4.1.2 La Coopération transfrontalière un
instrument pour accompagner la nouvelle vision de l'intégration en
Afrique :
La Coopération transfrontalière
bénéficie d'un intérêt croisant des institutions
sous régionales et des Etats en Afrique de l'Ouest. On peut y lire une
certaine continuité des progrès importants qui sont
réalisés dans le processus d'intégration des
économies de la région. Ces avancées se
matérialisent avec les échanges économiques au sein de la
CEDEAO et l'UEMOA avec notamment l'instauration d'un tarif extérieur
commun, la libéralisation du commerce, la promotion de la libre
circulation des personnes et des biens, l'harmonisation des politiques
publiques dans les domaines de l'éducation par exemples, l'harmonisation
du droit des affaires, entre autres.
La coopération transfrontalière est une
dimension, stratégique et opérationnelle de la nouvelle vision de
l'intégration de la CEDEAO. En effet, en 2007, l'institution
régional, à publié un document « Plan
stratégique de la CEDEAO, Vision de la CEDEAO Horizon 2020 »
inscrite dans le cadre de la mise en oeuvre et de l'atteinte des objectifs
de
58 Karim DAHOU, 2004 : idem.
59 Diallo(s) Idem
UCAD - Département de géographie, Mémoire de
maîtrise de Géographie présenté par M. Barka BA 2010
88
« Les relations transfrontalières entre deux
villes jumelles du fleuve Sénégal : Matam Réo et Matam
Sénégal »
développement local et d'intégration
régionale. Pour rappel, en 2004, en rapport avec ses partenaires
stratégiques comme le Club du Sahel Afrique de l'Ouest (CSAO),Enda
Prospectives Dialogues Politiques, la Communauté Economique des Etats de
l'Afrique de l' Ouest (CEDEAO) a conçu et mis en oeuvre le Programme
d'Initiative Transfrontalières (PIT) adopté par la
Conférence des Ministres des Affaires Etrangères des Etats
membres avec la signature du mémorandum produit à cet effet, en
janvier 2005, à Accra (Ghana). Beaucoup d'avancées ont
été notées dans ce domaine avec un processus
d'institutionnalisation en cours et une meilleure implication des
Etats60.
Cependant, la Coopération transfrontalière reste
affaiblie par l'inexistence d'un cadre Juridique achevé,
harmonisé, uniforme qui peut l'organiser, l'encadrer, élargir la
marge de manoeuvre des acteurs locaux et des collectivités
territoriales/locales et faciliter la mobilisation des ressources pour les
projets. Toutefois, depuis ces dernières années, des efforts
conséquents ont été notés et , aujourd'hui la
CEDEAO, a mis a décliné une feuille de route et un plan d'action
sur la période 2010-2013, pour réaliser le « bond en avant
» tant souhaité par l'ensemble des parties prenantes qui
reconnaissent de plus en plus l'intérêt d'une politique de
Coopération transfrontalière.
Cet intérêt de la Coopération
transfrontalière commence à se faire sentir au niveau continental
et dans d'autres organisations intergouvernementales de la sous région.
L'Union africaine, a adopté le 25 mars 2010, une déclaration sur
la mise en oeuvre du « Programme Frontière ». A travers cette
déclaration, l'Union Africaine reconnait la portée politique de
la Coopération transfrontalière et les opportunités
qu'elle donne au programme frontière de contribuer au renforcement des
conditions d'une paix et d'une sécurité durable dans les espaces
frontaliers en Afrique61.
Quand à l' UEMOA, elle vient , de sortir d' une
conférence sous régionale, le 18 juin 2010 qui a permis entre
autre thématiques, d'examiner la question relative à la
coopération inter - collectivité en Afrique de l'Ouest et la
pertinence d'une approche transfrontalière au moment où la
majeure partie des Etats membres sont entrain de mettre en oeuvre une politique
de décentralisation. Les actes des cette conférence qui a
réuni décideurs étatiques, responsables des
collectivités et l'institution, ont approuvé la pertinence d'une
approche transfrontalière
60 Commission de la CEDEAO, 2007 : Plan
Stratégique, volume I, Vision 2020, 21p
61 Déclaration sur le programme frontière de
l'union africaine et les modalités de poursuite et
d'accélération de sa mise en oeuvre
UCAD - Département de géographie, Mémoire de
maîtrise de Géographie présenté par M. Barka BA 2010
89
« Les relations transfrontalières entre deux
villes jumelles du fleuve Sénégal : Matam Réo et Matam
Sénégal »
des questions de développement local, régional
et de gouvernance territoriale et s'engage à mettre en place des
mécanismes pour lui donner une ancrage institutionnelle.
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