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Le projet géostratégique des Etats-unis d'Amérique dans le golfe de Guinée: analyse de l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013

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par François Xavier NOAH EDZIMBI
Université de Yaoundé II (Cameroun) - Master II en Sciences politiques 2014
  

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SECTION II : LA MANOEUVRE AMERICAINE DANS LE CADRE

MULTILATERAL

La fin du communisme, confirmée par la chute du mur de Berlin, a établi la victoire du libéralisme qui remet en question le statut traditionnel de l'État comme unique acteur sur la scène internationale. Ce ne sont plus aux seules entités étatiques que les relations internationales se rapportent mais aussi à des types de groupes très divers (nations, États, gouvernements, peuples, organisations internationales, et même organisations industrielles, culturelles, religieuses) qu'il faut s'intéresser dans l'étude des relations internationales si l'on veut que cette étude soit réaliste. Cet élan sera perceptible tout d'abord par la création de l'Organisation des Nations-Unies en 1945 et, après, de ses différentes institutions et services spécialisés ayant comme fondement premier le développement harmonieux en assurant et en préservant la paix et la sécurité dans le monde.

Par la suite, se développera d'autres types d'organisations dites non-gouvernementales, dont l'existence de même que les objectifs sont reconnus à la fois par les États souverains et les organisations intergouvernementales dont la plus imminente est l'ONU. Étant l'acteur le plus influent, voire le principal, ayant participé à la création de l'ONU, les États-Unis passent par ces différentes organisations pour prendre part au développement du Cameroun. L'influence américaine est perceptible au niveau politico-diplomatique (paragraphe 1) et économique (paragraphe 2).

Paragraphe 1 : l'influence des États-Unis au niveau politico-

diplomatique

Sur l'aspect politique, selon le chapitre IX de la Charte des Nations-Unies relatif à la coopération économique, sociale et internationale, dans son article 55, il est stipulé qu'en vue de créer des conditions de stabilité et de bien-être, les Nations-Unies favorisent :

- a) le relèvement des niveaux de vie, le plein emploi et des conditions

de progrès et de développement dans l'ordre économique et social,

- b) la solution des problèmes internationaux dans les domaines
économique, social, de la santé publique et autres problèmes connexes, et la

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Le projet géostratégique des États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse de
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coopération internationale dans les domaines de la culture intellectuelle et de l'éducation,

- c) le respect universel et effectif des droits de l'Homme et des libertés
fondamentaux pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue et de religion. C'est à partir de ces objectifs affichés qu'ont été établis et adoptés le 21 septembre 2010 les Objectifs du Millénaire.

Un programme consensuel en huit points étalé jusqu'en 2015, dénommé Objectifs Du Millénaire pour le développement, a été mis en oeuvre299. Prenant la parole le 22 septembre 2010 au pupitre de l'ONU à l'occasion de la 65e session de l'Assemblée Générale de l'ONU sur ces OMD, le président de la République du Cameroun a rappelé l'importance de l'application de ces objectifs en insistant sur le numéro 8 qui s'appesanti sur le partenariat mondial. En parallèle à la session, il a honoré plusieurs tête-à-tête avec différents dirigeants : le Secrétaire général des Nations-Unies Ban KI MOON, le 25 septembre 2010 qui, auparavant, a réalisé une visite officielle au Cameroun300.

Le président a accordé une audience au sous-secrétaire américain chargé des affaires africaines, Johnnie CARSON301, de même qu'à Eileen Chamberlain DONAHOE, représentante des États-Unis auprès du Conseil de l'ONU pour les droits de l'Homme à Genève302. Les Nations-Unies est un lieu où s'affrontent les États selon leur puissance et où l'autorité de chacun s'érode en fonction d'un siège permanent ou non au conseil de sécurité303. Dans le jeu diplomatique, les discours sur l'amitié et l'ancienneté des relations de coopération entre États tendent à masquer les intérêts et à occulter les mémoires304. Chaque État ayant comme ultime objectif la préservation de ses intérêts.

L'espace international étant structuré politiquement par des rapports de puissance entre les États hégémoniques disposant des forces militaires, technologiques et économiques par le biais de firmes oligopolistiques et d'actionnaires institutionnels305. Par leur influence et leurs représentants diplomatiques, Les États-Unis parviennent à avoir une influence dans la

299 Il s'agit de l'éradication de l'extrême pauvreté et de la faim, éducation primaire pour tous, promotion de l'égalité de sexes et de l'autonomisation des femmes, réduction de la mortalité infantile, amélioration de la santé maternelle, lutte contre le VIH-sida, le paludisme et d'autres maladies, d'un environnement durable et enfin ,la mise en place d'un partenariat mondial pour le développement.

300 Cameroon Tribune, no 9617/5818- 36e année, du vendredi 11 juin 2010, pp.2-12.

301 Ibid, no 9688/5889, p.2.

302 Cameroon Tribune, no 10038/6239, p2.

303 Philippe Hugon, Géopolitique de l'Afrique, Editions Sedes, 2007, p.195.

304 Ibid, p.194.

305 Ibid, p.196.

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sphère politico-diplomatique camerounaise. La résolution pacifique du différend sur la paternité de la presqu'ile de BAKASSI, entre le Cameroun et le Nigeria, en est une illustration. À titre de rappel historique, entre décembre 1993 et février 1994, plusieurs localités de la péninsule de BAKASSI dans l'extrême sud-ouest du Cameroun sont envahies par l'armée nigériane. Face à l'absence de réponse du Chef de l'État nigérian au message du président Paul BIYA suggérant de résoudre paisiblement le problème, voire juridiquement, le Cameroun soumet dans un premier temps le cas au Conseil de Sécurité des Nations-Unies et à l'Organisation de l'Unité Africaine (OUA). Le 29 mars 1994, le Cameroun se réfère à la Cour Internationale de Justice (CIJ) de la Haye qui, sous la présidence du juge Guillaume, rend son jugement de fond le 10 octobre 2002. Celui-ci dispose que la péninsule de BAKASSI et la région contestée du Lac Tchad relèvent de la souveraineté camerounaise306. L'influence américaine débute dès l'accord dit de GREENTREE. Un accord relatif au transfert d'autorité sur la presqu'ile, s'inspirant de l'arrêt de la Cour Internationale de Justice de la Haye, du 10 octobre 2002, sera signé par le président Paul Biya du Cameroun et le président Olusegun OBASANJO du Nigeria.

Le secrétaire général des Nations-Unies de l'époque, Kofi ANNAN, et les représentants des quatre États témoins, l'Allemagne, le Royaume-Uni, la France, et les États-Unis d'Amérique307 seront présents. Ce processus s'est concrétisé par la cérémonie de transfert d'autorité à AKWA, chef-lieu de l'arrondissement de KOMBO ABEDIMO dans le nord de la presqu'ile, entre les autorités camerounaises et nigérianes au Cameroun. La présence américaine s'apprécie à travers l'affrontement diplomatique feutré qui avait opposé les États-Unis à la France dans le choix du secrétaire général des Nations-Unies. En effet, Boutros-Boutros GHALI, secrétaire général de l'institution internationale entre 1992-1996, soutenu par l'ancien président de France, Jacques CHIRAC, voit le poste lui échapper en faveur de Kofi ANNAN, candidat au fauteuil en 1997 avec le soutien de l'ancien président américain, Bill William CLINTON308.

Le Cameroun avait octroyé, pour l'élection du SG de l'époque, sa voix au candidat américain, Kofi ANNAN. L'importante contribution de ce dernier pour la résolution pacifique du différend de BAKASSI, en faveur du Cameroun, peut donc être analysée comme le retour

306 Cameroon, Tribune Edition spéciale no 9161/5360- 35e année, du jeudi 14 août 2008, p.23.

307 Ibid., p.29.

308 Péan P. 2010, Carnages: les guerres secrètes des grandes puissances en Afrique, pp.373-374.

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d'ascenseur de la part des États-Unis. L'influence américaine dans la diplomatie camerounaise permet aux États-Unis d'avoir une crédibilité auprès du régime politique camerounais et, si possible, le contrôler. Cette influence se ressent aussi dans les affaires économiques.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault