Les audits des projets de développement financés par les bailleurs de fonds. Cas d'un projet financé par la Banque Mondiale

CONCLUSION GÉNÉRALE

Ce mémoire nous a permis de réfléchir et de nous poser un certain nombre de questions relatives aux audits des Projets de développement financés par les bailleurs de fonds en particulier ceux financés par la Banque Mondiale (IDA et BIRD). Il a été question de caractériser ces Projets, de dégager la différence qui existe entre l'audit des Projets et l'audit classique et enfin de proposer des perspectives d'avenir contribuant à l'efficacité de l'audit.

La recherche documentaire, les entretiens et l'observation directe nous ont permis de répondre aux différentes questions de recherche que nous avons formulées.

A la lumière de nos travaux nous avons réalisé que les audits au sein des Projets de développement financés par la Banque Mondiale présentent plusieurs spécificités à savoir la nature des comptes à contrôler qui sont essentiellement constitués du rapport de suivi financier, une opinion d'audit qui ne doit pas porter sur un résultat comptable mais sur la réalité des dépenses effectuées par le Projet.

En terminant cette étude, il nous parait nécessaire d'explorer dans une marge de temps beaucoup plus large les possibilités pour lesquelles la mise en oeuvre d'un audit de Projet financé par des bailleurs de fonds autres que la Banque Mondiale serait efficace.

BIBLIOGRAPHIE

1. OUVRAGES

· Lionel COLLINS & Gérard Valin, Audit et contrôle interne, Edition Dalloz 1974 ;

· Benoît PIGÉ, Audit et contrôle interne, Edition Ems ;

2. BANQUE MONDIALE

· Rapport annuel 2007

· Directives passations des marchés financés par les prêts de la BIRD et les crédits de l'IDA - Banque Mondiale, Mai 2004

· Termes de référence pour l'audit financier et comptable des projets financés par la Banque Mondiale.

3. ARTICLES

· NGATSE Ludovic : Cours d'audit et contrôle interne, ISG, 2008 ;

· MBOUSSA Sylvain : Cours d'audit et contrôle interne, ISG, 2009 ;

· FIDA, Directives relatives à l'audit des projets ;

4. MEMOIRES

· Kain MAGASSOUBA, Méthodologie de contrôle et normes de rapport dans les projets de développement, Diplôme d'Expertise comptable Session de Novembre 2000 ;

5. SITES

· www.wikipedia.fr

· www.okalla-ahanda-formation.com

· www.ey.com

ANNEXES

Table des matiÈres

Page

Dédicace ............................................................................................... i

Remerciements ......................................................................................... ii

Sigles et abréviations ............................................................................... iii

Avant- propos .......................................................................................... iv

Sommaire ...................................................................................... ........ v

Introduction ............................................................................................ 1

CHAPITRE I : Généralités sur le cabinet ERNST & YOUNG et les projets financés par les Bailleurs de fonds .......................................... 4

1. Présentation du Cabinet ERNST & YOUNG ......................................... 4

1.1. Historique ............................................................................ 4

1.2. Localisation .......................................................................... 5

1.3. Forme juridique d'ERNST & YOUNG Congo ................................. 6

1.4. Champs d'activités.................................................................. 6

1.5. Organisation et Fonctionnement d'ERNST YOUNG Congo ................. 7

1.5.1. Organisation ............................................................. 7

a. La Direction Générale....................................... 7

b. Le Département Juridique et Fiscal ....................... 8

c. Le Département Audit, Services et Conseils aux entreprises ...................................................... 8

d. Le Service Administratif et Financier ................... 8

1.5.2. Fonctionnement........................................................ 11

a. Fonctionnement du Département Juridique et Fiscal........................................................... 11

b. Fonctionnement du Département ACSE................ 11

c. Fonctionnement du SAF................................... 12

2. Caractéristiques des projets financés par les bailleurs de fonds ..................... 13

2.1. Définition ........................................................................... 13

a. Les projets productifs ..................................... 13

b. Les projets non productifs ............................... 14

2.2. Cycle de vie........................................................................ 14

2.3. Organisation et Gestion administrative et financière ...................... 16

2.3.1 Organisation ............................................................. 16

2.3.2 Gestion administrative, financière et comptable................. 18

2.5. Financement et système d'évaluation par la Banque Mondiale............ 19

a. Financement .................................................. 19

b. Système d'évaluation ...................................... 19

CHAPITRE II : Méthodologie générale des audits des Etats financiers ................. 20

1. Prise de connaissance ...................................................................... 20

1.1. Collecte des informations .................................................... ... 21

1.2. Techniques de collecte ........................................................... 21

1.3. Examen analytique ............................................................... 21

2. Revue du contrôle interne ................................................................. 22

2.1. Techniques utilisées pour la revue du contrôle interne................... 22

2.1.1. Prise de connaissance des procédures mises en place .............. 23

2.1.2. Description du système................................................ 23

2.1.3. Vérification de l'existence du système................................ 24

2.1.4. Evaluation des risques dus à la conception des systèmes........... 24

2.1.5. Vérification du bon fonctionnement des procédures ........ ... 24 de contrôle interne

3. Contrôle des comptes ...................................................................... 25

3.1. Définition et principes généraux des éléments probants.................. 26

3.1.1. Observation physique et inspection des actifs corporels .......... 27

3.1.2. Inspection des enregistrements et documents ....................... 28

3.1.3. Les contrôles arithmétiques ............................................. 28

3.1.4. Demandes d'information ................................................. 28

3.1.5. Demande de confirmation directe ou circularisation ............... 28

3.1.6. Procédures analytique .................................................... 29

3.1.7. La réexécution des contrôles ........................................... 30

4. Rapports ..................................................................................... 30

4.1. Le rapport général ............................................................... 30

4.1.1. Première partie du rapport général ................................. 31

4.1.2. Deuxième partie du rapport général .................................. 31

4.2. Le rapport spécial sur les conventions règlementées ..................... 32

4.3. Le rapport spécial au conseil d'administration ............................. 33

CHAPITRE III : Spécificité des audits des projets et perspectives .......................... 34

1. Objectifs de l'audit des projets de développement et spécificités ................. 34

1.1. Objectifs de l'audit............................................................... 34

1.2. Spécificité de l'audit ............................................................. 35

1.2.1 L'audit des états financiers .......................................... 35 

1.2.2 L'audit des états annexes .............................................. 35

a. Le compte spécial .............................................. 36

b. Les états certifiés de dépense .................................. 38

c. Les états de demandes de retrait de fonds...................... 38

2. Méthodologie de l'audit ................................................................... 39

2.1. Prise de connaissance du projet ..................................................... 39

2.2. Appréciation du contrôle interne .............................................. 39

2.3. Contrôles spéciaux ............................................................... 40

2.4. Contrôle des comptes ............................................................ 43

2.5. Rapports et formulation de l'opinion d'audit ................................ 44

3. Evaluation de la mise en oeuvre de cette approche par ERNST & YOUNG......45

4. Recommandations ........................................................................ 46

Conclusion ........................................................................................... 48

Bibliographie ....................................................................................... 49

Annexes ............................................................................................... 50