Apport de l'ONG Codefer à la promotion de l'agriculture comme facteur de développement socio-économique dans la ville province de Kinshasa

3.2. Les Organisations Nationales

C'est sont des institutions nationales oeuvrant dans le secteur agricole pour son développement. Vu l'apport du secteur agricole dans le développement économique surtout pour les pays en voie de développement, il existe des organisations nationales tant privées que publiques qui se soucient à apporter leurs apport pour ce secteur. Au niveau public, il s'agit du ministère de l'agriculture qu'il faut citer en premier lieu et autres institutions publiques. Au niveau privé, il s'agit des organisations indépendantes ayant leurs structures organisationnelles propres ; on peut citer en titre d'exemple, les ONG.

La République Démocratique du Congo (RDC)^53(*), faisant parti ces pays, est considérée aujourd'hui comme un pays des contrastes. Elle est à la fois un pays au potentiel agricole immense, mais aussi un pays frappé par une insécurité alimentaire sévère et un niveau élevé de pauvreté.

Ce potentiel agricole consiste en : 80 millions d'hectares de terres arables dont 4 millions sont irrigables, 125 millions d'hectares des forêts tropicales, une diversité climatique pouvant permettre les saisons agricoles multiples au cours d'une même année, une écologie riche et une hydrologie abondante pouvant faciliter diverses activités agricoles, des pâturages capables de supporter près de 40 millions de têtes de bétail, et des ressources de pêche continentale pouvant permettre une production annuelle d'au moins 700.000 tonnes de poissons

En dépit de sa mauvaise performance ces 20 dernières années, l'agriculture demeure l'activité principale en RDC aussi bien en termes d'emploi que de contribution au produit. En effet, elle emploi près de 70% de la population et contribue plus de 35% au PIB (cette contribution avait atteint plus de 50% du PIB en 2006 et 2007). A cet effet, la relance des activités du secteur agricole peut contribuer à réduire sensiblement la pauvreté, à améliorer la sécurité alimentaire, et à remettre l'économie de la RDC sur le chemin de la croissance. Pour rappel, la pauvreté est expliquée par la faiblesse des revenus des activités agricoles expliqués à leur tour par des niveaux de rendements bas, la faible prestation des services d'appui aux activités agricoles, et le manque d'organisation des activités post récolte.

Le développement de l'agriculture en RDC en générale et dans la ville de Kinshasa et les zones périurbaines, exige un diagnostic sérieux sur l'état de ce secteur afin d'identifier les contraintes qui l'empêchent de décoller ainsi que les opportunités qu'offrent ses ressources pour son décollage. Tel diagnostic ne peut se concevoir que dans le cadre d'une réflexion.

Ainsi, il est nécessaire que l'Etat s'engager dans ce secteur pour le promouvoir. Cependant, il importe donc d'avoir un plan ; ce plan est vraiment le cadre d'organisation des petites et moyennes entreprises agricoles et des services publics agricoles que l'Etat doit fournir pour favoriser l'épanouissement du secteur.

Ce plan (Ministère de l'Agriculture) devrait se caractérise par trois préoccupations majeures :

- Le souci de clarification des rôles respectifs de l'Etat et du secteur privé (y compris les ONG) dans le développement agricole et rural du pays ;

- La fixation d'un objectif prioritaire pour le secteur, cet objectif étant la sécurité alimentaire pour l'ensemble de la population ; etc.

- Le choix d'une approche nouvelle de planification : l'élaboration des plans d'actions régionales sur trois ans selon la loi sur la décentralisation.

Pour répondre à ce plan, les Organisations Non Gouvernementales ont elles aussi une participation allant dans le même but dont le développement du secteur agricole et réduire la pauvreté dans de territoire national ainsi que l'amélioration de la sécurité alimentaire.

Le professeur KIMPIANGA MAHANIAH définit une organisation non

Gouvernementale comme « une organisation volontaire de développement (OVD), une association sans but lucratif avec une structuration à terme confirmée par un acte juridique et de fait dont l'objectif est de se mettre au service de la collectivité comme interface sociale dans le but de lui assurer un appuis financier, matériel, technique et moral visant son épanouissement »^54(*) .

Selon cette définition, une ONG doit remplir les conditions suivantes :

ü Etre une association de fait, c'est-à-dire avoir des actions de promotion de développement sur le terrain ;

ü Avoir un statut ; Comprendre plus de 10 membres ;

ü Bénéficier d'une reconnaissance délivrée par les pouvoirs publics.

Selon Guy une « ONG » est une « association bénévole et de solidarité créée par une personne ou groupe de personne physique ou morale réuni dans le but de promouvoir ou d'appuyer l'auto-promotion de la population pour que celle-ci prenne en charge son propre développement, son fonctionnement est autorisé par un acte délivré par le pouvoir public »^55(*).

C'est dans ce sens qu'intervient l'ONG CODEFER à travers ses activités dans la promotion de l'agriculture. Cependant, il est nécessaire d'énumérer quelques interventions de cette ONG ; qui a comme objectifs ^56(*):

§ D'alléger les travaux et accroître la production agricole en milieu rural et urbano-rurale et de répondre aux besoins fondamentaux de la femme paysanne (besoins de santé, besoins d'eau, besoins de formation etc....), actrice principale de développement en ce milieu.

§ D'augmenter les revenus de la population de milieu auquel elle pratique ses activités, en l'aidant à développer des activités rémunératrices ;

§ D'engager la population rurale dans la voie d'un développement rural intégral en modernisant ses activités de production et commercialisation, en assurant une éducation et une formation adéquates à sa jeunesse, en assainissant son milieu et cadre de vie.

* ⁵³http://www.dounia-risri.net/?-Dounia-6-Developpement-de-l,21,consulté,le 06/03/2013

* ⁵⁴ K., MAHANIAH, cité par Norbert, YAMBA YAMBA, in Le régime juridique des ONGD en RDC, Kinshasa, Ed. Epiphanie, collection vivre aujourd'hui, 1998, p.7.

* ⁵⁵ Guy, Mbembele, KISONGA, Les ONGD et la lutte contre la pauvreté dans la ville de Kinshasa. Cas du bureau diocésain des oeuvres médicales, Mémoire présenté et défendu en vue de l'obtention du titre de licencié en Sciences politiques et administratives à l'Université de Kinshasa, inédit, 2003, p.10.

* ⁵⁶ CODEFER, Rapport annuel 2009, p.4.