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L'hypothèse de la relance de la gestion d'une agglomération: le cas de l'aire métropolitaine de Port-au-Prince

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par Carline JOSEPH
CTPEA - Maitre en Développement Urbain et Régional ( option gestion urbaine) 2011
  

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5.3.3 Entretenir une gestion appropriée par de nouvelles initiatives

Cette gestion appropriée doit être utilisée ici au sens d'actions conçues pour modifier les tendances des migrations actuelles en vue d'atteindre des objectifs nationaux et dans l'optique d'une planification stratégique urbaine. Notons que ce n'est pas l'afflux des migrants en tant que tel qui génère des dysfonctionnements mais la non intégration des migrants et les espaces qui ne sont pas aménagés.

5.3.3.1 Intégration des migrants et aménagement rationnel des espaces

L'attraction du reste du pays vers l'AMP ne date pas d'aujourd'hui. En effet, les vagues successives de migrants ont contribué à une croissance vertigineuse de la population de cette aire et a posé aussi des problèmes socio-économiques et de gestion de l'espace.

Cet afflux des migrants expose la jeunesse de la population haïtienne désireuse de travailler et capable de mettre en oeuvre diverses stratégies de survie. Cependant le rythme de cette immigration dépasse largement la capacité d'accueil de l'AMP. Cette agglomération ne s'est pas structurée, ne s'est pas s'adaptée à cette réalité et il en est résulté des dysfonctionnements qui se sont traduits par une désorganisation de l'espace urbain.

Compte tenu de cet état de fait il est indispensable d'initier une politique d'action capable de faciliter l'accueil et l'intégration des migrants. En conséquence, il s'agira de créer des comités dans le domaine de l'immigration dans les Municipalités, de prôner une approche participative, d'utiliser les potentiels de la ville pour créer des emplois. Tout ceci ne peut être réalisé sans un aménagement rationnel de l'espace qui tiendra compte :

a. De l'extension des villes de l'AMP et l'émergence de quartiers précaires due à l'évolution démographique et économique de notre pays notamment des conséquences du tremblement de terre du 12 janvier 2010 ;

b. Des prévisions qui estiment que la population de l'AMP se modifie et se recompose et elle se retrouve au niveau supérieur de la hiérarchie en absorbant plus de deux tiers (68,7%) de la population urbaine des villes chefs lieux de départements alors que la population urbaine haïtienne devrait passer de 39,0% à 51,9% du total de l'ensemble du pays en 2012 ;

c. Des problèmes fonciers d'aujourd'hui et la difficulté majeure de non exécution des opérations cadastrales depuis plus de vingt cinq ans.

d. De l'incapacité des plans d'urbanisme ordonnés et des règlementsqui constituent une condition préalable à tous les projets d'aménagement du territoire, de rénovation, d'extension urbaine.

e. De la mise en place d'une stratégie de développement des villes pour réduire la pauvreté

Pour ces raisons, dans l'avenir, les acteurs locaux et nationaux devront entreprendre de nouvelles actions capables de maitriser les flux migratoires et en même temps introduire des normes en vue de favoriser l'égalité des chances des collectivités dans la gestion de leur territoire.

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