KIVU

MANIEMA

KATANGA

PROVINCE ORIENT

Kinshasa nord

Kinshasa Sud

Kinshasa Est1

Kinshasa Est2

Kinshasa Ouest

DDK Est

DDK Ouest

DTE Est

DTE Ouest

Kinshasa Centre

Matadi

Boma

Mbanza-Ngungu

Kimpese

Lukula

Mfidi-Malele

Inkisi

Kasangulu

Lukula

Moanda

Tshela

Luozi

Bandundu

Kikwit

Kenge

Inongo

Massimanimba

Idiofa

Bulungu

Nioki

Ngungu

Bagata

Bolobo

Mangai

Mushie

Bibaye-lubwe

Mbandaka

Bumba

Gemena

Lisala

Gbadolité

Boende

Bansankusu

Bokungu

Ijela

Libenge

Kawele

Zongo

Kananga

Tshikapa

Mweka

Dimbelenge

Luebo

Mutondo-D

Ilebo

Demba

Luebo

Luiza

Mbuji-Mayi

Kabinda

Lusambo

Katanda

Muene-Ditu

Ngandajika

Lodja

Kole

Goma

Butembo

Beni

Walikale

Bukavu

Uvira

Kiliba

Kamituga

Kindu

Kasongo

Kabambare

Punia

Lubumbashi

Kolwezi

Kamina

Likasi

Kalemie

Malemba-Nkulu

Moba

Kasenga

Kabongo

Bukama

Sandoa

Kaniama

Dilolo

Kabalo

Kongolo

Kisangani

Isiro

Bunia

Buta

Watsa

Aketi

Ubundu

Opala

Iruma

Wamba

Source : Elaborer par nous même sur base des données de la REGIDESO

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.



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