Le projet géostratégique des Etats-unis d'Amérique dans le golfe de Guinée: analyse de l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013

2- Délimitation temporelle

Notre exposé est délimité de 1997 à 2013. En effet, l'année 1997 correspond à la date marquant le début de l'établissement de relations stables et cordiales entre l'État américain et l'État camerounais. À cela s'ajoute aussi la volonté américaine de trouver un État alternatif au géant pétrolier nigérian, et d'accompagner le Cameroun dans son évolution démocratique.

⁴⁶ Yate Douglas A. « Nouvelles tendances des investissements directs étrangers dans les pays pétroliers du Golfe de Guinée », conférence sur le pétrole dans le Golfe de Guinée, Friedrich Ebert Stifüng, Yaoundé, octobre 2003.

⁴⁷ J. Christophe Servant, « offensive sur l'or noir Africain : une priorité stratégique » in le Monde diplomatique, Paris, janvier 2003.

⁴⁸ Idem.

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3- Délimitation thématique

Notre thème porte sur le projet géostratégique des États-Unis d'Amérique dans le Golfe de Guinée : analyse de l'action américaine au Cameroun entre 1997 et 2013. Nous insisterons sur l'instrumentalisation du Cameroun comme allié de revers et État pivot par la projection des États-Unis au Cameroun qui se révèle par l'usage de moyens politique, diplomatique, économique, culturel et stratégique en vue de le mettre sous contrôle géostratégique.

IV- REVUE DE LA LITTERATURE

Notre recherche s'inscrit dans la continuité de travaux antérieurs traitant, pour l'essentiel, de la situation stratégique de la région du Golfe de Guinée dans la géopolitique pétrolière mondiale. L'étude minutieuse des nombreux ouvrages lus nous a permis de faire ressortir les principaux thèmes abordés. Il s'agit, pour l'essentiel, de richesse grandissante de la région du Golfe de Guinée en ressources énergétiques comme le pétrole ; du caractère conflictuel de la région en raison de sa richesse pétrolière et de la volonté des grandes puissances consommatrices de la mettre sous encerclement et contrôle géostratégique ; de la pauvreté dans les pays producteurs du Golfe de Guinée ; du projet des États-Unis de trouver une alternative à l'Arabie Saoudite, principal fournisseur de pétrole de ces derniers au Moyen-Orient ; de l'encerclement militaire de la région du Golfe de Guinée par ces derniers ; de leurs difficultés rencontrées au Nigeria à cause du militantisme dans le Delta du Niger et de l'anti-américanisme des islamistes radicaux, rendant incertains leur projet géostratégique dans ce pays.

Côme Damien AWOUMOU⁴⁹ procède à la délimitation précise de la région du Golfe de Guinée autant sur le plan géographique, culturel qu'institutionnel. Il étudie les raisons de sa convoitise par les grandes puissances et sa nécessaire régulation. Il le fait à partir de différentes questions qu'il se pose à savoir : qui convoite le Golfe de Guinée ? Pourquoi ? Comment se manifeste cette convoitise ? Avec quelle résistance ? Aussi les réponses de l'auteur sont précises et édifiantes. À la question de savoir qui convoite, l'auteur estime que le Golfe de Guinée est convoité à la fois par les occidentaux (États-Unis, France, Grande-

⁴⁹ Come Damien George Awoumou, « Le Golfe de Guinée face aux convoitises », in Enjeux n° 22, janvier-mars 2005.

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Bretagne, Belgique, Espagne), les orientaux (Chine, Japon, Inde, Israël), les pays du Sud (Brésil) et les africains (Afrique du Sud, Nigéria, Libye, Maroc). Mais aussi par les acteurs de toutes natures : multinationales, institutions internationales. La ruée de ces différents acteurs, vers le Golfe de Guinée, est perçue pour une zone jusqu'ici négligée, comme pour son contrôle en raison de sa richesse en matières premières notamment en pétrole. La convoitise se manifestant par des investissements politiques, militaires et économiques.

Joseph Vincent NTUDA EBODE⁵⁰ a aussi mené une étude sur la sous-région en raison de sa géopolitique pétrolière. Pour lui, le Golfe de Guinée apparait, depuis quelques années, comme une zone pivot du jeu géopolitique mondial. Ainsi, son érection en zone d'intérêt stratégique majeur le met au centre d'un certains nombres d'enjeux, notamment sécuritaire, développemental, économique et géostratégique.

Cédric De LESTRANGE, Paillard C.A et ZELENKO P.⁵¹ quant à eux, insistent, entre autres, sur l'importance du pétrole pour la satisfaction des besoins énergétiques des grandes puissances. Ils présentent les grandes zones pétrolifères mondiales et l'assaut qu'elles subissent de la part des grandes puissances consommatrices. Ils s'attardent également sur la question du conflit d'intérêt et celle du redéploiement des principales puissances industrielles autour de l'enjeu pétrolier.

Wullson MVOMO ELA⁵² s'intéresse à la place centrale qu'occupe le pétrole dans la sécurité énergétique mondiale (40% de la production mondiale d'énergie). Le Golfe de Guinée est présenté comme un « espace-enjeu » de la géopolitique du pétrole en ce début du XXI^ème siècle. Le recul de la France sur le théâtre africain, en même temps que la montée en puissance de nouveaux acteurs étatiques sur le continent (États-Unis, Chine, Inde...) corrobore l'idée qu'il se fait de la place du pétrole dans la sécurité énergétique mondiale. L'auteur propose enfin une logique de gouvernance collective de cette région par les différents pays qui la composent.

A la question de savoir quelle est la raison d'une considération sans cesse importante de l'Afrique et du Golfe de Guinée par les États-Unis, Alain FOGUE TEDOM⁵³ pense qu'au lendemain de l'effondrement du communisme, survenu en fin 1989, il est désormais

⁵⁰ J. V. Ntuda Ebodé, « Les enjeux pétroliers du Golfe de Guinée », in Diplomatie Magazine, n^o 7, février-mars 2004.

⁵¹ Cédric De Lestrange, Christophe-Alexandre Paillard, Pierre Zelenko, « Géopolitique du pétrole », Paris, éditions Technip, 2005.

⁵² Wullson MVOMO ELA, « Pétro stratégie et appel d'empire dans le Golfe de Guinée », in Enjeux n°22, janvier-mars 2005.

⁵³ Alain Fogue T. « Enjeux géostratégiques et conflits politiques en Afrique noire », Paris, L'Harmattan 2008.

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anachronique, pour une puissance même alliée, de tenter de garder un monopole politique et surtout économique sur une partie du monde.

C'est partant de cette réalité que la diplomatie américaine lance en Afrique noire une vaste offensive basée sur la défense de la démocratie et la responsabilisation de l'élite africaine, l'Afrique devenant une terre de convoitise de tout temps. En effet, les ressources du Golfe de Guinée (hydrocarbures en l'occurrence) y sont importantes, de bonne qualité et à l'abri des tensions sociales. La ruée américaine vers ce pétrole s'explique, à la fois, par les atouts sus évoqués mais surtout par l'incapacité des autorités politiques à protéger cette ressource rare en raison de leur cécité stratégique et du faible niveau de développement industriel des pays de la région.

Pascal LOROT⁵⁴ décrypte les répercussions de la rareté, avérée ou attendue, de la ressource stratégique qu'est le pétrole. Pour l'analyste, son pic de production (Peak Oil) c'est-à-dire le moment à partir duquel sa production mondiale va entamer son déclin, se situe entre 2010, 2030 voire 2050. Ainsi, la disparition de cette ressource ne pourra en tout état de cause que renforcer la confrontation entre acteurs et grandes puissances consommatrices, pour la sécurisation de cette matière stratégique qui est appelée à devenir toujours plus convoitée. Surtout pour les États-Unis, conséquence du caractère très fortement énergivore de son économie et son opposition à toute maitrise de la consommation énergétique⁵⁵.

La phase de déclin certainement irréversible des provinces pétrolières américaines et leurs incidences sur la géopolitique mondiale sont présentées par Pierre NOEL⁵⁶. En effet, la production des États-Unis baisse au rythme de 2% par an par moyenne -un peu moins- depuis 1990⁵⁷. C'est cette déréglementation pétrolière qui est à l'origine de sa réintégration complète dans le marché mondial par l'option libérale préconisée par l'administration Reagan qui, pour y parvenir, a établi des politiques publiques spécifiques.

Tout d'abord la sécurisation du marché par la mise en place de la Strategic Petroleum Reserve (SPR) ayant pour objectif le remplissage de la réserve pétrolière américaine d'une part et d'autre part, la création d'un dispositif militaire d'intervention rapide au Moyen-

⁵⁴ Pascal Lorot, « Géopolitique des hydrocarbures » in Questions Internationales n^o 24- Mars-Avril 2007.

⁵⁵ Ibid.

⁵⁶ Pierre Noel, « Les États-Unis et le pétrole : de Rockefeller à la guerre du Golfe » in Questions Internationales n^o 2- Juillet-Aout 2003.

⁵⁷ Ibid.

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Orient⁵⁸ et dans d'autres régions du monde riches en hydrocarbures. Ces politiques publiques consistent à améliorer l'accessibilité des ressources pétrolières mondiales aux capitaux privés d'exploration et de production américains⁵⁹. Elles proviennent de la politique de l'Open Door (porte ouverte) au Moyen-Orient, ayant l'objectif de favoriser la diversification durable de l'offre pétrolière mondiale, donc d'affaiblir le pouvoir de marché de l'OPEP⁶⁰.

Pierre PEAN⁶¹ pense que l'engagement des États-Unis dans la région des Grands-Lacs et dans le Golfe de Guinée répond aux questions de sécurité, de stratégie, de contrôle et de sécurisation du pétrole contre les velléités de la Chine. Pour ce qui est de la sécurité, elle répond à la protection de leur allié israélien encerclé par des régimes musulmans ayant leur épicentre au Soudan. En ce qui est du contrôle et de la sécurisation du pétrole, il part du constat fait par les États-Unis que la Chine est l'État qui a le plus de chance de se poser comme leur rival à un moment quelconque du siècle nouveau⁶². D'où la nécessité de trouver dès à présent des stratégies de blocage en contrôlant et en sécurisant les principales zones pétrolières du globe⁶³ dont l'une des plus importantes se trouve dans le Golfe de Guinée.

Alexis NZEUGANG⁶⁴ pense pour sa part qu'afin de trouver une alternative à sa situation de plus en plus délicate au Moyen-Orient, du fait de la montée de l'islamisme et de la haine envers leur culture, les États-Unis se tournent vers l'Afrique et le Golfe de Guinée en particulier à cause des qualités d'ordre politique, culturel, économique, géographique que présente cette région.

Fabrice NOAH NOAH⁶⁵ met en exergue les effets de la ruée des grandes puissances consommatrices (États-Unis et Chine) vers le pétrole du Nigéria, premier producteur d'Afrique. Elle a d'abord comme conséquence première une insécurité à la fois politique, économique, énergétique et sociale dans l'État le plus peuplé d'Afrique. Et en second, un risque de déstabilisation du Golfe de Guinée, partant des différents risques répertoriés dans l'État cité plus haut.

⁵⁸ Pierre Noel, « Les États-Unis et le pétrole... ».

⁵⁹ Ibid.

⁶⁰ Ibid.

⁶¹ Péan P. 2010, Carnages: les guerres secrètes des grandes puissances en Afrique.

⁶² Henry Kissinger, « La nouvelle puissance américaine », Paris, Fayard 2003, p.159.

⁶³ T. Ngongang, « Golfe de Guinée : la grande croisade américaine », Mutation, 5 mars 2004.

⁶⁴ Nzeugang, « Les Etats-Unis en Afrique... »

⁶⁵ Fabrice Noah Noah, « Enjeux énergétiques et insécurité dans le golfe de Guinée : contribution à l'étude des menaces liées à la ruée vers le pétrole au Nigéria » Master II en Science Politique, Université de Yaoundé II, 2011/2012.

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Philippe COPINSCHI⁶⁶ montre quant à lui que les grandes puissances occidentales ont toujours cherché à utiliser les compagnies pétrolières internationales à des fins politiques, comme l'illustre le rôle longtemps joué par Elf en Afrique francophone (Gabon, Congo-Brazzaville, Cameroun, etc.)⁶⁷. Les compagnies pétrolières, acteurs essentiels du marché mondial, ont toujours la capacité de se ménager des marges de manoeuvres face aux stratégies politiques d'un État, les intérêts économiques et pétroliers d'un pays (exportateur ou importateur) pouvant parfaitement s'accommoder d'un engagement idéologique contraire. L'atypisme du pétrole venant justement du fait qu'il est à la confluence des logiques économiques et des logiques politiques⁶⁸.

Si notre recherche s'est grandement inspirée des travaux évoqués plus haut, elle s'en démarque à plus d'un titre. En effet, l'objectif de notre travail est de démontrer que le projet géostratégique des États-Unis au Cameroun consiste à l'instrumentaliser tout d'abord comme un allié de revers, mais aussi comme un État pivot dans le Golfe de Guinée. Il s'agit de montrer qu'après la région du Moyen-Orient devenue dangereuse pour eux, les États-Unis ont pensé urgent de trouver une zone alternative à leur problème d'approvisionnement en pétrole. Elle s'est présentée comme étant le Golfe de Guinée et particulièrement l'État du Nigéria, premier producteur de pétrole dans la région et en Afrique. Toutefois, la mauvaise répartition des retombées de cette ressource par l'État Nigérian conduit à une radicalisation de certains groupes militants et extrémistes qui menacent les intérêts américains dans des zones importantes comme le Delta du Niger. Les États-Unis se retrouvent une fois de plus dans l'obligation de trouver un État allié qui lui permette de réaliser ses objectifs stratégiques.

V- PROBLEMATIQUE

La géopolitique pétrolière a été pendant longtemps animée par la zone du Moyen-Orient. Cette dernière a toujours été l'objet de convoitises de la part des puissances occidentales dont la plus engagée, et la plus influente, se trouve être les États-Unis d'Amérique. Elle est considérée comme d'importance cruciale pour sa puissance et sa sécurité énergétique.

⁶⁶ Philippe Copinschi, « Rente pétrolière, géopolitique et conflits » in Questions Internationales n^o 2- Juillet-Aout 2003.

⁶⁷ Ibid.

⁶⁸ Ibid.

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La dépendance des États-Unis envers les ressources du Moyen-Orient débute à partir de la signature le 14 février 1945⁶⁹, du Pacte de l'USS QUINCY entre le président Américain Franklin ROOSEVELT et le Roi d'Arabie Saoudite Ibn SAOUD ABDELAZIZ, ceci pour une protection militaire contre l'exploitation des richesses.

Toutefois, cette présence américaine a toujours été perçue par les populations musulmanes, de cette région, comme néfaste pour plusieurs raisons. Tout d'abord, elles considèrent leur politique comme étant impérialiste. Aggravée par la domination, elle est perçue comme usurpatrice, humiliante et très douloureuse⁷⁰. Aussi la culture américaine est considérée comme mauvaise par ces populations qui plus est, la rejettent. C'est dans cette atmosphère délétère qu'ont été commis les attentats du 11 septembre 2001 revendiqués par des groupuscules islamiques. Depuis ceux-ci, le gouvernement américain cherche à trouver une zone plus calme et propice à leur politique ; l'insécurité galopante, en rapport notamment avec l'islamo-terrorisme, l'antiaméricanisme croissant, la crise de confiance à l'égard des régimes amis et les crises sociales et politico-religieuses, ne le permettant plus assez au Moyen-Orient.

Cette région se trouve être l'Afrique. Les États-Unis se trouvent cependant devancés dans cette zone du monde par d'autres puissances dont la plus importante est la Chine. En effet, les ambitions pétrolières de la Chine au Nigéria, de même qu'au Soudan, constituent un pan de la géopolitique du pétrole menée par les grandes puissances dans le Golfe de Guinée⁷¹. Le second consommateur de pétrole au monde a fait de sa présence en Afrique une question stratégique. La grande industrialisation de la Chine et son essor économique font de lui un véritable consommateur d'énergie.

L'engagement de l'empire du milieu, dans l'univers pétrolier nigérian, est alors dicté non seulement par les besoins de son industrie, mais aussi par sa volonté de revêtir les attributs d'une puissance globale. Devenue deuxième plus gros consommateur de pétrole dans le monde, après les États-Unis, cette dernière a amorcé une fulgurante percée économique et ne peut plus se limiter uniquement à des approvisionnements en provenance des pays voisins. Elle a trouvé la solution à cette préoccupation dans le Golfe de Guinée, réputé pour la qualité de son pétrole et sa relative stabilité.

⁶⁹ Nzeugang, « Les États-Unis en Afrique... », p.241.

⁷⁰ Ibid.

⁷¹ Noah Noah, « Enjeux énergétiques et insécurité dans le golfe de Guinée... », p.101.

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Pour pouvoir aussi profiter au maximum des avantages de la sous-région, comme sa concurrente, les États-Unis ont établi une stratégie qui leur permet de profiter de la zone à partir d'un pays qui se présente comme étant le Nigeria. Or, comme le dit Michael KLARE, toutes les régions désignées comme source potentielle de pétrole sont instables ou entretiennent des forts sentiments anti-américains, quand ce n'est pas les deux⁷². Ainsi au Nigeria, des groupes de militants dans le delta du Niger et des islamismes radicaux rendent incertain le projet géostratégique des États-Unis. Ces derniers se trouvent encore une fois de plus dans l'obligation, comme dans le Moyen-Orient, de trouver un allié de revers dans la région du Golfe de Guinée. D'où l'intérêt porté au Cameroun, qui peut aussi par sa position, lui permettre de se propulser dans d'autres pays de la région. C'est de cette quête américaine portée sur le Cameroun qu'émergent certaines interrogations.

Quelles sont les raisons de l'attraction sans cesse grandissante des États-Unis vers le Cameroun ? Autrement dit, quelles sont les motifs profonds du dessein américain pour ce pays du Golfe de Guinée ? Au-delà des raisons clairement exprimées, l'agenda caché des États-Unis pousse à avoir des réticences envers des propos avancés par les canaux des medias, sur la question du Cameroun. Qu'est ce qui justifie depuis quelques années le renforcement de la coopération dans différents aspects (diplomatique, économique, politique, culturel, militaire etc.) entre États-Unis et le Cameroun, ce dernier étant dans le passé, présenté comme un mauvais élève de la démocratie ? La réponse à ces questions passe par l'énonciation des hypothèses de travail.

VI- HYPOTHESES

Une hypothèse est une proposition provisoire faite par le chercheur à partir de l'observation des faits, dont la démonstration se fera dans le corps du travail⁷³. Autrement dit, c'est une tentative de réponse à une ou plusieurs questions théoriques ou observations empiriques, l'explication provisoire d'une réalité. Elle doit être confirmée ou infirmée à la fin,

⁷² Ibid., p.100.

⁷³ cf. document « A la recherche d'une définition de l'Epistémologie » distribué dans le cadre des cours d'Épistémologie des Sciences Sociales, dispensés par le professeur Louis-Paul Ngongo, Université de Yaoundé II, année académique 2011-2012, p.2.

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par les résultats de l'étude. C'est un outil de sélection pour le chercheur, car elle permet le choix des faits, de les interpréter et de suggérer les procédures de recherches⁷⁴.

L'hypothèse principale de notre travail de recherche est la suivante : partant de leur volonté qui serait de limiter leur quasi dépendance vis-à-vis des ressources pétrolières du Moyen-Orient, Le Golfe de Guinée, espace possédant un potentiel énergétique important, ferait l'objet de convoitise des Etats-Unis et particulièrement le Cameroun qui disposerait d'un emplacement géographique avantageux. De cette « macro-hypothèse » dérive cette « micro-hypothèse »⁷⁵ :

- Le rôle du pétrole dans le dynamisme diplomatique et son statut

d'énergie de la « puissance » constituerait, pour la majorité de pays africains, l'ultime étape vers la reconnaissance et la considération internationales. Dans bien des cas, la simple présence du pétrole dans le sous-sol ou les fonds marins d'un pays africain le ferait passer du statut de pays inconnu, déconsidéré ou jugé infréquentable, à celui de nation amie des grandes puissances⁷⁶. Le Cameroun n'échapperait pas à cette réalité.