INTRODUCTION
Pays en voie de développement, le Burkina Faso est
classé parmi les pays les moins avancés. Son économie est
basée essentiellement sur le secteur primaire. Ces dernières
années, l'or est devenu le premier produit d'exportation suivi du coton,
produit agricole. Selon le classement 2009 du PNUD, le Burkina Faso est parmi
les cinq (05) pays les plus pauvres du monde. Pour relever le défi du
développement, il a adopté des politiques et des
stratégies de développement tant sur le plan politique,
économique que social. L'accent est mis sur la construction des
infrastructures afin de répondre, au quotidien, aux différentes
sollicitations de la population. C'est dans cette dynamique que des
écoles sont construites dans le but de former les jeunes citoyens de la
Nation. L'éducation est donc inscrite comme une priorité pour les
autorités politiques.
L'école permet à la société
d'éduquer ses membres tant sur le plan moral, spirituel qu'intellectuel.
Pour cela, on remarque la multiplication des écoles dans tous les ordres
d'enseignement et sur toute l'étendue du territoire. Chaque niveau
d'enseignement oeuvre pour l'épanouissement total des apprenants, futurs
bâtisseurs et dirigeants du pays. L'école éduque les
élèves en leur donnant non seulement les atouts
nécessaires pour leur intégration sociale mais aussi pour la
cohésion sociale. A ce titre, l'école mérite une attention
particulière tant sur le plan des infrastructures que sur le plan
humain, conditions somme toute indispensables pour atteindre des
résultats scolaires positifs.
Dans nos établissements, les élèves sont
encadrés par plusieurs acteurs constitués du personnel
administratif et des enseignants. C'est de la conjugaison des efforts fournis
par les uns et les autres que l'oeuvre éducative peut être
améliorée. Les parents d'élèves, eux, interviennent
à travers leur association. La gestion administrative et
pédagogique des structures éducatives est confiée à
une équipe de direction qui est présidée par le proviseur
dans les lycées ou par le directeur dans les collèges et les
écoles primaires. Dans ces établissements, le premier responsable
est chargé de plusieurs tâches : organiser la vie
pédagogique avec les enseignants, coordonner les activités
d'encadrement des élèves, instaurer un climat propice au travail
dans les classes, traiter les différents courriers, gérer
judicieusement les finances de l'établissement, les conflits entre les
élèves ou entre personnels de l'établissement. La
réussite de toutes ces actions administratives requiert une bonne
stratégie de communication entre les différentes structures
existantes dans l'établissement. Elle fait appel à des
qualités humaines, intellectuelles et techniques chez les premiers
responsables de l'administration, une des voies préconisée pour
atteindre les buts fixés
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est le dialogue social. Selon FAYOLLE J.1, «
le dialogue social, pour être crédible, a besoin d'une
obligation de résultat, ce qui suppose des acteurs bien
identifiés et ayant capacité à s'engager, ainsi que des
lieux pertinents». Mais nous constatons ces dernières
années qu'un bon nombre d'établissements primaires et secondaires
présentent en fin d'année des bilans scolaires mitigés.
Ces résultats sont confirmés par des taux d'abandons,
d'exclusion, d'achèvement et de promotion très bas. En exemple,
les résultats scolaires aux différents examens de 2012 :
Certificat d'Etudes Primaires (CEP) 65,16 %, Brevet d'Etudes du Premier Cycle
(BEPC) 52,16% et 37,11% au Baccalauréat (BAC). Qu'est ce qui peut
justifier ces résultats scolaires peu satisfaisants ? Le climat social
au sein des établissements peut-il être un facteur explicatif de
ces mauvais résultats ?
L'organisation interne des écoles est un facteur
déterminant dans la recherche de meilleurs résultats. Les acteurs
présents dans un établissement secondaire sont entre autres le
personnel administratif, les professeurs, le personnel d'appui, les
élèves. Selon les textes officiels, tous ces groupes de
travailleurs peuvent se constituer en association pour défendre leurs
intérêts matériels et moraux. En général,
leurs luttes se traduisent par des manifestations diverses telles que le
plaidoyer, le sit-in, la marche ou la grève avec ou sans arrêts
momentanés de service. Cet arrêt de travail, quand il intervient
signifie le plus souvent échec de négociation, donc, rupture de
dialogue. Au niveau des élèves, l'organisation se fait au sein du
comité des élèves ou des associations diverses,
éducatives et/ou confessionnelles. Dans les négociations avec
l'administration, il arrive que les exigences de ses groupes
d'élèves prennent des allures de violence. Quand cela arrive, les
cours sont soient perturbés soient suspendus pour quelques jours. En
général, cette situation s'explique par des
incompréhensions entre les parties en négociation. Peut-on
éviter ces protestations, ce déficit de communication?
L'administration tient des rencontres périodiques, des instances
officielles et statutaires pour réguler le fonctionnement de
l'établissement. Les relations qu'elle entretient avec les
différents acteurs de la relation éducative permettent-elles
d'asseoir un climat favorable à l'obtention de résultats
scolaires probants ?
Hormis les formes d'organisation citées plus haut, il
faut noter que chaque individu peut exprimer ses inquiétudes face aux
agissements de l'administration s'il s'estime lésé dans ses
droits. Agissements qui peuvent porter préjudice à un des
principes fondamentaux de l'administration à savoir la continuité
du service public. Pour ce faire, il faut des actions précises
permettant l'implication de tous les acteurs dont les enseignants, les parents
d'élèves, les élèves, les partenaires sociaux et
les autorités politiques. Malheureusement, le dialogue social n'est
usité
1 Docteur en sciences économiques : Directeur
adjoint du centre Etudes & Prospective du Groupe Alpha (2009);
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que lorsqu'il y a des litiges à trancher. Cela pose la
problématique du dialogue dans nos institutions. Quand doit-on envisager
le dialogue social ? Quelles sont les conditions nécessaires pour que le
dialogue social atteigne ses buts ? Telles sont nos préoccupations qui
nous amènent à nous pencher sur le thème suivant : «
la promotion du dialogue social et la réussite de l'oeuvre
éducative dans les établissements secondaires».
Notre travail s'articule de la manière suivante : dans
une première partie, nous évoquerons la problématique.
Ensuite, nous définirons les concepts clés liés au
dialogue social. Enfin, nous constituerons une revue de la littérature
et les théories de référence. Dans une deuxième
partie, nous présenterons la démarche méthodologique
adoptée à travers le cadre de la recherche, les
caractéristiques de la population étudiée, les
échantillons et les outils utilisés. A travers les questionnaires
et les entretiens administrés aux enquêtés, nous ferons une
analyse des données recueillies suivie des interprétations
possibles. Enfin, nous ferons des suggestions permettant un dialogue fructueux
au cours des différentes instances dans les lycées et
collèges afin d'obtenir un bon fonctionnement des établissements
secondaires.
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PREMIERE PARTIE :
ASPECTS THEORIQUES
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