En
matière de risques, qu'ils soient sanitaires ou autres, il y a lieu de
comprendre que la vulnérabilité compose le risque. Elle en
constitue d'ailleurs le second volet après la notion d'aléa. Une
large compréhension du risque sanitaire exige que l'on s'attarde sur ces
deux concepts clés.
II.1.1. L'aléa :
premier volet du risque
Dans son sens restreint, l'aléa renvoie à la
probabilité d'occurrence d'un phénomène.
(A.Dauphiné 1998). L'aléa est fonction de l'intensité d'un
phénomène, de son occurrence, de sa durée et de l'espace
pris en compte. Par exemple, pour des inondations pouvant causer des
contaminations parallèles, il est nécessaire de prendre en compte
la hauteur d'eau tombée et le comportement en matière
d'hygiène des populations dans l'espace concerné.
Le
terme aléa est donc défini par une probabilité qui prend
en compte deux caractéristiques, l'occurrence et l'intensité du
phénomène considéré. Par ailleurs il est important
de noter ici que, entre la manifestation d'un risque et le stade de la
vulnérabilité, il existe une phase intermédiaire qui est
« l'aléa anthropisé » c'est-à-dire un
phénomène dont l'évolution est liée à
l'action humaine. C'est précisément ici, comme nous le verrons,
le cas de l'aléa lié à la manière dont les
bas-fonds sont occupés dans les Quartiers Ngoa-Ekelé et
Nsimeyong. L'aléa anthropisé renvoie à la fragilisation de
l'environnement par l'homme.
II.1.2. La
vulnérabilité, un concept plus large lié au risque
Contrairement à l'aléa qui est assez restreint,
le concept de vulnérabilité quant à lui est large. Elle
renvoie au fait d'être sensible aux blessures, aux attaques, ou
d'éprouver des difficultés pour recouvrer une santé mise
en péril. Ceci implique donc la prise en compte de deux effets de la
vulnérabilité : les dommages potentiels ou la capacité
d'endommager d'un phénomène menaçant et les
difficultés qu'une population mal préparée rencontre pour
faire face à un risque et pour restaurer l'équilibre en cas d'une
perturbation directe ou indirecte, immédiate ou durable. Ces deux effets
de la vulnérabilité renvoient à deux approches du
système de la vulnérabilité : l'approche classique qui
consiste à mesurer l'endommagement potentiel des éléments
exposés et la nouvelle approche, intégrée et qui peut
être complémentaire à la première, qui vise à
cerner les conditions ou les facteurs aux dommages influents sur la
capacité de réponse des populations concernées.
C'est pour cette deuxième approche que nous avons
optédans le but d'aboutir à des résultats qui soient
prêts à être utiles dans des opérations sur le
développement de la planification préventive des risques
sanitaires dans les quartiers de Yaoundé III.
Dans la logique de cette approche, nous allons commencer par
analyser un phénomène soutenu par l'urbanisation de
Yaoundé et qui à notre sens est un facteur indirect de la
vulnérabilité, la ségrégation spatiale.
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