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L'hypothèse de la relance de la gestion d'une agglomération: le cas de l'aire métropolitaine de Port-au-Prince

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par Carline JOSEPH
CTPEA - Maitre en Développement Urbain et Régional ( option gestion urbaine) 2011
  

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1.2 CADRE THÉORIQUE

Cette rubrique relate les points d'appui théoriques, les réflexions et résultats de recherches considérés comme des classiques dans le domaine de la migration interne et l'urbanisation.

Notre perspective est de suivre l'extension de l'Aire Métropolitaine de Port-au-Prince (AMP) pour étudier la transformation de l'espace qui répond à la logique des déplacements de population. Pour ce faire, on part des disparités entre les différents départements du pays et de l'attitude de la population par rapport aux possibilités offertes au lieu de naissance.

En fait, il existe diverses opinions relatives aux mouvements de populations et à l'urbanisation. Pour expliquer la nécessité de gérer cette agglomération de taille telle que L'AMP, à notre avis, quatre théories peuvent expliquer les mutations. Il s'agit de :

- La théorie '' répulsion attraction (Push- pull theory) '' qui, selon Boroswski et al (1994), prend comme point d'ancrage l'inégalité générale et les différences dans les opportunités de migrer qui peuvent se présenter à chaque individu. Elle est centrée sur le fait que les gens migrent en réponse à une combinaison de facteurs d'attraction et de répulsion sur le plan économique, social et politique.

- Une deuxième théorie peut être aussi évoquée, celle des lieux centraux de Losch et Christaller. Elle établit une distribution hiérarchique des activités dans l'espace urbain. Selon, cette théorie, il y a une donne spatiale, économique, baptisée centre - ville. C'est le coeur commercial de la ville, l'équivalent du lieu central par excellence, avec la gamme complète des fonctions. Le centre- ville est le centre d'une région; c'est le point central de la conurbation de plusieurs villes et communes.

L'AMP est une véritable place centrale des transactions d'où partent les flux de produits vers les autres entités géographiques du pays. C'est aussi une place centrale des bourgs - jardins qui forment les unités de production agricole de la région.

- Une troisième théorie, celle de l'ordre spatial de centralisation explique la subordination des régions à la capitale qui fait partie de L'AMP. Cette dernière se réserve les fonctions nationales et internationales ; elle concentre une forte proportion des activités administratives, économiques et éducatives du pays. Elle s'inscrit comme un point de confluence qui grossit les flux vers la capitale.

- Enfin, la théorie del'urbanisation dépendante. Elle a été développée par certains spécialistes en sciences sociales de l'Amérique Latine. Ces derniers concentraient leurs discussions sur le Développement et le Sous - développement. Pour eux, le développement économique exerçait des effets particuliers sur le développement urbain. Dès lors on parlait ''d'urbanisation dépendante '' processus étroitement lié au rapport entre pays périphériques et pays centraux. (Castells et Velez, 1971). De même, ils pensent que l'État doit jouer un rôle déterminant dans l'industrialisation par conséquent dans l'urbanisation.

Selon notre étude et pour mieux étudier les déplacements trois modèles ont été sélectionnés.

En premier lieu, nous supposons que le modèle de Todaro (un exemple de modèle de l'exode rural en Afrique) peut servir à justifier le déplacement des ruraux vers les villes.

En second lieu, le modèle de Reillyest aussi de mise quand on regarde, l'attraction exercée par L'AMP du département de l'Ouest sur les autres Départements. Elle peut montrer l'attirance par le centre de niveau supérieur qui exerce sur lui la plus forte attraction.

Enfin, nous pensons que les modèles de Stouffer (la variable fondamentale n'est pas la distance). Pour Stouffer la distance n'est pas la variable fondamentale mais seulement une variable intermédiaire. L'hypothèse de base de l'auteur se traduit ainsi « : le nombre de personne se déplaçant á une distance donnée est directement proportionnel au nombre de '' possibilités'' offertes á cette distance et inversement proportionnel au nombre de '' possibilités'' offertes entre la région d'origine et la région d'accueil.

Ces théories et modèles nous ont permis de mettre en lumière la réalité sur laquelle nous opérons et de placer notre travail.

Venons-en à l'unité d'observation.

1.3 L'UNITÉ D'OBSERVATION

Nous avons sélectionné l'aire métropolitaine de Port-au - Prince (AMP) qui se trouve dans le département de l'Ouest.

L'Aire métropolitaine de Port-au-Prince est la partie urbaine de six communes du département de l'Ouest en l'occurrence Port-au-Prince, Delmas, Pétion - Ville, Carrefour, Cité Soleil, Tabarre. Mais pour bien comprendre les flux migratoires vers cette agglomération il est nécessaire d'étudier la migration interne à travers les départements afin de mettre en évidence le premier département de destination des migrants haïtiens en l'occurrence l'Ouest.

L'accent sera mis sur la créationet l'évolution des villes composant l'AMP ; lesdéséquilibres de cette agglomération qui entravent la planification urbaine. Tous seront présentés et étudiés dans ce texte afin de montrer comment la migration est un facteur essentiel du développement de l'urbanisation dans le département de l'Ouest.

Le taux d'accroissement annuel inter censitaire national est de 2,5% pour la période 1982-2003. A ce rythme la population de la plupart des villes de l'AMP doublera leur effectif dans moins de 20 ans. Les défis que pose cette croissance urbaine rendront de moins en moins efficaces les documents de réorientation du futur urbain. Ainsi, les recherches sur les migrations semblent consolider l'hypothèse d'une relance de la gestion de l'AMP sur la base de la mise en oeuvre d'une planification urbaine assortie de stratégies globales susceptibles d'influencer à l'avenir les comportements et tendances de tous les acteurs.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld