CONCLUSION
L'analyse du pouvoir d'attraction de l'AMP sur le
département de l'Ouest et même sur l'ensemble du pays part du
principe de la croissance vertigineuse, des méfaits de l'urbanisation
anarchique et surtout de la macrocéphalie de cette
agglomération.
L'accent est surtout mis sur la concentration de la
population, de pouvoir, de service, et de la capacité d'accueil de cette
aire. En effet, la croissance urbaine est accompagnée de
déséquilibres auxquels des institutions étatiques ou
privées, acteurs locaux ou nationaux, organisations non gouvernementales
(ONGs) / Agence ou bailleurs de fond, Société civile ou notables
n'arrivent pas à apporter à temps des réponses
satisfaisantes. Certains vont jusqu'à dire que c'est une
agglomération absente de planification urbaine, ce qui revient à
dire que ce qui concerne la réorientation du futur urbain (plans,
programmes, projet, plan d''urbanisme, schémas directeur, projets de
logements sociaux etc....) est devenu de moins en moins efficace face à
cette anarchie de l'AMP. Mais cette dernière persiste puisque l'afflux
des migrants vers le département de l'Ouest semble être insoluble
car l'hypothèse implicite est la paupérisation de la population,
la centralisation, les disparités communales etc... Si nous avons
relaté les dysfonctionnements dans l'AMP, le développement du
secteur informel, les contraintes à la décentralisation, les
disparités communales et les privilèges de l'AMP, la difficile
application des plans programmes et projets de réorientation urbaine,
c'est pour affirmer que les actions déjà entreprises sont
toujours limitées.
L'hypothèse que nous tentons d'explorer est celle d'une
relance de la réorientation des flux migratoires. Sur la base d'une
stratégie urbaine assortie de stratégies globales. A partir des
caractéristiques de l'AMP, de l'analyse du phénomène
migratoire haïtien notamment dans le département de l'Ouest et
l'AMP, de la réalité socio-économique et politique du
pays, deux scenarios paraissaient plausibles dans le cadre de
l'hypothèse de départ retenue.
Des actions incitant la gestion de l'AMP seraient dans la
logique du procès de la prise des décisions participatives
impliquant tous les acteurs. Ces décisions devraient conduire à
des stratégies capables de produire des politiques qui pourraient
répondre aux préoccupations des milieux d'origine des migrants et
de l'agglomération la plus attractive du pays. La mise en oeuvre de ces
stratégies comme issues de l'évolution spatiale anarchique
devrait être conçue synergiquement avec l'apport de toutes les
institutionsdu pays impliquées.
Comme des Collectivités font face à un certain
nombre de contraintes qui risquent de bloquer la relance de la gestion de
l'AMP, à terme les flux migratoires seront réorientées,
étant donnée une planification stratégique urbaine. Ainsi,
les efforts devraient être entrepris en vue :
- De favoriser une décentralisation effective en
trouvant des issues aux difficultés politique, institutionnelle et
socio-économique ;
- D'apporter des solutions aux problèmes de
coordination :
o En créant une commission pour consolider la
planification stratégique urbaine ;
o En s'appuyant sur les institutions de contrôle des
migrations et les acteurs urbains ;
- De réduire les disparités communales ;
- De réorienter les flux interdépartementaux
o En prenant des initiatives nouvelles telles que:
§ Intégration des migrants et aménagement
rationnel de l'espace ;
§ Stimuler l'égalité des chances des
collectivités dans la gestion de leur territoire en faisant la promotion
de la décentralisation et recevoir la demande d'autonomie ;
§ De créer des Métropoles
d'équilibre au niveau des chefs-lieux de département pour freiner
les flux migratoires vers l'AMP.
Mais dans la mesure où ces efforts et pistes de
solution peuvent être partiellement adoptés une émigration
en sens inverse pourrait accompagner la planification de l'AMP. Toutefois si
ces propositions sont prises en compte alors nous pourrions voir affluer dans
d'autres départements ou agglomération des flux migratoires
convergents, provenant à la fois du département de l'Ouest et des
autres départements.
Tout compte fait, ce travail est une analyse prospective en
vue de la relance de la gestion de l'AMP de Port-au-Prince par la
réorientation des flux migratoires. Il ne consiste pas à
prédire l'avenir mais ouvre la porte en matière d'organisation de
la mobilité en Haïti. Il nous interroge, en tant que responsables
du monde de la planification, des transports, mais aussi en tant que citoyens,
sur des choix de société qui vont devoir être faits, en
fonction des contraintes (environnementales, techniques, sociales,
économiques, politiques...) qui s'imposeront à nous.
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