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Incidences foncières du développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux dans les vallées des Dallols Maouri, Fogha et du fleuve(région de Dosso)

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par Maman Abass AMADI
Université Abdou Moumouni de Niamey  - Master2 2013
  

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Année académique 2012-2013

1

 

REPUBLIQUE DU NIGER

MES/R/I

UNIVERSITE ABDOU MOUMOUNI DE NIAMEY

Faculté des Lettres et Science Humaines

Département de Géographie

Milieux et Sociétés des Espaces Arides et Semi-arides : Aménagement-Développement

Option : Aménagement et Gestion des Espaces Ruraux
Incidences foncières du développement de l'irrigation sur les
espaces pastoraux dans les vallées des dallols
Maouri, Fogha et du fleuve (Région de Dosso)

Mémoire de Master II

Présenté et Soutenu par : AMADI Maman Abass

Avec l'appui de la coopération Lux dev et le conseil régional de Dosso

Sous la direction de : Pr YAMBA Boubacar Président de jury : Pr BOUREIMA UAM / FLSH /Département de Géographie

Amadou, UAM / FLSH / Département de

Géographie

Assesseur : Dr DAMBO Lawali

UAM /FLSH/Département de Géographie

2

Table des matières

Table des matières 1

Table des graphiques 4

Table des cartes 4

Table des photos 4

Table des figures 4

Dédicace 5

Remerciements 6

Sigles et abréviations 7

Résumé 8

Summary 8

INTRODUCTION GENERALE 9

CHAPITRE 1 : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE DE LA RECHERCHE . 11

1.1 Cadre théorique de l'étude 11

1.1.1 Revue de la littérature 11

1.1.2 Problématique de la recherche 13

1.1.3 Les hypothèses de la recherche 15

1.1.4 Les objectifs de la recherche 16

1.1.4.1 Objectif général 16

1.1.4.2 Objectifs spécifiques 16

1.1.5 Définition des termes et concepts 16

1.2 Outils et méthodes de la recherche 17

1.2.1 Recherche bibliographique 17

1.2.2 Observation et délimitation de la zone d'étude 17

1.2.3 Fiche et méthode d'enquête sur le terrain 17

1.2.4 Analyse des données collectées 18

1.2.5 Outils et traitements des données 18

CHAPITRE 2 : PRESENTATION DE LA ZONE D'ETUDE 19

2.1: Présentation et localisation de la zone d'étude 19

2.2: Les caractéristiques physiques de la zone d'étude 22

2.2.1 : Le relief 22

2.2.2 : Le climat 23

2.2.3 : L'hydrogéologie 24

2.2.4 : Les sols 25

2.2.5 : La végétation 27

2.3: Les caractéristiques démographiques et activités socio-économiques 27

2.3.1 : Caractéristiques démographiques 27

3

2.3.2 : Les activités socio économiques 29

2.3.2.1 : l'agriculture 29

2.3.2.2 : l'élevage 30

2.3.2.3 : les activités secondaires 31

CHAPITRE 3 : LE DEVELOPPEMENT DE L'IRRIGATION SUR LES ESPACES

PASTORAUX 32

3.1 : Le potentiel irrigué dans les vallées des dallols et du fleuve 32

3.1.1 : Les périodes du démarrage des activités maraîchères 35

3.1.2 : Les problèmes que rencontrent les maraîchers 35

3.2 : Le potentiel irrigable dans les vallées des dallols et du fleuve 36

3.3: Mode d'accès aux périmètres irrigués 36

3.4 : le système d'élevage dans la zone des dallols et de la vallée du fleuve Niger 40

3.5 : les incidences du développement de l'irrigation sur les rapports sociaux 42

3.5.1 Situation de l'élevage et avis des éleveurs 42

3.5.2 : Les rapports sociaux entre les éleveurs et les maraîchers 43

3.6 : Les avantages liés au développement de l'irrigation 44

3.6.1 : Production de bourgou en irrigué : quelle appréciation ? 45

3.7 : Les inconvénients et les risques liés au développement de l'irrigation sur les espaces

pastoraux 46

3.8 : Les difficultés liées à l'accès aux ressources pastorales et à la mobilité pastorale 48

3.9 : Les difficultés liées à l'application des textes en vigueur, recompositions et

mutations du statut foncier. 50

3.9.1 : Méconnaissance du code rural et des ses structures de démembrement (COFO)

50

3.9.2 : les avis des acteurs ruraux 50

3.10 : Entre recomposition et mutations foncières : quel avenir pour l'élevage et le

pastoralisme aux dallols et sur la vallée du fleuve Niger ? 51

3.11: Discussions des résultats 53

CONCLUSION GENERALE 56

BIBLIOGRAPHIE 58

ANNEXES 61

4

Table des graphiques

Graphique 1: modes d'accès à la terre dans la zone d'étude (enquête, 2013) 37

Graphique 2: modes d'accès à la terre dans Département de Dogondoutchi (enquête, 2O13) 38

Graphique 3: modes d'accès à la terre dans le Département de Tibiri (enquête, 2013) 38

Graphique 4 modes d'accès à la terre dans le Département de Dioudjou (enquête, 2013) 39

Graphique 5: modes d'accès à la terre dans le département de Gaya (enquête, 2013) 40

Graphique 6 : les effectifs du cheptel par systèmes d'élevage et par départements dans la

région de Dosso (enquête, 2013) 41

Table des cartes

Carte 1 : présentation de la zone d'étude 20

Carte 2 : le potentiel irrigué de la zone d'étude 34

Table des photos

Photo 1 : les champs de la canne à sucre et du moringa (Enquête, 2013) 33

Photo 2 : la culture de bourgou en irrigué à Dolé dans la commune rurale de Tounouga

(Enquête, 2013) 45
Photo 3 : image d'un site clôturé et d'un point d'eau ceinturé par les cultures (enquête, 2013)

48

Table des figures

Figure 1 : profil topographique des vallées des dallols Maouri et Fogha 23

Dédicace

5

Je dédie ce travail à
ma grand-mère :

Zeinabou GALADIMA

Remerciements

Au terme de cette étude, nous adressons nos vifs et sincères remerciements à tous ceux qui ont de près ou de loin contribué à l'élaboration de ce mémoire dans le cadre du Schéma d'Aménagement Foncier (SAF) de la région de Dosso avec l'appui de la coopération Lux Développement/Niger.

Il s'agit particulièrement de Pr. YAMBA Boubacar, Pr. BOUREIMA Amadou et Dr DAMBO Lawali, pour le choix qu'ils ont porté sur notre personne pour la réalisation de ce travail; mais aussi pour honneur qu'ils nous ont fait en dirigeant cette étude. Merci pour vos encadrements.

C'est le lieu ici pour nous de remercier aussi, le conseil régional de Dosso pour avoir a eu la clairvoyance et la hauteur d'esprit d'initier de ce SAF avec le soutient des partenaires1 aux développements.

Nos remerciements, vont également à l'endroit des tous les cadres de différents services techniques et autorités administratives et coutumières de la région de Dosso. Qu'ils trouvent ici, toute notre profonde gratitude pour l'accueil chaleureux qu'ils nous ont réservé et la promptitude avec la quelle, ils nous ont aidé à travailler sur le terrain.

Nous adressons aussi, nos remerciements, à tous les maraîchers et éleveurs pour nous avoir accordé des entretiens malgré leurs multiples occupations.

Une pensée singulière aussi, à tous ceux qui nous ont accompagné à pieds ou à motos à la rencontre des producteurs ruraux.

Nous souhaitons remercier en fin, tous les membres de l'équipe avec la quelle nous avons traversé la zone des dallols et de la vallée du fleuve Niger.

6

1 Coopération Lux Dev, Département de Géographie/UAM

7

Sigles et abréviations

ANPIP : Association Nationale pour la Promotion de l'Irrigation Privée

CNCR : Comité National du Code Rural

COFO : Commission Foncière

COFOCOM : Commission Foncière Communale

COFOB : Commission Foncière de Base

COFODEP : Commission Foncière Départementale

DDA : Direction du Développement Agricole

DEIA/DM: Direction de l'Elevage et des Industries Animales

FAO: Fonds des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture

FLSH: Faculté des Lettres et Sciences Humaines

GPS: Global Position System

HA: Hectare

HBT: Habitants

IGUL : Institue de Géographie Universitaire de Lausanne

INS: Institut Nationale des Statistiques

ONAHA : Office Nationale des Aménagements Hydro- Agricole

ONG : Organisation Non Gouvernementale

ORSTOM: Office de la Recherche Scientifique et Technique d'Outre - mer

PDES : Plan de Développement Economique et Social

PUCI : Programme d'Urgence pour le Culture Irriguée

RECA : Réseau National des Chambres d'Agriculture

RGP/H: Recensement Générale de la Population et de l'habitat

RN : République du Niger

SPCR: Secrétaire Permanent du Code Rural

KM : Kilomètre

M : Mètre

8

Résumé

La présente recherche porte sur les incidences foncières du développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux dans les vallées des dallols (Maouri, Fogha) et du fleuve (Gaya). L'objectif de ce travail est d'étudier ces incidences foncières dans cette zone. Une méthode d'enquête semi- directive a été privilégiée. A cet effet trois guides d'entretiens ont été conçus. Ainsi, l'analyse de nos résultats sur le terrain, a permis de révéler que le développement de l'irrigation limite aux éleveurs et leurs bétails l'accès aux ressources pastorales. Avec, le développement et l'extension des superficies irriguées, on assiste de plus en plus à la recomposition et aux mutations du statut foncier. Cette situation a conduit à la dégradation des rapports sociaux entre les maraîchers et les éleveurs. Ce qui a poussé, certains éleveurs a quitté la zone des dallols et du fleuve.

En plus de cela, il se pose dans cette région, des problèmes de gestion des espaces liés aux difficultés d'application des textes du code rural. Cela s'explique d'une part à travers la méconnaissance du code rural n'ont pas seulement aux niveaux des producteurs ruraux, mais aussi et surtout par certains cadres techniques en charge de la vulgarisation de cet outil et de l'autre par des dérives en matière de la gestion foncière.

Mots clés : Incidences, foncier, espaces pastoraux, irrigation, recomposition

Summary

This research focuses on land development impacts of irrigation on pastoral areas in the valleys dallols (Maouri, Fogha) and river (Gaya).

The objective of this work is to study these effects in this area. A method of semi-structured survey was privileged. For this purpose three interview guides were designed.

Thus, the analysis of our results on the ground has revealed that the development of irrigation limited to farmers and their livestock access to pastoral resources. With the development and expansion of irrigated areas, there is more to the restructuring and changes in land status. This has led to the degradation of social relations between growers and ranchers.

Which prompted some farmers left the area dallols and river. In addition to this, there arises in this region of space management problems related to difficulties in applying the texts of the Rural Code. This is explained partly through the ignorance of the Rural Code have not only at rural producers, but also and especially by some technical staff in charge of the extension of this tool and other abuses by on land management.

Keywords: Impact, land, grazing land, irrigation, redial.

9

INTRODUCTION GENERALE

Le Niger est un pays sahélien situé dans la frange semi-aride qui sert de transition entre le désert au Nord et les zones plus humides au Sud. Ce pays, fait face à des contraintes écologiques depuis plus de trois décennies. Il présente à l'image des autres pays sahéliens une situation socio-économique très difficile.

Cela, s'explique par la baisse chronique des précipitations, ainsi que la forte pression démographique et la dégradation des ressources naturelles (baisse de la fertilité des sols). Cette situation a engendré la baisse des productions agricoles qui ont conduit les paysans à une crise alimentaire sans précédent et une pauvreté caractérisée. C'est dans ce contexte, que les autorités nigériennes sont engagées à l'adoption de l'irrigation comme stratégie de développement agricole à fin de combler les déficits alimentaires qui secouent le pays à tous les niveaux.

Au regard du potentiel des terres irrigables au Niger, environ 270.000 ha (RN : 2005a : 51), le développement de l'irrigation est considéré comme un facteur clé pour améliorer la situation alimentaire du pays et augmenter les revenus agricoles (JOANNE C, 2007).

Toutes ces terres irrigables, se situent dans les zones humides où se pratique aussi l'élevage à cause des ses fortes potentialités pastorales. Ainsi, la cohabitation de ces deux activités dans un même espace a certes des atouts, mais aussi des contraintes. Cette question se présente avec plus d'acuité dans la région de Dosso particulièrement dans la zone des dallols et de la vallée du fleuve Niger.

Ainsi, cette situation nous a poussé à mener cette étude dans le cadre du schéma d'aménagement foncier de la région de Dosso sur les incidences foncières du développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux dans les vallées des dallols Maouri, Fogha et du fleuve (Gaya).

Ce travail de recherche comporte trois (3) chapitres.

Le premier, porte sur le cadre théorique et méthodologique de cette recherche. Il parle de la mise en contexte et de justification du choix de sujet avant de s'interroger et de s'exposer sur la pertinence de la problématique, ainsi que les outils et méthodes qui nous ont permis d'aboutir à la collecte des données et à la réalisation de ce travail.

Le deuxième chapitre, situe et présente la zone d'étude dans toutes ses dimensions. Il s'agit là de la présentation des caractéristiques physiques, ainsi que les aspects socio-économiques de la population. Elle couvre quatre départements à savoir : Dogondoutchi, Tibiri, Dioundiou et Gaya.

10

Le troisième, traite du développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux. Ce chapitre parle du potentiel irrigable et irrigué de la zone d'étude ainsi que les activités maraîchères, ses contraintes et les modes d'accès aux périmètres irrigués. Après ce point, nous avons cherché à décrire le système d'élevage dans le contexte des dallols et de la vallée du fleuve Niger. Il est aussi question de montrer les avantages, les inconvénients dus au développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux ainsi que les risques que peut engendrer cette situation. En fin quelques difficultés liées à l'application des textes sont évoquées.

11

CHAPITRE 1 : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE DE LA RECHERCHE

Pour bien comprendre et cerner ce sujet, nous avons prévu de faire le point de la problématique avant de poser véritablement le problème. Ce chapitre traitera donc du cadre théorique de cette étude ainsi que, la méthodologie qui nous a permis à réaliser ce document.

1.1Cadre théorique de l'étude

1.1.1 Revue de la littérature

La pratique des cultures irriguées a fait l'objet de nombreuses études réalisées à des niveaux différents. La préoccupation première des pays sahéliens en général et du Niger en particulier est de subvenir aux besoins alimentaires de leurs populations. Le Niger peine encore à répondre aux grands défis qui se posent à lui. L'un de ces défis est surtout La souveraineté alimentaire. C'est dans cette logique, que le gouvernement nigérien s'est lancé dans la généralisation et l'intensification de la pratique de l'irrigation aux différentes échelles (PDES, 2012). Depuis lors, une attention particulière est mise sur les cultures de contre saison particulièrement les cultures maraîchères en raison de leur multiple contribution à la sécurité alimentaire en comblant surtout les déficits alimentaires par les revenus générés.

Les travaux de DAMBO, (2007) ont abondé dans le même sens en montrant l'importance de ces cultures liées à la sécurité alimentaire dans le département de Gaya. Ces cultures sont sensées résoudre au moins en partie le déficit alimentaire devenu chronique engendré par les sécheresses répétitives et les autres calamités naturelles. Il a aussi par la suite, montré les contraintes liées à la cohabitation de deux secteurs (agriculture et élevage) dans le contexte des dallols et la vallée du fleuve.

Dans cette zone, l'extension des superficies irriguées a accentué l'exacerbation des tensions entre acteurs ruraux.

Parlant toujours de l'avenir de la cohabitation entre l'élevage et l'irrigation privée dans le sud du département de Gaya JOANNE C, (2007), tire la conclusion suivante « éleveurs et agriculteurs se côtoient sur un même espace, aujourd'hui principalement occupé par l'agriculture dont la pratique a tendance à s'intensifier. Cela se traduit par une extension des terres mises en cultures entraînant donc nécessairement une réduction de l'espace disponible pour l'élevage.

C'est ainsi que, dans une note adressée aux décideurs en 2007, la réflexion des groupes de chercheurs sur l'avenir de l'élevage et du pastoralisme au sahel et en Afrique de l'Ouest s'est

12

résumée en ces termes : La réduction drastique de pâturage due à l'extension des surfaces cultivées, l'occupation agricole des espaces pastoraux stratégiques (ressources alimentaires de saison sèche) et « l'oubli » de l'élevage dans les grands aménagements hydro - agricoles nuisent à l'accès du bétail aux ressources. Ce qui subsiste des difficultés et des conflits liés au déplacement des troupeaux dans la région.

Les travaux de Bertrand G et al, (2011), ont abondé dans le même sens. En effet, dans une étude réalisée dans la partie orientale, méridionale et centrale en milieu rural Tchadien, ils ont fait ressortir les contraintes que subie l'élevage et le pastoralisme liée à l'extension des cultures irriguées : l'extension des superficies cultivées provoque la complexification dans le déplacement des animaux. Les axes de transhumance sont assez très restreints, parfois carrément obstrués et c'est sur des kilomètres. Les troupeaux sont ainsi pris au piège et cette situation dégrade les relations agriculteurs et éleveurs. Cela se traduit progressivement par une précarisation des droits d'accès aux ressources pastorales.

A cet effet, l'explosion démographique est à l'origine du défrichement incontrôlé des espaces jadis considérés comme aire de pâturage, de séjour des animaux (ABDOUL K, 2012).

Au-delà de l'explosion démographique, les analyses de HAMBALY, (2006) dans la région de Gaya ont relevé deux autres facteurs pouvant expliquer l'ampleur et la persistance des conflits fonciers. Il s'agit de l'exploitation partagée des ressources naturelles au tour des bas fonds, de la contestation des anciens modes d'accès à la terre et des problèmes de grignotage des limites des terres.

C'est dans le même ordre d'idée, que NDOYA-ALLAH Bantiga, (2013), a tiré la conclusion suivante en parlant des dynamiques des cultures maraîchères aux abords des ouadis à l'est du Tchad : aujourd'hui, les problèmes fonciers se posent avec une urgence nouvelle. En effet, même si par endroit l'on constate que les espaces sont infinis, il apparait clairement que la pression sur les terres commence à se faire sentir. Cette pression est particulièrement marquée là où (abords des ouadis) l'agriculture et l'élevage occupent une place dans l'économie de ces populations. Pratiquant pour l'essentiel une agriculture et un élevage extensif, agriculteurs et éleveurs de cette localité sont en concurrence sur certaines terres. Le risque de saturation foncière pourrait aussi multiplier les conflits autour de la terre : c'est le cas entre pasteurs et agriculteurs par exemple pour l'accès à l'eau et au pâturage.

Ainsi, la dynamique du front pionnier a progressivement modifié les relations tissées entre l'agriculture et l'élevage : si des formes de complémentarités ont été développées, les concurrences spatiales se sont accrues (ALEXIS G et al, 2011). Le pastoralisme, l'agro-pastoralisme et l'agro-élevage trouvent une inscription spatiale de plus en plus concurrentielle

13

pour l'accès aux ressources naturelles. Dans une étude menée dans l'Ouest du Burkina Faso, sur les relations agriculture-élevage et recomposition des territoires ruraux, ces auteurs ont montré les problèmes que rencontrent les éleveurs et leurs troupeaux face à l'envahissement des espaces pastoraux et aux difficultés liées à l'accès à l'eau et aux pâturages faute du développement de l'irrigation. Il s'agit là, des espaces périphériques et des bas-fonds qui sont longtemps délaissés par les agriculteurs. Ce sont des terres lourdes et saisonnièrement inondées donc, impropres à la culture.

On constate ainsi, les mêmes préoccupations dans la zone des dallols et de la vallée du fleuve Niger au Niger.

La plupart des espaces auparavant dévolus à l'élevage comme pâturage ont ainsi été mis en culture. L'élevage a été la grande victime de la « course à la terre » (TERSIGUEL P, 1995). Des pistes à bétail ont été aménagées pour sécuriser les cultures face aux dégâts des animaux. Cet aménagement est un bon exemple pour le changement de la fonction des espaces pastoraux (Alexis G et Bernard T, 2012).

Ce cas de figure se présente avec une certaine acuité dans la zone du fleuve. En effet, dans la région de Dosso, ces zones constituent le sanctuaire des conflits entre les éleveurs et les agriculteurs. En saison sèche, les vallées des dallols et du fleuve constituent les endroits les mieux adaptés pour l'exploitation des ressources pastorales au regard de ses fortes potentialités. Mais, ces dernières années, le développement de l'irrigation sur ces espaces a exacerbé la multiplication des conflits entre les producteurs ruraux.

1.1.2 Problématique de la recherche

Dès l'indépendance, le développement durable a été au coeur des préoccupations des autorités nigériennes. Face à la croissance démographique galopante et aux sécheresses qui frappent durement le pays de façon récurrentes, le sous secteur de l'irrigation est vite apparu aux yeux des dirigeants comme une priorité en matière de politique agricole en vue d'intensifier et sécuriser la production vivrière face aux aléas climatiques (DAMBO et al, 2011).

Cette volonté politique a vu le jour, dès le début des années 1930 à travers la poursuite d'études des possibilités d'aménagement du fleuve Niger initiée depuis la période coloniale et le développement des grands périmètres irrigués.

Au regard du potentiel des terres irrigables au Niger, environ 2700002 ha, l'extension de l'irrigation est considérée comme un facteur clé pour améliorer la situation alimentaire et augmenter les revenus agricoles. Bien que le pays soit au trois quarts (3/4) désertique, il

2 DAERA, 2006

14

dispose en effet d'importantes réserves inexploitées en eaux souterraines et de surface (fleuve, mares, nappes peu profondes etc.) utilisables à des fins agricoles (Beck et Girardet, 2003).

La majorité des terres irrigables de notre pays se situent dans la vallée du fleuve Niger (52%) sous réserve d'une régulation du cours d'eau et dans les dallols (41%), anciennes vallées fluviatile aujourd'hui fossiles à savoir le Sud Ouest du pays (JOANNE C, 2007).

Par ailleurs, dans ces dernières décennies, des changements profonds dans les relations agriculture et élevage ont été relevés. L'espace pastoral s'est restreint en même temps que son occupation se densifie. Ainsi, les conflits entre agriculteurs et pasteurs aboutissent à la rupture de l'ancienne complémentarité entre agriculture et élevage.

Au cours de dernières décennies, la perte de l'accès aux terres pour les pasteurs a été supérieure à celle subie par presque tous les autres utilisateurs des ressources, ce qui a gravement compromis l'option de subsistance (BRUCE H Moore, 2008).

La réduction et la dégradation des espaces pastoraux ont confiné les éleveurs sur des terres marginales souvent inaptes à l'élevage. Outre les pertes animales que cette situation occasionne, la productivité du bétail s'en est trouvée sérieusement atteinte.

De ce fait, une partie des éleveurs s'est sédentarisée, ou a abandonné l'élevage de certaines espèces souvent très sensibles à la sécheresse. La conséquence sociale la plus immédiate a été la redéfinition du contrôle sociale de l'espace. La question foncière est devenue un « fait social ». La terre devient un enjeu et des nouvelles stratégies d'occupation de l'espace sont entrain de voir le jour (Giancarlo PINI et Vieri T, 2007).

Cette situation, se présente avec plus d'acuité dans la région de Dosso au niveau des vallées du dallol surtout avec la mise en cultures des espaces pastoraux. Ainsi, à l'instar des autres régions du Niger, la zone des dallols abrite une population essentiellement rurale qui tire des activités d'exploitation des ressources naturelles, les moyens de sa subsistance.

L'extension de la culture irriguée a exacerbé la compétition pour l'accès aux terres surtout des vallées qui sont désormais clôturées et donc inaccessibles aux pasteurs et à leurs troupeaux (Mahaman L Danda et al, 2006). Il se pose souvent des problèmes de gestion des espaces destinés à l'agriculture et à l'élevage. Il y'a de ce fait, une certaine compétitivité qui se manifeste par le désir des pasteurs d'avoir libre accès aux ressources et le souci de protection des cultures par les agriculteurs qui clôturent les sites pour prévenir les dégâts (Waziri Mato, 2000, 204).

15

Pourtant, l'élevage dans la zone des dallols est également pratiqué sous une forme extensive et qui consiste dans un système de cueillettes et d'exploitations des ressources végétales par l'animal.

Dans ces conditions, la compétition pour y avoir accès est de plus acharnée, ce qui ne va pas sans conséquences souvent soldées par des conflits meurtriers entre acteurs. Face à tous ces problèmes d'usages accrus autour des ressources naturelles en particulier (l'eau, la terre) et de gestions des espaces il est donc important de poser ces questions :

Quels sont les potentiels irrigués et irrigables dans la zone d'étude ?

Quels sont les avantages, les inconvénients et les risques liés au développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux ?

L'application des textes en vigueur, ne présente-t-elle pas des limites dans la zone d'étude ?

Ainsi, la prise en compte de ces interrogations permettra d'apporter notre modeste contribution à la gestion des ressources naturelles et aux questions foncières dans une zone où ces problèmes se posent avec acuité.

Cette étude s'inscrit dans le cadre du schéma d'aménagement foncier de la région de Dosso qu'a initié le conseil régional avec l'appui de la coopération luxembourgeoise et la collaboration de la Faculté d'Agronomie (FA) et le département de Géographie de l'Université Abdou Moumouni de Niamey (UAM). A cet effet, plusieurs thématiques ont été attribuées aux étudiants pour bien compléter et renforcer les travaux réalisés par les enseignants chercheurs dans le même cadre afin de fixer la vocation des terres.

C'est ainsi que notre sujet se présente comme suit : « Incidences foncières du développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux dans les vallées des dallols Maouri, Fogha et du fleuve (Région de Dosso) ».

1.1.3 Les hypothèses de la recherche

? Le développement de l'irrigation dans les vallées des dallols et du fleuve réduit l'accessibilité aux ressources pastorales et la mobilité du bétail.

? L'application des textes en vigueurs relève des insuffisances au niveau de la zone d'étude.

16

1.1.4 Les objectifs de la recherche 1.1.4.1 Objectif général

L'objectif général visé à travers cette recherche est d'étudier les incidences foncières du développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux dans les vallées des dallols Maouri, Fogha et du fleuve.

1.1.4.2 Objectifs spécifiques

Les objectifs spécifiques de cette étude cherchent à:

? Localiser les potentiels irrigués et irrigables de la zone d'étude.

? Identifier les avantages, les inconvénients et les risques liés au développement de

l'irrigation sur les espaces pastoraux;

? Identifier les difficultés liées à l'application des textes afin de faire des propositions.

1.1.5 Définition des termes et concepts

Incidence : selon le dictionnaire LAROUSSE, ce terme désigne la répercussion plus ou moins directe de quelque chose : conséquence. Cette définition nous semble explicite dans le cadre de cette étude.

Foncier : « C'est l'ensemble des terres vues sous l'angle de leur appropriation et de leur occupation », R .B et al, 1982

Irrigation : du point de vue étymologique et historique, irriguer et irrigation sont empruntés au latin « irrigare » et « irrigatio », qui exprime l'action de faire couler dans une certaine direction (liquide ou sorte de courant) d'où arroser, baigner (un lien, un objet) dérivé du verbe rigare à peu prés le même sens.

Ainsi, le terme irrigation à été propulsé au début du 20e siècle, époque où les grands équipements hydrauliques se sont développés pour combler les pénuries d'eau, permettre l'intensification de l'agriculture et engendrer une nouvelle révolution agricole (Mollard E et Walter A, 2008). C'est donc, l'opération consistant à apporter artificiellement de l'eau à des végétaux cultivés pour augmenter la production, et permettre leur développement normal en cas de déficit pluviométrique, un drainage excessif ou une baisse de nappe en particulier dans les zones arides.

Espaces pastoraux : selon l'ordonnance n° 2010-29 du 20 mai 2010 relative au pastoralisme du Ministère de l'Agriculture et de l'Elevage, ce sont des espaces destinés à l'élevage

17

supportant une ou plusieurs ressources pastorales3 pouvant être librement utilisées par les pasteurs et leurs troupeaux au cours de leur parcours.

Dans le cadre de cette étude, sont considérés comme espaces pastoraux, les mêmes espaces destinés à l'agriculture qui sont utilisés par les éleveurs après la campagne agricole dans le contexte des dallols.

Il s'agit des affluents du fleuve, aujourd'hui fossiles disposants d'énormes potentialités en ressources naturelles (terres, eau, fourrages, sel, natron) favorables aux cultures et à l'élevage. Vallée : c'est une dépression de forme géographique généralement de configuration allongée et façonnée dans le relief par un cours d'eau ou un glacier.

1.2 Outils et méthodes de la recherche

1.2.1 Recherche bibliographique

Pour mener à bien ce travail de recherche scientifique, une étude des séries documentaires s'avère nécessaire. Il s'agit de réunir un certain nombre d'ouvrages généraux ayant abordés les questions foncières, ensuite, de consulter tous les documents disponibles relatifs à la thématique. Cela, nous permettra de situer et de comprendre sans ambiguïté le sujet à étudier. Ces recherches documentaires ont été réalisées dans les bibliothèques, les différents services techniques, à l'internet et auprès des personnes ressources qui ont des connaissances approfondies sur le domaine.

Sur le terrain, nous étions intéressés aux différents centres des documentations et aux personnes ressources.

1.2.2 Observation et délimitation de la zone d'étude

La deuxième étape consiste à l'observation directe sur terrain d'étude. Cela nous a permis d'avoir une idée du terrain d'étude et d'être en contact avec. Cette visite nous a permis de photographier certains aspects du terrain et de le situer géographiquement avec les outils appropriés. Ces outils sont entre autres les appareils numériques, les GPS (Global position system) pour les prises des coordonnées géographiques.

1.2.3 Fiche et méthode d'enquête sur le terrain

Pour la réalisation de cette étude, une fiche d'enquête a été conçue pour servir de support d'entretien avec la population cible. Il a été important de choisir une méthode d'enquête semi-

3 Ensembles des ressources naturelles et artificielles nécessaires à l'alimentation du bétail. Elles sont constituées notamment de l'eau, de pâturage, des sous produits agro-industriels et des terres salées.

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directive. Elle permet de recueillir les informations qualitatives sans influencer les personnes enquêtées. Un guide d'entretien a été élaboré à cet effet.

C'est un document qui donne des idées sur les questions à discuter avec l'interlocuteur. Ce qui est important avec ce canevas, c'est de faire en sorte que rien d'essentiel ne soit omis. Trois guides d'entretien ont été élaborés aux maraîchers, aux éleveurs et aux cadres de services techniques et personnes ressources telle que les associations des maraîchers, éleveurs, et les organisations paysannes.

Sur l'ensemble des dix neuf communes, nous nous sommes intéressés aux villages où l'irrigation est beaucoup plus développée. En général, trois à quatre villages ont été visités par commune. En moyenne, deux maraîchers par village sont choisis au hasard et administrés en dehors des autres acteurs.

Dans le cadre de cette étude, cent cinquante trois (153) personnes ont été questionnées dans soixante huit(68) villages dont quatre vingt treize (93) maraîchers, vingt trois éleveurs (23) et trente sept cadres de différents services techniques (37). Il s'agit des services de l'agriculture, de l'élevage, de génie rural et celui de commission foncière.

1.2.4 Analyse des données collectées

C'est le dépouillement des travaux effectués sur le terrain et de la recherche bibliographique. Ce qui a permis d'analyser les données et de procéder à l'élaboration et à la rédaction du document.

1.2.5 Outils et traitements des données

? Word et Excel pour les traitements des textes, les tableaux et les graphiques;

? ArcViewGIS3.2a pour la conception et la réalisation des cartes de localisation et d'occupations des sols.

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CHAPITRE 2 : PRESENTATION DE LA ZONE D'ETUDE

Il s'agit dans ce chapitre, de présenter essentiellement la zone d'étude ainsi que ses principales caractéristiques physiques et socio-économiques.

2.1: Présentation et localisation de la zone d'étude

La région de Dosso est drainée par le bassin versant moyen du Niger. Du point de vue spatiale, les vallées des dallols Maouri, Fogha traversent la partie Est de cette région sur une direction Nord-Sud dans les Départements de Dogondoutchi, Tibiri, Dioundjou et Gaya où ils confluent avec la vallée du fleuve Niger à Dolé dans la commune rurale de Tounouga. La partie concernée par cette étude couvre, les quatre départements cités plus haut. Ils sont limités au Nord par le département de Filingué et Illéla, au Sud par la république du Bénin, à l'ouest par le département de Loga et la commune urbaine de Dosso et à l'Est par la république fédérale du Nigéria.

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Carte 1 : présentation de la zone d'étude

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Ainsi, dans sa partie orientale, le Dallol Maouri constitue un élément hydrographique important de la zone. Il est situé à 200 km au Sud-Est de Niamey, et draine le flanc oriental de l'Ader Doutchi et rejoint le fleuve Niger avant son entrée au Niger.

Cette vallée fossile présente un écoulement saisonnier se limitant à la saison des pluies. Il s'associe au Dallol Fogha qui est son affluent principal avant de se jeter dans le fleuve en aval de Gaya (Dolé). Selon la monographie de la région de Dosso, cette vallée morte du fleuve a une longueur de 350 km et une largeur moyenne de 4,75 km. Sa superficie est de l'ordre de 1710 km2. Le niveau statique de la nappe varie de 0 à 20 m par endroits (Guéro A, 2003) Quant à la vallée du Dallol Fogha, elle est moins large que la première avec de ramifications importantes vers l'amont. Elle se jette dans le Dallol Maouri au confluent de Bana vers Bara. Elle se présente sous forme d'une nappe fortement minéralisée; ce qui rend l'agriculture moins favorable surtout les cultures irriguées à cause de la présence du sel.

La vallée du Dallol Fogha traverse les communes de Dioundiou au Sud, Yélou, Bana puis Gaya. Elle a une longueur de 267 km et une largeur moyenne de 2,5 km. Sa superficie est estimée à 660 km2. Le niveau statique de la nappe varie comme au Dallol Maouri de 0 à 20 m par endroits.

Ces deux Dallols totalisent une superficie de 2370 km2, à l'intérieur de Dosso, sur une superficie de 31000 km2 soit 7,64%.

Quant à la vallée du fleuve, elle traverse la zone d'étude dans sa partie plus au sud au niveau du département de Gaya. Elle arrose le département sur plus de 100 km. Les eaux du sous sol sont aussi abondantes, car cette zone dispose de sept systèmes aquifères importants dont les plus utilisés par les habitants sont celles du fleuve, la nappe phréatique du dallol Maouri (profondeur 30 cm) et les nappes alluviales des dallols Maouri et Fogha (Géoconseil, 1998, cité par Dambo, 2001).

Ainsi, dans l'ensemble, la zone du fleuve et ses affluents sont le domaine de système de production avec maîtrise de l'eau rencontrés sur les aménagements hydro-agricoles sur une superficie de 9000 hectares exploitables dont 7000 ha exploités par an en deux campagnes consacrées à la riziculture.

A côté de ce système, se pratique un système de production semi intensif sous irrigation traditionnelle sur quelques 15000 ha et des cultures de contre saison par 30000 familles sur environ 10000 ha. Ce qui fait la spécificité de la zone des dallols et du fleuve, ce sont ses fortes potentialités en ressources naturelles notamment, les terres irrigables, la disponibilité en eau et en fourrages.

A cela, s'ajoute d'autres atouts favorables à l'élevage : la présence de sel et du natron.

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2.2: Les caractéristiques physiques de la zone d'étude

2.2.1 : Le relief

Le relief de la zone des dallols et de la vallée du fleuve est constitué de trois principales unités topographiques. Il s'agit :

? Un plateau gréseux généralement recouvert d'une carapace latéritique fissurée dont le pendage dans la partie orientale du Dallol est de direction Nord-Est Sud-Ouest. Ce plateau est caractérisé par du sable d'origine éolienne. Cet ensemble morphologique est limité par des falaises plus ou moins raides entaillées par les affluents fossiles du fleuve Niger qui sont le Dallol Maouri et Fogha (Dambo, 2001).

Ces deux niveaux de plateaux provenant des séries du Continental Terminal (CT3), constituent les plus hautes terres du sud de la zone d'étude dominant de 20 à 30m les vallées des dallols Maouri et Fogha qui les entaillent (cf figure n°1).

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Figure 1 : profil topographique des vallées des dallols Maouri et Fogha

? Un niveau intermédiaire constitué de terrasses sableuses.

? Une plaine alluviale à faible pente, d'orientation Nord-Sud occupée par les lits résiduels des deux Dallols.

C'est sur ces terres que se développe la pratique de l'irrigation.

2.2.2 : Le climat

Du Nord au Sud, la zone d'étude est partie du 14e parallèle jusqu'au 11e parallèle à l'extrême sud dans le département de Gaya. Ainsi, les caractéristiques géographiques placent ce vaste

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ensemble synclinal dans la zone sahélo-soudanienne. Cependant, il existe des variations au sein de la zone. A cet effet trois (3) types de climat se distinguent :

Au Nord, dans le département de Dogondoutchi, le climat est de type sahélo saharien subdésertique avec une pluviométrie annuelle de l'ordre de 300mm ;

La zone sahélo soudanienne au centre avec une pluviométrie annuelle inférieure à 600mm par an. elle couvre le sud du département de Dogondoutchi, jusqu'au nord Yélou en passant par Tibiri et Dioundiou ;

Du Sud de la commune de Yélou jusqu'au département de Gaya, le climat est de type soudanien avec une pluviométrie annuelle supérieure à 800 mm. C'est la zone la plus arrosée sur le territoire national.

Globalement, le climat est marqué par une saison des pluies allant de Mai en Septembre, et une saison sèche d'octobre en Avril. Les pluviométries moyennes se situent entre 300 mm au nord et de 800 mm au sud.

Les principaux vents influant la zone sont l'harmattan et la mousson. L'harmattan est un vent d'origine continentale d'orientation Nord-Est - Sud-Ouest. Quant à la mousson, elle est d'origine océanique d'orientation Sud-Ouest - Nord-Est. Ainsi, plusieurs cultures maraîchères sont sensibles aux dégâts provoqués par le vent surtout l'harmattan qui est un vent chaud et sec souvent chargé des poussières qui soufflent pendant la saison sèche.

Les températures maximales varient de 41°C en avril à 32°C au mois d'août. Les températures minimales varient elles aussi de 27°C en août à 18°C en novembre. L'évapotranspiration potentielle annuelle est de 2356 mm à Gaya (MH/E, 2001). Ainsi, les températures peuvent avoir des effets positifs et indésirables sur les plantes. Elles peuvent être trop élevées ou basses pour assurer la croissance ou la production satisfaisante d'une culture donnée. Les températures basses peuvent endommagées les tissus immatures. A cet effet, on peut dire que chaque culture requiert une température optimale pour croitre ou se développer de façon satisfaisante.

2.2.3 : L'hydrogéologie

La zone d'étude dispose d'un réseau hydrographique composé essentiellement du fleuve, des dallols (Maouri et Fogha) et des mares le long de ces vallées fossiles.

? les eaux souterraines : elles sont constituées des nappes du Continental Terminal assez profonde au nord du département de Dogondoutchi et celle en charge du Continental Intercalaire avec des affleurements en surface assez importants dans les communes du sud de la zone d'étude.

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? les eaux de surface sont composées des eaux du fleuve, les cours d'eau saisonniers des dallols et les mares permanentes et semi permanentes.

y' Il faut noter que le fleuve Niger est le seul cours d'eau permanent du pays traversant la partie sud de la zone d'étude dans le Département de Gaya. Ces hautes eaux s'étalent de Janvier à Février et la période des basses eaux se situant de Mai en Juin avec un débit variant de 3000m3/s à 140m3/s. Il traverse le Département de Gaya dans sa partie sud-ouest et sud sur une distance de 106km, soit le 1/5 de sa longueur dans le territoire nigérien (Dambo, 2007).

y' Le Dallol est un cours d'eau à écoulement saisonnier traversant les départements de la partie Est de la région de Dosso. Sur les dix neuf communes, seule la commune rurale de Dogonkiria n'est pas drainée par cette vallée. Cependant, il existe de bras morts de cette vallée présent dans ladite commune. Il traverse le Sud de la commune de Dioundiou, Yélou, Bana rejoignant le Fogha avant que ce dernier se jette dans la vallée du fleuve Gaya à Dolé.

En plus de ces cours d'eau permanents et saisonniers, s'ajoutent de nombreuses mares permanentes et semi permanentes concentrées surtout au centre de Dogondoutchi et surtout dans les communes du sud des dallols. Les mares sont utilisées pour les cultures de contre saison, l'abreuvement des animaux, et d'autres activités comme la fabrication des briques et la pisciculture. Mais, ces mares sont affectées par l'ensablement, les fortes pressions humaines et animales.

2.2.4 : Les sols

De façon générale, il existe trois types des sols dans la zone des Dallols : y' Les sols de terrasses et de talus en bas de falaises qui démarquent la bordure des Dallols. Ces sols riches en argile et minerais sont issus de l'érosion des falaises et des dépôts d'alluvions en saison de pluie, des koris se déversant dans les Dallols.

y' Les sols des bordures des Dallols constitués de sable d'origine alluviale avec faible teneur en éléments fertilisants; ces sols sont par contre facile à exploiter. Ils sont donc cultivés intensivement en raison de la pluviométrie et de la forte densité.

y' Les sols hydromorphes dans les fonds dallols et autour des mares. Ce sont des sols lourds, mais riches en argile et en matières organiques. Ces sols sont cependant fragiles et s'épuisent rapidement.

Par ailleurs, les travaux de DAMBO, 2007 ont montré que ces sols hydromorphes sont localisés aussi sur la vallée du fleuve, ils sont par contre halomorphes dans la vallée du dallol

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Fogha où le taux en chlorure de sodium est très élevé. Il s'agit des sols argileux et lourds donc difficiles à travailler. Ces types des sols excepté le risque de salinisation, plusieurs cultures peuvent être pratiquées (riziculture, maraîchage, canne à sucre...). Ils sont de nos jours surexploités et l'apport en matière organique est nécessaire au vue de l'intensification des cultures irriguées.

Entre le dallol Maouri et le fleuve, sont rencontrés sur les plateaux ensablés du Sud les sols ferralitiques sur argiles sableuses, parfois associés à des sols ferrugineux lessivés. Ils offrent une grande capacité de stockage d'eau (Dambo, 2007).

Les travaux réalisés dans le cadre de la mise en valeur du dallol Maouri en 1970 par la FAO (pp55-56) ont identifié huit types des sols :

( Les sols minéraux bruts (lithosols) ou peu évolués (régosols): les affleurements de cuirasses et de grés ferrugineux du Dallol forment le groupe des lithosols. Les placages colluviaux sur dalles anciennes et les colluvions hétérogènes stratifiés de glacis forment le groupe des régosols. Ces sols sont pauvres et présentent aucune valeur agronomique.

( Les sols steppiques: ce sont des sols à l'horizon supérieur humidifié, brun reposant sur un horizon rouge.

( Les sols ferrugineux tropicaux peu lessivés en fer: ce sont des sols à couleur brun jaune devient jaune vif en profondeur. Les ergs récents avec modelé en petites buttes en constituent le groupe de ces sols.

( Les sols ferrugineux tropicaux lessivés en fer: ces sols se rencontrent sur ensablement épais à bon drainage vertical ou sur les plateaux avec une faible alimentation en eau.

( Les sols ferrugineux tropicaux lessivés en fer, à concrétion: on les rencontre sur:

- Les ergs anciens à modelé peu accusé avec termitières arasée et concrétionnement de nappe à la base du profil.

- Sur les sables grossiers de la vallée à alluvions sableuses remaniées en buttes basses et concrétions par action de la nappe actuelle.

( Les sols ferrugineux tropicaux lessivés: on les trouve sur matériau sablo-argileux des petites vallées et des placages sur versants à faible pente.

( Les sols ferralitiques: on les trouve sur les argiles sableuses à profil tronqué par l'érosion.

( Les sols hydromorphes: on les trouve dans la basse vallée du Dallol. Ce sont des sols à Gley de profondeur, associés à des sols à alcalis avec engorgement de la nappe.

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2.2.5 : La végétation

Elle est fonction de la pluviométrie et de l'exploitation des terres agricoles et le pastoralisme. La zone d'étude appartient à la zone géobotanique soudano-sahélienne.

Le domaine sahélien présente une végétation de steppe caractérisée par des formations contractées ou arbustives claires dans la partie nord du département de Dogondoutchi, et aussi à des types plus diffus et arborés dans le sud Gaya. Une autre partie du sud Gaya renferme des ressources floristiques intégrant aussi, l'un des plus grands peuplements de rôniers de l'Afrique Occidentale. Sur les terrasses fossiles des dallols s'étend une végétation à savane arborée arbustive caractérisée par une strate herbacée continue où dominent les graminées vivaces de grande taille. Dans les zones plus basses et proches du fleuve, on rencontre des espèces comme : Vitex doniana, Prosopis africana, Balanites aegypsica... (Dambo, 2007). La végétation des sols à hydromorphie de profondeur se reposant sur des sols de dépression et les interbuttes non inondables. Les principales espèces ligneuses sont constituées de Borassus aethiopum, Acacia nilotica, etc.

Le long des dallols, du fleuve et sur les alluvions plus récentes on rencontre les peuplements denses de Borrassus aethiopium (rônier), de Hyphaene thebaica, des combrétacées...

Il existe aussi, la végétation des sols inondés constitués des groupements végétaux sur les mares situées sur le Continental Terminal, le glacis et les vallées des Dallols. Ces sont les Hygrophilas senegalensis, les Oryzas longistaminata, nodiflora, sur les mares de glacis...

Le couvert ligneux est composé d'Acacia nilotica, d'Acacia sieberiana, Anogeissus Ieiocarpus, etc. La présence d'une végétation naturelle particulière de cette zone favorise le développement de l'élevage.

2.3: Les caractéristiques démographiques et activités socio-économiques

2.3.1 : Caractéristiques démographiques

Selon le recensement général de la population et de l'habitat de 2001(RGP/H), la population de la région de Dosso comptait 1.505.864 personnes auxquelles plus de 50% sont de sexe féminin. Cette population est passée 10 ans plus tard à 2.078.339 habitants (INS, 2011) avec plus de 93% des populations qui vivent en milieu rural.

La zone d'étude couvre quatre départements de l'Est de la région (Dogondoutchi, Tibiri, Dioundiou et Gaya). Avec une superficie de 16382 km2, cette zone compte 1.032.083 habitants en 2011 soit approximativement 50% de la population totale de la région. Cette concentration humaine s'explique du fait que ces quatre départements regorgent de fortes

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potentialités naturelles (terres agricoles, ressources en eau...). L'une des caractéristiques de cette population ce qu'elle est aussi relativement jeune et évolue à un rythme rapide à l'image de celle de la région et du pays tout entier.

Il est important de préciser que dans cette analyse démographique, nous avons considéré les nouveaux départements4 dans leurs anciennes entités d'origines.

Ainsi, la population de Dogondoutchi est passée de 314.607 habitants en 1988 à 682.289 personnes en 2011 soit une augmentation de plus de 50% en l'espace de 22 ans. Avec un taux d'accroissement naturel qui évolue de 2,91% en 1988 à 3,27 en 2001, la région enregistre aussi, une densité de 59,94 hbts/km2 en 2010.

Quant à la population rurale, elle était de 453.931 habitants en 2001 soit 94% de l'effectif total. Il faut noter que cette population est concentrée dans la vallée de dallol compte tenu des conditions favorables aux activités rurales au premier rang desquels l'agriculture et l'élevage. Cette concentration humaine n'est pas sans conséquences car d'ores et déjà on remarque une forte pression anthropique sur les ressources (terres, végétation), et entraîne parfois des conflits sociaux entre les principaux acteurs (agriculteurs et éleveurs). La dégradation des terres liées aux fortes pressions a conduit à l'occupation des espaces pastoraux dans la zone des dallols et du fleuve. Cette situation a des impacts directs sur l'élevage et son système, car avec l'envahissement des enclaves, des aires de repos ainsi que les couloirs de passage des animaux, les activités pastorales sont de plus en plus affaiblies. Ces dernières années, les clôtures des sites et l'extension des superficies irriguées par les maraîchers limitent aussi aux éleveurs et à leurs troupeaux l'accès aux ressources pastorales s'y trouvant dans ces vallées.

La population est composée de plusieurs groupes ethnolinguistiques. Il s'agit des Haoussa qui sont les plus nombreux, des Peulhs, des Touaregs et des Zarmas.

Le département de Gaya avait une population de 247.127 habitants en 2001(MFE, 2001). Cette population passe à 349.794 personnes en 2011(INS, 2011). Il fait partie des zones les plus densément peuplées avec une densité de 63hbts/km2 en 2001 et 79 hbts/km2 en 2011. La répartition par sexe donne une 49,9% pour les femmes contre 50,1% pour les hommes (Dambo, 2001). Dix ans plus tard, cette tendance s'inverse avec 175.529 femmes contre 174.265 hommes. La population est composée essentiellement des Tchanga et des Maouri au Nord- Est et au Nord ; des zarma et des Dendy au Sud-Ouest et au Sud et des Peuls repartis dans tous le département (service du plan de Gaya 2003).

4 Tibiri et Dioundiou

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L'agriculture et l'élevage constituent les principales activités de la population de ces départements.

2.3.2 : Les activités socio économiques

Le développement de toute région s'effectue grâce à une amélioration remarquable des conditions de vie de sa population et une croissance soutenue de son économie. Il est donc impératif d'analyser les activités économiques qu'exercent ces populations afin de se rendre à l'évidence et de cerner les contraintes et les atouts internes et externes pouvant servir de base de réflexion sur les stratégies de développement de la zone d'étude.

Ainsi, l'économie de la population repose sur l'agriculture, l'élevage, le commerce, l'artisanat et le transport. Malgré son caractère traditionnel, l'agriculture et l'élevage constituent les principales activités de la population.

2.3.2.1 : l'agriculture

L'agriculture reste la principale activité économique de la population. Elle est pratiquée par plus de 94% de la population dans les quatre départements qui couvrent la zone d'étude. Les principales cultures se répartissent comme suit : les cultures pluviales, les cultures irriguées et de décrue, l'arboriculture.

? Les cultures pluviales

Dans l'ensemble, les principales spéculations sont : le mil, le sorgho, le niébé, l'arachide, le voandzou, le fonio surtout dans la zone de Gaya. Il faut noter que les plus grandes superficies sont occupées par ces cultures sous pluies. Le système pluvial est de type extensif, avec des rendements de productions essentiellement variables du Nord au Sud en fonction de la pluviométrie et de la fertilité des sols. A l'échelle de Gaya, les rendements moyens du mil, du sorgho et du niébé de la période 1983-2002 sont respectivement de 600kg/ha, 600kg/ha et de 100kg/ha selon le service de l'Agriculture de Gaya en 2003. Pour le mil, il est passé de 771 en 2007 à 825kg/ha en 2008.

Au Nord dans le département Dogondoutchi, les productions moyennes par tonne des ces même céréales de 1997 à 2007, donne 284968 tonnes pour le mil, 18342 tonnes pour le sorgho et 226668 tonnes pour le niébé.

Les superficies cultivées des ces différentes spéculations ne font qu'augmenter chaque année. Cependant, les déficits céréaliers enregistrés ces dernières années consécutifs aux sécheresses, à la dégradation des ressources naturelles combinées à une forte pression démographique font

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que la population s'intéresse de plus en plus aux cultures irriguées. Dans le cadre de cette étude, c'est les cultures irriguées qui nous intéressent.

? Les cultures irriguées et de décrues

Les cultures irriguées se font dans les aménagements hydro agricoles, dans les périmètres irrigués des sites communautaires de Soukoucoutane au Nord jusqu'à Gaya au Sud sur la vallée du fleuve. Les aménagements hydro agricoles encadrés par le service régional de Dosso en 2012 sont au nombre de onze (11) et se repartissent comme suit :

V' Cinq ABA à vocation rizicole dans la zone du fleuve, dont trois fonctionnels tous à Gaya à savoir Gaya-amont (172 ha), Tara (142 ha), Sokondji (58 ha) et deux autres inexploités à Kessa. Le dernier se trouve hors de la zone d'étude à Boumba dans le Boboye.

V' Six(6) ABA à vocation polycultures dans la zone du Dallol Maouri à savoir Yélou, Sormo, Dioundiou, Angoual Madé, Kizamou et Léguéré dont deux inexploités, un par manque de forage(Dioudiou) et un autre à Sormo dont la digue a cédé il y'a trois ans de cela. Ces derniers sont généralement exploités en canne à sucre, manioc, patate douce, arboriculture, maraîchage...etc.

Les cultures de contre saison et de décrue se réalisent le long de la vallée du fleuve, des dallols, de certains points d'eaux, et forages artésiens.

? L'arboriculture est pratiquée aussi le long de la vallée du fleuve et dans les dallols à

travers les productions des mangues, goyaves, citrons, tangelos

2.3.2.2 : l'élevage

Il constitue la deuxième activité de la population après l'agriculture jadis pratiquée par les Peuls dont ils représentent le corps de métier. Cette activité intéresse de nos jours les ethnies traditionnellement à vocation agricole.

Globalement, dans la zone des dallols et de la vallée du fleuve, il existe trois types d'élevage groupés en deux systèmes : celui sédentaire et transhumants. Il s'agit de :

- L'élevage intensif et semi intensifs;

- L'élevage extensif le plus pratiqué et il nécessite de grands parcours, l'alimentation du bétail se fait sur des pâturages naturels et les aliments complémentaires sont faiblement utilisés.

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Cette activité est aujourd'hui confrontée à des problèmes sérieux dans la vallée du fleuve à Gaya au Sud jusqu'au département de Dogondoutchi au Nord. En effet, l'accroissement démographique de la population et la baisse de production ont entrainé l'envahissement des espaces pastoraux. En plus de cela, on assiste ces dernières années à l'intensification du développement de l'irrigation dans la zone des dallols et du fleuve alors un milieu à vocation aussi bien agricole que pastorale. Les clôtures des sites empêchent aux éleveurs d'accéder aux ressources naturelles favorables à l'exploitation pastorale. Le maintien d'équilibre écologique entre les plateaux et ces zones humides (vallées des dallols et du fleuve) risquerait d'être rompu dans ces conditions.

2.3.2.3 : les activités secondaires

Après l'agriculture et l'élevage, l'économie de la zone d'étude repose également sur le commerce, la pêche, l'artisanat, le transport et d'autres non moins importants comme l'apiculture et l'extraction de sel et de natron ...

Le commerce et l'artisanat sont deux activités complémentaires et dépendantes de l'agriculture et l'élevage. Les principaux produits commercialisés ou importés sont les céréales locales, le natron, le sel, les animaux et une multitude des produits maraîchers...

Au regard de sa position géographique, la zone d'étude présente dans l'ensemble, d'énormes potentialités en ressources naturelles (eaux, terres...). La vallée fossile du dallol Maouri, et du fleuve, constitue un élément hydrologique important. Mais, les contraintes liées à la gestion intégrée de ces ressources constituent un handicap majeur de ces milieux.

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CHAPITRE 3 : LE DEVELOPPEMENT DE L'IRRIGATION SUR LES ESPACES PASTORAUX

Dans ce chapitre, nous parlerons du développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux à travers la localisation des espaces irrigués et du potentiel irrigable de la zone d'étude avant de ressortir les différents modes d'accès aux périmètres irrigués et la période du démarrage des ces activités. Après avoir décrit le système d'élevage, il sera aussi question d'identifier, les avantages et les inconvénients liés au développement de l'irrigation sur ces espaces, ainsi que les risques qu'il engendre et aussi d'évoquer les difficultés relatives à l'application des textes et en fin la discussion des résultats.

3.1 : Le potentiel irrigué dans les vallées des dallols et du fleuve

La zone des dallols et du fleuve regorge d'importants potentiels irrigables estimés à 30000 ha (Guéro, 2003) pour les dallols et à 142000 ha pour la vallée du fleuve. De ces potentiels, seulement 65005 ha sont mis en valeur en 2011. Ce chiffre nous laisse croire que malgré l'extension des ces superficies en irrigation surtout ces dernières années grâce à l'appui des partenaires au développement rural, le potentiel irrigable est très peu mis en valeur.

Depuis 2011, plusieurs partenaires s'intéressent (ONG, Bailleurs des fonds, Etat et projets) à la mise en valeur de ces terres irrigables.

En 2011, on dénombre 1646 ha mis en valeur par PUCI dont 100,4 pour le compte du département de Dogondouchi et Tibiri et 1542 ha pour les deux autres départements du Sud de la zone d'étude. En plus, le potentiel irrigable aménagé sous tutelle ONAHA est estimé à 744,27 ha en 2012 et prévoit en cas d'extension un potentiel disponible de 80.000 ha. Les extensions vont concerner leurs anciens sites tous dans l'ancien département de Gaya dont six (6) dans la zone de Dallol Maouri (Yélou, Sormo, Dioundiou, Angoual Madé, Kizamou et Léguéré) et quatre autres à vocation rizicole dans la zone du fleuve. IL s'agit de Gaya - Amont, Tara, Sakondji et Kessa. Dans le département de Tibiri, il faut noter aussi, le projet d'extensions des sites irrigués (DDA, 2013).

Malgré l'extension de ces dernières années, les vallées du fleuve et des dallols le potentiel irrigué n'atteigne pas 10% du potentiel irrigable. Du point de vue extension des sites irrigués ou des parcelles des cultures de contre saison dans la zone des dallols, il faut noter que les départements du Sud sont plus concernés par ce phénomène. A titre illustratif, rien que les chiffres précédemment cités en 2011 du projet PUCI sont assez satisfaisants. Il est aussi,

5 Communiqué du Gouverneur de la région de Dosso, 2011

33

important de descendre jusqu'aux communes pour mieux comprendre cette extension des superficies.

A cet effet, dans le département de Dogondoutchi, on rencontre des chapelets d'extension des sites irrigués clôturés de plus de trois (3) km dans la commune de Matankari sur la latérite qui va à Birnin Lokoyo (13°48'17.3 et 4° 02'24.8) sur la route de Bagagi. L'irrigation dans les communes du Nord n'a pas tellement une influence significative. Tout comme Koré Maï Roua, ces communes n'ont pas été largement traversées par une grande portion de ces vallées. Par contre, on remarque cet accroissement entre Tibiri, Douméga et Guechemé avec comme principale spéculation le moringa observé nulle part ailleurs sur le dallol surtout au chef lieu du département. Et le chapelet de la canne à sucre de la Fadama qui fait en termes d'extension une forme concave entre Tibiri et Guéchemé.

Photo 1 : les champs de la canne à sucre et du moringa (Enquête, 2013)

Quant aux départements du Sud, ce phénomène d'extension est beaucoup plus poussé dans les communes de Karakara, de Yélou où la production de la canne à sucre est importante. Les travaux de Walter, 2004 et de Dambo, 2007 ont apporté des informations considérables sur la culture de la canne à sucre dans ces communes. En fin, la commune de Dioudjou et de Gaya où le développement de l'arboriculture a eu très peu d'équivalent sur toute la zone.

Les grands périmètres irrigués spécialisés en riziculture se situent sur la vallée du fleuve entre les communes de Tounouga et celle de Gaya. Il est important de préciser que la pratique des cultures maraîchères exige des conditions à respecter : - il faut qu'il ait suffisamment d'eau au niveau de l'exploitation et que cette eau soit de bonne qualité ; il faut que le sol soit adapté à la production des légumes ; il faut que les espèces que l'on veut produire soient maraîchères et adaptées aux conditions climatiques et édaphiques de la zone...

Carte 2 : le potentiel irrigué de la zone d'étude

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3.1.1 : Les périodes du démarrage des activités maraîchères

Dans l'ensemble, sur toutes les 19 communes, les activités maraîchères sont débutées à partir du mois d'octobre et elles ne prennent fin qu'avec l'arrivée des pluies vers le mois de mai-juin.

Par contre, dans certaines communes du département de Gaya, les maraîchers font douze mois sur douze (12/12) en cultures irriguées. C'est l'exemple de la commune de Gaya, sur la vallée du fleuve et Dioundiou sur le dallol fogha.

3.1.2 : Les problèmes que rencontrent les maraîchers

Les problèmes les plus importants que rencontrent les maraîchers dans les quatre départements sont entre autres ceux des ouvrages et surtout des attaques des animaux dans certains sites non clôturés. Il ya plusieurs types d'attaques à ce niveau: celles des éleveurs locaux qui sont l'une des plus contraignantes et celles des éleveurs transhumants Peulhs, Touaregs qui descendent le plus souvent avant la date de libération des champs.

A cela s'ajoute d'autres difficultés non moins importantes comme le manque d'appuis en intrants agricoles. C'est ainsi, qu'on constate une faible mise en valeur des terres dans la commune de Yélou dû aux manques d'appuis techniques et financiers, aux problèmes de transport et à la présence du sel du dallol Fogha dans les communes de Bengou et de Bana. Les propos du chef de village de Leisson Baidou justifient ce problème « Depuis plus de 7 ans, nous ne faisons plus le maraîchage à cause de la présence et de l'apparition du sel ». On remarque aussi, dans ces dernières communes la présence des granites qui handicape la maîtrise des eaux souterraines et le développement de l'irrigation dans les dallols.

Un autre problème que rencontrent les maraîchers, c'est la descente précoce des éleveurs sans attendre la date exacte de libération des champs. Le plus souvent cela s'explique par le souci des pasteurs à nourrir leurs bétails sous alimentés. Pour cela, ils n'hésitent pas à commettre des dégâts pour payer en contre partie quelques sommes juste pour satisfaire leurs objectifs. Dans toutes les communes sans exception, les irrigants manifestent le désir d'étendre les superficies cultivées ; par contre dans les communes du Nord : Dogon Kirya et Dankassari, le dallol est en réalité théorique. Ce sont en fait des bras morts du dallol Maouri, alimentés par les crues de la vallée de la Magia. La preuve, à Dogon Kirya, les cultures maraîchères ne sont pas pratiquées faute du manque de financement affirme le chef de village de Angoual Kara Tagara (13°56'40»/4°12'39»), les quelques sites aménagés de Koutoumbou sur la même direction, souffrent aussi des problèmes d'ouvrages.

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Dans ces milieux, l'élevage est de plus l'activité la plus exercée par les populations rurales.

3.2 : Le potentiel irrigable dans les vallées des dallols et du fleuve

Sur l'ensemble du pays, le potentiel d'irrigation global est estimé à environ 270000 ha dont seulement 78000 ha sont irrigués en maîtrise totale ou partielle d'eau (13000 ha en maîtrise totale d'eau et 65000 ha en maîtrise partielle d'eau)6.

Dans la région de Dosso, ce potentiel irrigable est de 181000 ha (142000 ha pour la vallée du fleuve et 39000 ha pour les vallées des dallols).

Par rapport aux potentiels irrigables des dallols (Maouri, Fogha) et du fleuve, les travaux de Guéro (2003), rapportés par Dambo (2007) ont estimé le potentiel irrigable des dallols Maouri à 30000 ha. Selon le gouvernorat de la région de Dosso (2011), seulement 7% de ce potentiel sont mis en valeur soit environs 6500 ha du potentiel irrigable.

Alors face aux séries des crises alimentaires qui gangrènent les paysans depuis des décennies, la zone des dallols doit être verte et au-delà de la région, toutes les zones humides susceptibles d'être irriguées. Cela permettra aux nigériens de faire face aux questions de la souveraineté alimentaire.

3.3: Mode d'accès aux périmètres irrigués

Au Niger, les différents modes d'accès à la terre sont connus de tous. Il s'agit : de l'héritage, de l'achat, du gage, de location, de prêt et du don. Le défrichage est de nos jours très rare, voire quasi inexistant.

Dans le cadre de cette étude, il s'agit de faire ressortir les différents modes d'accès des sites irrigués. Ainsi, dans l'ensemble de quatre départements que les dallols et la vallée du fleuve traversent, nous avons identifié quatre modes d'accès à travers le résultat d'enquête du terrain. Il s'agit du prêt, de l'héritage, de l'achat et du gage.

En général, le mode le plus répandu de la somme de l'ensemble de ces départements est l'héritage avec une proportion de 43,01% sur les 93 maraîchers enquêtés sur le terrain.

Le prêt occupe 39,76% de la population de l'ensemble des quatre départements. Ce mode d'acquisition des parcelles fait allusion aux sites communautaires. Il s'agit là, d'un consensus entre les propriétaires d'un site et ou d'un champ et les bénéficiaires des parcelles ou, encore

6 Gestion des ressources naturelles et de lutte contre la désertification : Burkina Faso-Mali-Niger. http// www.agora21.org

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d'une concession rurale7 avec les autorités locales et les maraîchers sur la base d'une clause. Ces derniers libèrent les sites empruntés aux propriétaires dès l'annonce des campagnes agricoles en mai, juin.

Le troisième mode d'accès concerne l'achat avec une proportion de 13,97% des personnes administrées et en fin, le gage qui couvre 03,22% de la population cible.

L'observation du graphique n°1sur l'ensemble des quatre départements nous permettra de mieux comprendre cela.

Graphique 1: modes d'accès à la terre dans la zone d'étude (enquête, 2013)

Ainsi, au regard de l'immensité de la zone d'étude, nous avons jugé utile d'apprécier ces différents modes d'accès par département. Ainsi, il faut noter que la situation des modes d'accès n'est pas homogène partout. Elle diffère d'un département à un autre. A cet effet, l'analyse des différents graphiques des modes d'accès aux sites irrigués, permettra à bien comprendre ce phénomène.

? Le département de Dogondoutchi

A ce niveau, trois modes d'accès sont recensés à cet effet : le prêt, l'héritage et l'achat. Sur les 26 maraîchers enquêtés, le prêt occupe 57,69%. Il est le mode d'accès le plus influent dans ce département comme le montre le graphique n°2 ci-dessous. Quant' à l'héritage, il couvre 30,76% des producteurs et en fin l'achat avec seulement 11,53% des populations soit un équivalent de trois (03) maraîchers sur vingt six (26).

7 Contrat administratif confèrent à son bénéficiaire, dans des conditions fixées par un cahier de charge, le droit d'occuper et/ou d'utiliser provisoirement une partie du domaine public des personnes publiques soit au titre des activités de l'élevage, de l'agriculture, de la chasse, de la pêche, soit au titre de l'exploitation des forêts.

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Graphique 2: modes d'accès à la terre dans Département de Dogondoutchi (enquête, 2O13) ? Le département de Tibiri

Dans ce département, l'héritage est le mode le plus répandu avec 57,14% sur un échantillonnage de 28 maraîchers repartis dans 22 villages administratifs. Il est suivi de prêt avec 28,57% et de l'achat et du gage avec respectivement 07,14%. La faible proportion de ces deux modes s'explique par le faite que les acteurs ont honte souvent de mettre leurs terres en vente. L'observation du graphique n°3, nous permettra de bien comprendre cela :

Graphique 3: modes d'accès à la terre dans le Département de Tibiri (enquête, 2013)

Contrairement à Doutchi, à ce niveau l'héritage est le mode le plus influant. On remarque également la présence du mode d'accès par gage dans ce département.

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? Le département de Dioundiou

Trois modes sont identifiés à l'issue de l'enquête (cf. graphique n°4).

Le prêt qui prend une forte proportion avec 41,66% suivi de l'héritage (33,33%) comme le deuxième mode et en fin l'achat avec 16,66% des personnes enquêtées. C'est le mode le moins observé dans tous les départements concernés par cette étude.

Graphique 4 modes d'accès à la terre dans le Département de Dioudiou (enquête, 2013)

Ainsi, on constate que les différents modes sont hiérarchisés à l'image de ceux du département de Dogondoutchi.

? Le département de Gaya

Le mode d'accès aux sites irrigués le plus important constaté dans ce département est l'héritage avec une moyenne de 44,44% sur les nombres des maraîchers enquêtés. Il est secondé par le prêt avec 33,33% et l'achat qui toujours en dernière position compte tenue des raisons évoquées précédemment avec à ce niveau une proportion un peu élevée de 22,22%.

Ce fort taux observé nulle part ailleurs dans les quatre départements s'explique par le fait que la région est une zone de forte transaction foncière compte tenue des ses sols très riches du point de vue édaphique et de sa disponibilité des ressources en eau(cf. graphique n°5).

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Graphique 5: modes d'accès à la terre dans le département de Gaya (enquête, 2013) On remarque dans ce département, la même hiérarchisation constatée dans celui de Tibiri.

3.4 : le système d'élevage dans la zone des dallols et de la vallée du fleuve Niger

Au Niger, il existe trois systèmes d'élevage : l'élevage sédentaire avec 20394141 têtes d'animaux soit 66% de l'effectif total, l'élevage nomade avec 5657247 animaux qui équivaut à 18% et l'élevage transhumant avec 4987652 individus soit 16 % du bétail représentant l'effectif national (RGAC, 2005-2007).

D'une manière générale, le système de conduite des troupeaux dans la région de Dosso comprend essentiellement le système extensif, semi- extensif et intensif (Amadou M, 2004 et RGAC, 2005-2007).

Ce dernier, repose exclusivement sur l'embouche. Dans ce système, l'animale est en stabulation fixe et bénéficie des tous les appuis en eau, alimentation et autres soins. Ce système est beaucoup plus intensifié de la commune de Bengou jusqu'à Gaya sur la vallée du fleuve Niger.

Le système semi extensif se base sur la divagation libre des animaux dans la nature du petit matin au soir. Ils reçoivent à leur retour, un complément alimentaire.

Le système extensif, comprend deux périodes de transhumances : le « Settinirdé » et le « Roumirdé ».

La première phase commence à partir du début de la saison de pluie, où les éleveurs et leurs troupeaux se replient sur les aires de repos communément appelé settinirdé en Peulh en attendant que les plateaux se reverdissent. Cela, permettrait aussi, à ces acteurs d'éviter les

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conflits fonciers. A ce moment, les éleveurs ont une double option : soit de conduire le bétail vers les plateaux ou bien de transhumer hors des frontières nationales dans les pays voisins. Autrement dit, en se retirant de la zone des dallols et du fleuve (Settinirdé/ aire de repos), ils regagnent les aires des pâturages ou le Roumirdé.

La deuxième phase de transhumance débute à la fin de la campagne agricole. Compte tenu de la dégradation des ressources pastorales se trouvant sur les plateaux, les animaux redescendent vers les vallées qui sont des endroits plus favorables à l'exploitation de la veine pâture à cette période. L'une des conséquences de cette descente, c'est qu'en ce moment que débute aussi les cultures irriguées dans la zone du fleuve et les dallols. Et la plupart des mares et autres points d'eau se situent dans les périmètres aménagés ou les sites des cultures de contre saison dont la grande majorité sont clôturés. Avec leurs troupeaux affamés, les éleveurs se concentrent dans les settinirdés en attendant la libération des champs. C'est à ce niveau que se présente le véritable problème de la cohabitation entre ces deux acteurs.

L'observation de ce graphique, nous permettra de comprendre l'influence de ces deux systèmes d'élevage.

Graphique 6 : les effectifs du cheptel par systèmes d'élevage et par départements dans la
région de Dosso (enquête, 2013)

L'analyse de ce graphique, nous a permis de comprendre l'influence de ces deux systèmes dans le département de Dogondoutchi et de Gaya. Dans, l'élevage dans la zone des dallols et de la vallée du fleuve tend à l'agropastoralisme. Cela s'explique par l'occupation très poussée des espaces pastoraux dû à l'augmentation de la population.

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3.5 : les incidences du développement de l'irrigation sur les rapports sociaux

Le développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux dans le contexte de dallols et la vallée du fleuve a engendré depuis des années des lourdes conséquences sur l'élevage et son système. Il s'agit des problèmes relatifs à l'accès aux ressources pastorales, c'est-à-dire à l'exploitation des sous produits agricoles, des ressources fourragères dont dispose énormément le dallol. L'envahissement des mares, des autres points d'eau par les maraîchers et des certains couloirs des passages qui ont fortement bloqué l'alimentation en eau du bétail et la divagation des animaux, au sens plus large à la mobilité pastorale. Au regard de cette situation, on risquerait d'assister à une recomposition irréversible des espaces. L'accroissement des sites communautaires, privés et des aménagements hydro-agricoles ne peuvent que prendre de l'ampleur sur toute la zone. Les conséquences liées à cette mise en valeur sont la réduction des espaces pastoraux, rendant les rapports sociaux très tendus entre les acteurs qui débouchent généralement sur des conflits. Ces problèmes d'espaces auxquels font face les éleveurs de la région ont poussé un bon nombre, presque dans toutes les communes à quitter la zone des dallols pour les pays voisins, car le développement des ressources animales ne peut se prévaloir dans un tel contexte.

3.5.1 Situation de l'élevage et avis des éleveurs

Dans la zone des dallols, les champs qui sont supposés d'être pour les activités pastorales après la campagne agricole, sont utilisés à des fins d'irrigation. Ces cultures irriguées vont jusqu'à douze mois sur douze dans certaines communes surtout dans le département de Gaya. Cela veut dire, que lorsque les éleveurs descendent en transhumance en destination des autres pays frontaliers ils trouvent les champs des cultures complètement exploités et la vallée déjà occupée par les cultures de contre saison. Pendant cette période l'accès au fleuve devient difficile, ce qui crée un sentiment de désolation chez les éleveurs.

L'irrigation est à l'encontre de la veine pâture alors que la loi relative au pastoralisme dit que « après la campagne agricole, tout le foncier rural devient pastoral ». A cet effet, l'exploitation des zones à fort potentiel pastoral et la mobilité risquerait d'être compromise dans ces conditions. Face à cette extension des cultures irriguées, les ressources pastorales tel que : les couloires de passage des animaux, les enclaves pastorales, les aires de repos sont sérieusement menacés d'envahissement par les agriculteurs.

A Kizamou, un éleveur disait que « les maraîchers ont cultivé les vallées, ils ont tendance à envahir les plateaux de nouveau. Avec cette extension, si rien n'est fait l'élevage va cesser

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d'exister dans cette région ». Ce problème est même plus aigue sur la vallée du fleuve où les producteurs travaillent la terre douze mois sur douze.

Les puits, les mares et d'autres points d'eau sont difficiles à atteindre parce que les agriculteurs ont occupé jusqu' aux bordures de ces points d'eau. Les éleveurs dans l'impasse, sont souvent contraints d'introduire leurs troupeaux pour les alimenter. C'est cette situation qui engendrent des tensions voire même des conflits entre les producteurs ruraux particulièrement les éleveurs et maraîchers aussi bien dans les dallols que la vallée du fleuve. En dehors du rétrécissement des ces espaces, d'autres ont complètement disparu, alors que sur les plateaux les ressources sont dégradées surtout les aires de pâturage envahies par les espèces non appétées comme sida cordifolia.

3.5.2 : Les rapports sociaux entre les éleveurs et les maraîchers

Les rapports sociaux entre les agriculteurs et les éleveurs en matière de la gestion foncière ont de tout temps été tendus, voire conflictuels. Au regard des potentialités qu'elles regorgent les vallées des dallols et du fleuve constituent des endroits où ces activités cohabitent.

Dans l'ensemble, les relations entres ces deux acteurs ne sont pas roses. C'est ainsi, qu'on constate des rapports un peu tendus dans les communes du Nord le plus souvent avec les éleveurs locaux mais surtout et aussi avec les éleveurs transhumants Peulhs et Touaregs.

Dans certains villages ou communes les maraîchers sont obligés de monter la garde pour sécuriser leurs biens. C'est l'exemple de la commune de Dioundiou, Tounouga(Dolé), le village de Fadama, Zélah (20 ha) Kéleli (32ha), Maikalgo dans le département de Tibiri. Selon un témoignage dans la commune de Doumega, la situation s'est empirée depuis des années. « A l'époque, nous vivons en symbiose avec les agriculteurs. L'élevage est pratiqué sans aucun problème sur les vallées des dallols. Mais ces dernières années avec la remontée de la nappe phréatique, les agriculteurs de Toudoun, Keleli, Tougane N nous refusent l'exploitation et l'exercice de nos activité », témoigne un groupe d'éleveur lors de notre entretien.

Depuis lors, ces acteurs pratiquent et développent le maraîchage. C'est l'exemple d'un site maraîcher à Keleli de 32 ha d'une longueur d'un (1) km et de 600m de largeur comportant 263 exploitants. L'élevage est menacé sérieusement à ce niveau. Dans ces conditions de haine et de mépris à notre activité, nos rapports sociaux sont dégradés et pire, les agriculteurs ont l'habitude de nous mettre en quarantaine.

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Par contre, dans les communes de Zabori, Matankari, il ya moins des problèmes, les éleveurs souhaitent seulement que les espaces pastoraux soient sécurisés et qu'ils aient un libre accès aux ressources.

3.6 : Les avantages liés au développement de l'irrigation

L'agriculture irriguée se présente aux yeux des producteurs ruraux comme une activité secondaire leur permettant de faire face aux déficits alimentaire et de subvenir à leurs besoins sociaux. Aujourd'hui, des cultures de contre saison aux grands aménagements hydro-agricoles, ce sous secteur rapporte aux maraîchers des revenus inestimables et tend même à être plus bénéfique et avantageux que les cultures sous pluies. Au regard de gros moyens investis dans ce domaine, elle se présente comme la première activité des paysans. On pratique cette activité douze mois sur douze dans certaines communes du Sud de la zone d'étude (Dioundiou, Gaya,...).

Ainsi, sur le plan social, le développement de l'irrigation a permis aux pratiquants d'améliorer leur condition de vie. De l'autosuffisance alimentaire, bon nombre des ménages ont diversifié leur régime alimentaire.

les cultures sèches permettent l'échelonnement de la production au cours de la campagne offrant ainsi la possibilité de disposer d'une alimentation complémentaire ou une source de revenus garantissant l'achat des aliments de base ou des condiments nécessaires à la préparation des repas ( Waziri, 2000).

Le revenu qu'elle génère contribue à faire face à certaines activités sociales comme le mariage, les baptêmes, et à renforcer les liens sociaux.

En dehors de l'autoconsommation, la commercialisation des produits maraîchers contribue à réaliser des économies de centaine de millions. Les principales spéculations les plus importantes sont entre autre la canne à sucre, le riz, le moringa, l'oignon, la patate douce le manioc, le mais et la mangue, la goyave... (pour les arboriculteurs). Ainsi, du nord au sud, les spéculations se distinguent d'une commune à une autre. C'est ainsi, que Skoucoutane se spécialise dans les cultures de l'oignon blanc, la commune de Tibiri avec le moringa, la canne à sucre à Guechemé (Fadama), Karakara, et Yélou. Le riz sur la vallée du fleuve et l'arboriculture à Gaya, Dioudjou et la patate douce dans les communes de Bana, Bengou et Tounouga. Donc, les terres des dallols et la vallée du fleuve rapportent du point de vue économique, énormément des richesses aux exploitants.

Par ailleurs, l'irrigation peut être aussi utile à l'élevage à travers l'exploitation des sous produits agricoles. On peut aussi, faire les cultures de Bourgou en irriguée. Déjà cette

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expérience a commencé dans certaines communes particulièrement dans la commune de Tounouga, Gaya et dans la commune de Tanda dans le département de Gaya.

Au regard du potentiel irrigable de cette zone une fois entièrement mis en valeur, la région peut régler à jamais son déficit alimentaire et au-delà contribuer à améliorer aussi la vie des milliers des nigériens. Cela peut être possible avec l'appui de l'Etat, des partenaires techniques et financiers et de la collaboration de tous.

3.6.1 : Production de bourgou en irrigué : quelle appréciation ?

Pour faire face aux déficits fourragers dans la région de Dosso en particulier sur la vallée du fleuve et les dallols l'initiative de la culture de bourgou en irrigué est entrain d'être mise en place. Face à la dégradation très poussée des espaces pastoraux en ressources fourragères et à l'envahissement de certaines espèces non appétées, les producteurs ruraux sont tous favorables à cette culture malgré la divergence des points des vues de certains acteurs à cet effet. Face aux déficits alimentaires, ils pensent qu'il n'ya pas des raisons pour développer la production de ces plantes (bourgou).

Les cultures de bourgou sont développées surtout dans les communes de Tounouga, Gaya et Tanda sur la vallée du fleuve. A Dolé, les initiateurs de cette culture manifestent le désir d'extension de leur site de 4,5ha à 100 ha. Les principales plantes semées sont les Andropogons gayanus, le Bourgou, le Suslosentess hamata qui sont aussi des plantes améliorées. L'avantage de la production en irrigué ce qu'on peut faire facilement trois coupes par saison. Cette production une fois développée, pourra contribuer à faire face aux déficits fourragers qui menacent l'ensemble de la région de Dosso.

Photo 2 : la culture de bourgou en irrigué à Dolé dans la commune rurale de Tounouga

(Enquête, 2013)

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3.7 : Les inconvénients et les risques liés au développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux

Le développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux dans les vallées des dallols et du fleuve a des conséquences sur le pastoralisme. En effet, depuis la nuit de temps, l'élevage est pratiqué dans ces milieux très riches et humides à cause des ses fortes potentialités.

En réalité, dans le contexte des dallols, la cohabitation entre l'agriculture et l'élevage existait depuis longtemps mais, elle engendre une compétition pour le contrôle de l'espace. Cette situation est peu favorable à une gestion durable des ressources naturelles.

Ainsi, ces dernières années, l'expansion de l'irrigation a pris de l'ampleur dans le même espace et tend à écarter à jamais l'exercice des activités pastorales. A titre indicatif, les communes de Dioundiou, Tounouga, Gaya et, le village de Kéleli (32ha dont la longueur mesure un kilomètre) et Fadama sont assez illustratifs. Pendant toute l'année les plantations de la canne à sucre, le développement de l'arboriculture fruitière, de la riziculture et d'autres spéculations maraîchères sont toujours en place.

Aujourd'hui, dans la zone des dallols, et de la vallée du fleuve, les aires de pâturages n'existent plus. Tout est mis en valeur d'une part par les cultures sous pluies et d'autres part, par les cultures irriguées en plein essor. On assiste, depuis plus d'une décennie à une mutation et une recomposition de l'espace et du statut foncier à des fins agricoles. L'agriculture tend à accaparer ces espaces aussi favorables à l'élevage. Il est évident que ces zones humides manquent de statut clair et de plan de gestion intégrée des ressources. Ainsi, face au non respect de droit d'usage en commun de ces milieux, il est sans doute que certains producteurs ruraux vont chercher à asseoir leur domination. Et, c'est à ce qu'on arrive aujourd'hui.

Au regard de ce qui précède, les éleveurs locaux et transhumants sont confrontés à divers problèmes, notamment, les difficultés liées à l'accessibilité aux ressources pastorales. Il s'agit entre autres des enclaves pastorales, des couloirs de passage des animaux, des fourrages, des certains points d'eau (mares, fleuves) et puits pastoraux...).

Schématiquement à titre explicatif, les éleveurs dans la zone des dallols sont basés avec leurs bétails sur les plateaux en dehors des éleveurs locaux pendant la saison des pluies au cours du mois de (juin, juillet, août, septembre). Ces éleveurs vont commencer à descendre vers octobre en longeant le long des champs des cultures jusqu'au fond des vallées sur les enclaves pastorales ou ce qu'on appelle le settinirdé avec l'épuisement de leurs premiers campements : les aires des pâturages fixés sur les plateaux ou roumirdés.

C'est aussi à cette période que débute les activités maraîchères. A ce moment, le passage des éleveurs transhumants est bloqué avec les clôtures des sites irrigués. C'est ce qui explique

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l'accroissement des tensions entre ces deux acteurs, à travers les difficultés d'accès aux ressources pastorales.

En conséquence, la mobilité des animaux n'est plus et ne sera plus possible, les éleveurs se trouveront déviés de leurs itinéraires. Entre Gaya et Tounouga l'extension des grands périmètres aménagés, des sites hors aménagements empiètent sur les espaces et justifie à jamais le départ de certains éleveurs vers les pays voisins (Nigéria, Bénin...).

Un représentant des éleveurs s'exprime en ces termes « C'est un phénomène réel, en saison sèche, les éleveurs ne peuvent pas s'installer dans le dallol et exploiter les ressources pastorales, depuis que les gens ont gouté à la laitue », pourtant un endroit où les ressources pastorales sont disponibles en permanence et de très bonne qualité. Le village de Dolé dans la commune de Tounouga illustre cette situation.

Dans ce contexte, les rapports sociaux entre ces deux acteurs se dégradent et entrainent une cohabitation conflictuelle souvent soldée par des affrontements violents. Les éleveurs locaux/agropasteurs et les éleveurs transhumants sont dans une impasse totale dans cette zone où ils sont prêts à répondre contre toutes autres formes de menaces à leur égard.

Au regard de cette situation, il est important de réfléchir sur les deux activités qui sont d'ailleurs complémentaires. Cela permettra d'éviter les conflits entre ces deux acteurs. A cet effet, il faut :

o Changer le système d'élevage : face à cette tendance au développement de l'irrigation sur la zone d'étude, on doit songer à l'intensification de l'élevage ;

o Développer les cultures fourragères : vu le déficit fourrager dans l'ensemble de la région de Dosso, l'initiation des cultures fourragères en irriguée s'avère être une des meilleures solutions ;

o Coupler et intensifier ces deux secteurs pour éviter les conflits entre les producteurs ruraux en particulier les maraîchers et les éleveurs ;

o Respecter les dates de libération des champs dûment arrêté par les autorités administratives et coutumières ;

o Clôturer les sites irrigués aux fin d'éviter les conflits ;

o Sécuriser les ressources pastorales ;

o Pour permettre une meilleure compréhension du code, il est impératif d'intensifier la sensibilisation en langue locale ;

o Renforcer la capacité des cadre techniques ;

o Doter les structures des commissions foncières des moyens matériels et financiers pour répondre aux attentes des producteurs ;

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o Résumer le code rural à fin de permettre sa bonne compréhension d'abord aux différents services techniques pour faciliter les sensibilisations aux acteurs ruraux.

3.8 : Les difficultés liées à l'accès aux ressources pastorales et à la mobilité pastorale

C'est la variabilité dans le temps et dans l'espace de certaines ressources naturelles qui justifie la mobilité de ceux qui l'exploitent (Winter in L D, 1998).

Au paravent, la vallée du fleuve et ses anciennes vallées fluviatiles, aujourd'hui fossiles sont des milieux non aménagés, donc favorables à l'élevage sans contraintes aucune. Mais, ces dernières décennies avec la remontée du front agricole due à la dégradation des terres et à la baisse des productions, ces vallées ont attiré l'appétit des agriculteurs. Les dallols sont le domaine de nappes phréatiques peu profondes souvent moins de cinq mètres qui affleurent en des nombreux bas fonds. Ainsi, face aux différentes crises alimentaires, la population, l'Etat et les partenaires ont procédé à la mise en place des grands projets d'aménagements des ces espaces.

Aujourd'hui, en dehors du Nord Dogondoutchi (Dankassari, Soukoukoutane, Dogon Kirya), où le dallol n'a que traversé une des petites portions de ces communes, les cultures de contre saison ont envahi ces vallées fossiles. L'élevage est donc coincé sur les plateaux pauvres et dégradés, la descente des animaux vers ces vallées cause toujours des problèmes avec les barricades des sites irrigués clôturés et la fermeture des certains couloirs de passages conduisant les éleveurs aux ressources pastorales dont disposent ces endroits humides surtout en saison sèche (mares, puits, fourrages,...).

Photo 3 : image d'un site clôturé et d'un point d'eau ceinturé par les cultures (enquête, 2013)

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Dans l'ensemble des 19 communes traversées par les dallols et la vallée du fleuve (de Dogondoutchi à Gaya en passant par Tibiri et Dioundiou), il ressort clairement qu'avec l'extension du développement de l'irrigation, le secteur de l'élevage est confronté à des problèmes sérieux, multiples et variés. Au lieu que ces deux secteurs se complètent pour asseoir les bases solides d'une véritable production et d'une gestion durable des ressources, on assiste à une recomposition de l'espace en faveur du développement de l'irrigation sur ces vallées pourtant favorable aussi à l'élevage. Qui plus est, la plupart des sites sont clôturés avec des grillages.

Face à cette situation, les éleveurs sédentaires et transhumants rencontrent d'énormes difficultés pour accéder aux ressources pastorales des vallées.

A la lumière de l'analyse des ressources pastorales, on constate le non respect du tracé de la plupart des couloirs de passages, le rétrécissement et le non balisage de ces espaces. Il est aussi important de souligner, la disparition complète de certains de ces couloirs servant du relais entre les plateaux, et les vallées et le non respect de droit d'usage en commun de ces ressources. C'est ce qui explique la désorganisation du système d'élevage quand les éleveurs descendent à la recherche des points d'eaux. Avec l'extension, le grignotage et la suppression des couloirs de passages, l'élevage est soumis à des épreuves très dures. L'exploitation des sous produits agricoles et de toutes les ressources précédemment citées n'est plus possible. Alors, en saison sèche les poches des dallols et de la vallée du fleuve constituent des endroits où se trouvent toutes ces ressources pastorales en permanence. La présence de fortes potentialités favorables à l'élevage qui a d'ailleurs très peu d'équivalent au Niger, explique largement que l'élevage ne peut être exclu dans le contexte des dallols et au contraire, doit même être pris en compte dans le cadre du schéma d'aménagement foncier. Il faut en suite noter qu'il n'existe aucune aire de pâturage sur les vallées des dallols comme le souligne un éleveur « nous n'avons pas des aires de pâturages, nous utilisons seulement les jachères, dans certaines communes les aires de repos des animaux sont attribuées aux étrangers ou aux commerçants ».

Face aux séries des difficultés que vivent les éleveurs, une très grande partie des ces acteurs a quitté la région pour les pays voisins comme le Bénin, le Mali, le Nigéria. Depuis lors, certains éleveurs ne veulent même pas venir au Niger. Selon le directeur départemental de service d'élevage de Gaya, « ils sont réticents même s'il s'agit d'un appel à la vaccination, ils estiment qu'ils n'ont plus rien à faire dans un milieu toujours à problème ».

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3.9 : Les difficultés liées à l'application des textes en vigueur, recompositions et mutations du statut foncier.

3.9.1 : Méconnaissance du code rural et des ses structures de démembrement (COFO)

Dans l'ensemble du département de Doutchi, le code rural et ces structures décentralisées sont méconnus par les acteurs ruraux. Mais par contre à Tibiri ils sont plus informés des ces structures. Il faut indiquer que dans toutes les communes que les dallols Maouri, Fogha et la vallée ont traversé, il existe les structures du code rural à savoir les commissions foncières. Mais faute des moyens leur permettant de bien travailler, elles ne sont pas fonctionnelles. Dans certaines communes, il ya même des cadres techniques qui n'ont jamais vu le code rural. Cette situation s'explique à travers:

· l'absence de sensibilisation à tous les niveaux ;

· le manque des formations et de renforcement des capacités des acteurs ;

· l'insuffisance des commissions foncières de base ;

· l'absence des cadres techniques qualifiés ;

· le manque de vulgarisation du code rural;

· le faible niveau de compréhension des textes du code rural ;

· l'absence de l'Etat dans l'application et la vulgarisation du code.

Cela est prévisible à travers le manque d'appui des autorités à ces structures tant financier que matériel. Il est aujourd'hui connu de tous que les membres des commissions foncières ne sont pas rémunérés, encore mois équipés en matériels nécessaires pouvant leur permettre d'assumer leur mission. Dans leurs majorités, c'est des anciens fonctionnaires à la retraite ou des autres services en fonction cumulée.

Face à ces difficultés, il y'a lieu de s'interroger, si l'Etat et ses partenaires jouent véritablement leur rôle.

3.9.2 : les avis des acteurs ruraux

De nos jours, toutes les difficultés rencontrées face à la gestion d'un peuple et de toute autre question tiennent moins qu'aux insuffisances des textes préétablis, qu'aux problèmes d'hommes. Il ya lieu de souligner dans l'ensemble, l'application des textes du code rural n'est pas effective faute des documents, des moyens de sa vulgarisation et des cadres techniques en la matière.

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Si certains acteurs méconnaissent et ne donnent aucun avis par rapport à l'application des textes et l'appréciation des dispositions actuelles du code rural. Il faut ajouter en plus de cela que, la corruption dans certaines communes entre les acteurs directs et les autorités en charge de l'administration. Cette situation est beaucoup plus constatée surtout dans les communes du Sud de la zone d'étude.

Par ailleurs, d'autres connaissent et l'apprécient très positivement. Il a permis pour ceux là, d'éviter et de réduire les conflits entre les acteurs ruraux et de sécuriser leurs propriétés privées ou collectives ; mais il n'en demeure pas moins aussi, qu'il contient pour certains des insuffisances.

Il s'agit entre autre de la question de la gestion des dégâts champêtres, les agriculteurs estiment être lésés par rapport à l'application de la règle de trois pratiquée par les services techniques des commissions foncières parce que c'est eux que reviennent la prise en charge du transport des agents pour le constat de dégâts. Une bonne gouvernance foncière ne peut être assurée quand les textes préétablis ne sont pas appliqués.

Ainsi, au regard de toutes les difficultés liées à l'application des textes en matière de la gestion foncière, tant que les acteurs chargés de la vulgarisation de la mise en oeuvre du ce code ne s'appliquent pas, les problèmes de l'application et de la méconnaissance des textes vont toujours demeurer.

3.10 : Entre recomposition et mutations foncières : quel avenir pour l'élevage et le pastoralisme aux dallols et sur la vallée du fleuve Niger ?

La tendance au développement de l'irrigation sur la vallée du fleuve Niger et de ses affluents à savoir les dallols Maouri et Fogha risquerait de compromettre à jamais le pastoralisme dans cette région. Ainsi, des communes septentrionales dans le Département de Dogondoutchi jusqu'à la zone de confluence entre le dallol Fogha et le fleuve Niger à Dolé dans la commune de Tounouga au Sud, le secteur de l'élevage est soumis à des contraintes. Il s'agit des difficultés que rencontrent les éleveurs et les animaux pour y accéder aux ressources pastorales de ces milieux. Cela semble être la même situation qu'ont ressortie Alexis Gonin et al en 2012 dans une étude conduite au sein du bassin cotonnier à l'Ouest du Burkina Faso. En claire, c'est la recomposition et le changement de fonction des espaces pastoraux à travers la mise en culture des pistes à bétail, la réduction des pâturages et les difficultés liées aux déplacements des troupeaux dans ce bassin qui est aussi une zone de transition sahélo-soudanienne.

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Aujourd'hui, dans la zone des dallols et de la vallée du fleuve Niger la mise en valeur de ces espaces en culture irriguée tend à se généraliser. La conséquence sociale est l'aggravation des conflits entre les acteurs. Rien qu'en 2012, dans la commune de Doumega les conflits entre les éleveurs et les agriculteurs ont fait l'objet d'énormes dégâts d'environ 40 cases et 25 greniers des éleveurs brûlés. A cet effet, le village de Dolé dans la commune de Tounouga est le sanctuaire de conflits de ces genres depuis l'introduction de l'irrigation il ya à peine 4 ans. Avec le développement des cultures de contre saison, l'exploitation des ressources pastorales dans les dallols et le système transhumant des pasteurs seront aléatoires au regard des difficultés d'accès à ces ressources.

Face à ce problème crucial, il nous semble important voire urgent de préciser dans le cadre du Schéma d'Aménagement Foncier (SAF) que certains espaces dans les communes de Yélou, Bana et Bengou peuvent être classés comme zones pastorales. La présence du sel dans ces régions handicapent le développement des cultures irriguées. De Malgorou en allant vers le Nord de la vallée du dallol Fogha où certains chefs des villages affirment avoir laissé le maraîchage depuis plus de sept (7) ans (Leysson Baydou, L Matché). Ensuite, entre Bana et Bengou, la présence de sel à faible dose n'empêche pas l'irrigation.

A l'Ouest de cette commune sur une longueur de trois kilomètres, les animaux exploitent les ressources pastorales du dallol en saison sèche. C'est seulement en hivernage que les maraîchers utilisent ce potentiel avec comme principales spéculations la patate douce et la canne à sucre.

Ainsi, sur la route de Tounouga se présente des sols dunaires certes favorables aux spéculations de la patate douce mais, dans l'ensemble la zone présente plus des caractéristiques à vocations pastorales qu'agricoles. C'est aussi, la même situation dans la partie Sud de Yélou où les parcs à rôniers imposent l'activité pastorale au détriment de l'irrigation.

A cet effet, il est donc nécessaire de dégager le statut clair de ces zones humides. Cette réglementation permettra, soit d'intégrer les deux systèmes de productions ou de laisser à une seule activité. Si non, dans ces conditions, certains producteurs ruraux peuvent accaparer à jamais ces espaces au détriment des autres exploitants.

A ce sujet, l'application du décret n° 87-077 / PCM/MI du 18 juin 1987 réglementant la circulation et le droit de pâturage du bétail dans les zones des cultures n'est pas effective. A cela s'ajoute aussi, le non respect de l'ordonnance n°2010 relative au pastoralisme en son

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dernier alinéa8. De ce fait, on assiste à la recomposition de l'espace et aux mutations des statuts fonciers. Avec le développement de l'irrigation et l'extension des superficies surtout ces dernières années, les espaces pastoraux sont entrain d'être transformés en devenant des espaces purement et simplement agricoles. L'une des conséquences est la déstructuration du système de la mobilité pastorale. Dans le contexte des dallols, ce mode de conduite des animaux est d'une importance capitale compte tenu de la situation écologique du milieu. Il s'agit là du système plateaux-vallées, vallées- plateaux. Donc, limiter développement de l'élevage sur les plateaux c'est réduire la production animale dans cette zone. Selon des nombreuses recherches passées et en cours, les espaces pastoraux du sahel sont modelés par un déséquilibre instable entre cheptel et la végétation9. L'impacte de troupeaux dans le système écologique sahélien est bénéfique à bien des égards. La pâture dans le système mobile, constitue un acte mécanique qui améliore la qualité du pâturage durant la courte période des croissances des plantes et enrichi la diversité de la flore. Il est donc nécessaire d'accorder plus de valeur à cet équilibre, à la favorable action du bétail pour la préservation de l'environnement du sahel en générale et de la zone des dallols et de la vallée du fleuve Niger en particulier.

3.11: Discussions des résultats

Les vallées des dallols Maouri, Fogha et du fleuve sont des zones qui disposent d'énormes potentialités en ressources naturelles qui sont diverses et variées. Parmi ces ressources, on peut identifier la disponibilité des terres agricoles particulièrement le potentiel irrigable avec une capacité agronomique assez importante et l'eau.

Au regard des chiffres avancés par les études récentes, la vallée du dallol Maouri est estimée à 30000 ha (Dambo, 2007) et de 120000 ha pour la vallée du fleuve qui traverse l'ensemble de la région de Dosso. De celui-ci, seulement 6500 ha sont mis en valeur soit 7% du potentiel. Cependant, l'irrigation est pratiquée de façon archaïque et traditionnelle. En effet, même si les types des sols sont aujourd'hui connus dans la zone du fleuve et des ses affluents fossiles (les dallols), il manque une étude pédologique pouvant permettre la caractérisation de ces types des sols. Autrement dit qu'à chaque type de sol doit nécessairement correspondre un type de cultures.

8 Dans tous les périmètres aménagés, des terres destinées au parcours et au passage du bétail doivent être réservées.

9 Abel, 1990. Miehe, 1991. Thébaud, Miehe et Grell, 1995

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Mais, il est important de souligner que le développement de l'irrigation est en pleine expansion surtout avec le projet de mise en valeur par les partenaires au développement rural et l'Etat. Ces cultures ont permis aux producteurs de faire face aux déficits alimentaires et au-delà de subvenir à leurs besoins.

Si cette activité, requière d'énormes avantages aux pratiquants, il n'en demeure pas moins que ce développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux a des incidences.

Le problème central est celui de la coexistence de systèmes de culture et de systèmes d'élevage en principe très complémentaires et en pratique compétitive dans un espace où la production annuelle de biomasse végétale est insuffisante pour couvrir les besoins énergétiques et vivriers de la population rurale et les besoins fourragers du cheptel (Pieri, in Raynaut, 1997 :184).

En effet, la cohabitation de l'agriculture et de l'élevage dans cette zone au sein d'un même espace a désamorcé le lien de tissu social entre ces deux acteurs. De ce fait, les rapports sont devenus tendus et le risque de conflit n'est pas à écarter dans ces conditions. L'exemple des événements de Farin Gumé et de la commune de Doumega sont assez illustratifs. En effets, à ce niveau les éleveurs ont été victimes des dégâts matériels et même humains en 2012. Dans cette dernière commune, les éleveurs étaient mis au cours de la même année en quarantaine et empêché d'exercer l'élevage.

Les problèmes auxquels ils sont confrontés sont entre autres les difficultés d'accès aux ressources pastorales à savoir les sous produits agricoles, les ressources fourragères, les mares et certains points d'eaux dont disposent ces milieux faute d'envahissement des couloirs de passages des animaux. Donc, l'équilibre qui existait entre les zones des plateaux et les vallées sont entrain d'être remis en cause parce que l'extension des chapelets des sites clôturés a changé la dynamique du système et de la mobilité pastorale. Du coup, cette pratique a inévitablement entraîné de changement dans la structure paysagère et la gestion de l'espace. Peut-on à ce niveau, parler de la recomposition et du changement du statut foncier ?

Cela est du à un manque de statut clair et de plan de gestion intégrée et concertée des ressources foncières.

Si tel est le cas, quel serait alors l'avenir d'une activité dont sa contribution dans le PIB national n'est pas de moindre ?

Pourtant, la mobilité est reconnue et définie clairement comme droit fondamental des éleveurs dans le code rural10.

10 Ordonnance n° 2010- 29 du 20 mai 2010 relative au pastoralisme : titre II, article 3

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Cette situation a fait quitter beaucoup d'éleveurs vers les pays voisins et leurs troupeaux. A ce sujet, ils ne manifestent aucunement pas le désir de retourner aux Niger malgré les menaces qu'ils courent dans certains pays.

Par ailleurs, l'une des préoccupations majeures qu'on peut relever à l'issue de cette étude est aussi la méconnaissance du code rural et de ses structures de démembrements (les commissions foncières) faute des missions des sensibilisations et de vulgarisations dans certaines communes. Même au plan national, le taux d'installation des commissions foncières de bases est très faible. Il est de 17,56% selon le bilan diagnostic de 20 ans d'expérience du code rural en 2013.

A cela, s'ajoute d'autres facteurs entre autres des dérives en matière de la gestion et où de la gouvernance foncière, le manque des formations et de renforcements de capacité et le faible niveau de certains cadres en charge de cette tache. Ces fléaux justifient combien de fois que l'Etat est absent dans l'application et le processus de vulgarisation des structures du code rural.

A la lumière de ce qui se précède, on se rend à l'évidence que malgré le potentiel irrigable dont dispose la zone d'étude, on constate une faible mise en valeur. Seulement, 6500 ha sont mis en exploitation en 2011. Concernant les modes d'accès, il existe en général dans l'ensemble de la zone d'étude quatre modes d'accès aux sites irrigués à savoir l'héritage (43,01%), le prêt (39,76%), l'achat (13,97%) et en fin le gage avec 3,22% de la population enquêtée.

Il ressort aussi clairement que le développement de l'irrigation dans les vallées des dallols et du fleuve a des incidences. Seul, l'aménagement de cet espace partagé pourrait régler cette situation dans ces milieux très riches et humides qui attirent l'appétit des agriculteurs et des éleveurs. L'exploitation apaisée et durable exige la complémentarité entre les différentes activités à travers la complémentarité des utilisations de l'espace.

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CONCLUSION GENERALE

Ce travail de recherche a porté sur les incidences foncières du développement de l'irrigation sur les espaces pastoraux dans les vallées des dallols Maouri, Fogha et du fleuve (Région de Dosso).

Ce sont des zones humides où cohabitent ces deux activités à savoir l'agriculture et l'élevage compte tenu de ses fortes potentialités en ressources naturelles (la terre, les eaux, les ressources fourragères...).

Au terme de cette étude et conformément aux objectifs que nous avons visés, il ressort clairement sans ambiguïté que le développement de l'irrigation est en plein essor dans ces vallées. Cette extension a des incidences sur les espaces pastoraux. Ces sites étendus et clôturés empiètent sur ces espaces.

L'analyse de nos résultats, nous a permis de constater que les éleveurs ont des difficultés d'accéder aux ressources pastorales. Il s'agit des couloirs de passage, des enclaves pastorales des ressources fourragères, aux puits, mares et autres points d'eau. Il faut aussi noter qu'il n'existe aucune aire de pâturage dans cette zone. La conséquence sociale est l'aggravation des conflits entre les maraîchers et les éleveurs locaux et transhumants. Les contraintes liées au développement de l'irrigation auxquelles sont soumis les éleveurs ont poussé certains à quitter le pays. C'est ce qui explique la mutation du statut foncier et la recomposition de l'espace à travers l'extension des sites irrigués et la restriction des espaces pastoraux. Ces résultats confirment notre première hypothèse.

Après ce point, nous avons ressorti des difficultés liées à l'application des textes qui s'expliquent à travers la méconnaissance de textes du code et même de ses structures de pilotage : les commissions foncières faute de manque de sensibilisation et de vulgarisation d'une part et d'autre part, par des dérives en matière de la gestion. Ce point de vue traduit, l'absence de l'Etat dans l'application et le processus de vulgarisation des structures du code rural. Ces éléments répondent aux questions posées et confirment aussi la deuxième hypothèse.

En guise des perspectives de recherche conçues à l'issue des résultats obtenus au cours de cette étude, nous formulons ces questions :

? avec la politique actuelle du développement de l'irrigation, comment y parvenir à sécuriser les espaces pastoraux dans les vallées des dallols et du fleuve ?

? quel serait l'avenir de l'élevage et de la mobilité pastorale dans cette zone?

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? pour éviter les conflits entre acteurs et permettre une bonne gestion intégrée des ces espaces partagés n'est-il pas nécessaire de concilier ces deux activités et intensifier les systèmes de production ?

? au regard du potentiel irrigable, faiblement exploité et de l'importance capitale que revêt le sous secteur de l'irrigation pour sa contribution au développement socio-économique, il nous semble important que des réflexions et des actions supplémentaires en terme d'appui par rapport au développement des cultures irriguées nécessitent d'être entreprises.

? Une étude diagnostique et pédologique des sols devrait être menée d'abord. Cela, permettrait aux décideurs et aux génies ruraux de spécifier qu'à chaque type de sol, sera affecté telle production.

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ANNEXES

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62

Guide d'entretien adressé aux maraîchers

1. Date de l'observation

2. Département de /Commune / Village

3. Nom /Prénom

4. Vos activités principales

5. Parlez nous de l'irrigation, sa période et durée

6. Parlez nous de tous les problèmes que vous rencontrez

7. Informez nous de vos rapports avec les éleveurs

8. Parlez nous du mode d'accès aux espaces irrigués

9. Parlez nous des risques que peut engendrer le développement de l'irrigation sur les espaces

pastoraux

10. Dites nous les mécanismes de gestion et de règlement mis en place en cas de conflit dans votre

village

11. Connaissance du code rural

12. Au regard de cette situation foncière, dites nous vos avis par rapport aux dispositions actuelles

du code rural

13. Vos suggestions

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Guide d'entretien adressé aux éleveurs

1. Date de l'observation

2. Département de /Commune / Village

3. Nom /Prénom

4. Vos activités principales

5. Parlez nous de l'élevage et de l'état de vos ressources pastorales

6. Parlez nous des problèmes que vous rencontrez par rapport à l'accès aux ressources pastorales

7. Dites nous les risques que peut engendrer le développement de l'irrigation sur les espaces

pastoraux

8. Dites nous vos relations avec les maraîchers

9. Parlez nous des conflits spécifiques autour du foncier pastoral

10. Dites nous les mécanismes de gestion et de règlement mis en place en cas de conflit dans votre

village

11. Connaissance du code rural

12. Au regard de cette situation foncière, dites nous vos avis par rapport aux dispositions actuelles

du code rural

13. Dites nous le sort de l'élevage, si cette tendance du développement de l'irrigation continue

14. Vos suggestions

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Guide d'entretien adressé aux cadres des services techniques, aux autorités administratives et coutumières et aux groupes d'associations des maraîchers et des éleveurs

1. Date de l'observation

2. Département de /Commune /Village

3. Nom /Prénom

4. Parlez nous de la situation de l'élevage et du développement de l'irrigation sur les espaces

pastoraux

5. Parlez nous des incidences foncières du développement de l'irrigation sur les espaces

pastoraux

6. Mode d'accès à la terre

7. Parlez nous des conflits nés du besoin de mise en culture

8. Dites nous les difficultés liées à l'accès aux ressources pastorales que rencontrent les

éleveurs

9. Dites nous les mécanismes de gestion et de règlement mis en place en cas de conflit

10. Au regard de cette situation foncière, dites nous vos avis par rapport aux dispositions

actuelles du code rural

11. Dites nous le sort de l'élevage, si cette tendance du développement de l'irrigation continue...

12. Vos suggestions à l'endroit du code rural






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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille