WOW !! MUCH LOVE ! SO WORLD PEACE !
Fond bitcoin pour l'amélioration du site: 1memzGeKS7CB3ECNkzSn2qHwxU6NZoJ8o
  Dogecoin (tips/pourboires): DCLoo9Dd4qECqpMLurdgGnaoqbftj16Nvp


Home | Publier un mémoire | Une page au hasard

 > 

Place et rôle du secteur privé dans la gestion des déchets solides dans les villes moyennes du Burkina Faso : cas de Banfora

( Télécharger le fichier original )
par Emmanuel DIAGBOUGA
Université de Ouagadougou - Licence professionnelle en génie de l'environnement 2013
  

Disponible en mode multipage

Bitcoin is a swarm of cyber hornets serving the goddess of wisdom, feeding on the fire of truth, exponentially growing ever smarter, faster, and stronger behind a wall of encrypted energy

    UNIVERSITE DE OUAGADOUGOU

    ========

    UNITE DE FORMATION ET DE RECHERCHE EN

    SCIENCES EXACTES ET APPLIQUEES (UFR-SEA)

    =============

    INSTITUT DU GENIE DE L'ENVIRONNEMENT ET DU

    DEVELOPPEMENT DURABLE (IGEDD)

    =========

    03 BP 7021 OUAGADOUGOU 03

    Tél. : (226) 50 30 88 52

    Fax : (226) 50 30 72 42

    Télex : 52 70 BF

    MEMOIRE DE FIN D'ETUDES POUR L'OBTENTION DE LA LICENCE PROFESSIONNELLE EN GENIE DE L'ENVIRONNEMENT

    Option : Gestion des Pollutions et Aménagement du Territoire

    Thème :

    Place et rôle du secteur privé dans la gestion des déchets solides dans les villes moyennes du Burkina Faso : cas de Banfora

    Par Monsieur Emmanuel DIAGBOUGA

    Présenté et soutenu publiquement par :

    Emmanuel DIAGBOUGA

    Sous la direction de :

    Dr Salifou K. OUIMINGA

    Maître de conférence à l'Université de Ouagadougou

    Année académique 2012- 2013

    DEDICACE iii

    REMERCIEMENTS vi

    RESUME vii

    LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS viii

    LISTE DES TABLEAUX ix

    LISTE DES FIGURES x

    INTRODUCTION 1

    PREMIERE PARTIE : GENERALITES 3

    I. PRESENTATION DE LA STRUCTURE D'ACCUEIL 4

    1. Situation géographique de la ville de Banfora 4

    2. Evolution administrative de la commune 4

    3. Direction des Services Techniques et Municipaux (DSTM) 4

    II. METHODOLOGIE ET MATERIELS UTILISES 5

    1. Méthodologie 5

    1.1. Le cadrage de l'étude 5

    1.2. La revue documentaire 5

    1.3. Les enquêtes 5

    1.4. L'élaboration des questionnaires 5

    1.5. La réalisation des enquêtes sur le terrain 5

    1.6. Traitement des données et rédaction du mémoire 6

    2. Matériels 6

    III. DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES EN MATIERE DE GESTION DES DECHETS 6

    DEUXIEME PARTIE : RESULTATS ET DISCUSSION 8

    I. PRESENTATION ET ANALYSE DU SYSTEME DE GESTION ACTUELLE DES DECHETS DANS LA COMMUNE DE BANFORA 9

    1. Historique de la gestion des déchets urbains de Banfora 9

    1.1. Les initiatives individuelles 9

    1.2. La reconnaissance officielle des structures de pré-collecte 9

    2. Présentation du système actuel de gestion des déchets urbains de Banfora 10

    II. ETAT DES LIEUX DE LA CONTRIBUTION ACTUELLE DU PRIVE DANS LA GESTION DES DECHETS DANS LA COMMUNE DE BANFORA ET LES DIFFICULTES RENCONTREES 11

    1. Etat des lieux de la contribution actuelle du privé dans la gestion des déchets dans la commune de Banfora 11

    1.1. Les structures privées de gestion des déchets existantes dans la commune de Banfora 11

    1.1.1. Association Munyu des femmes de la Comoé (AFC/Munyu) 11

    1.1.2. ABACO 12

    1.1.3. AFD 12

    1.1.4. JAD COMOE 12

    1.1.5. NATURA 13

    1.1.6. BRIGADE VERTE 13

    1.2. La couverture géographique de chaque structure privée 14

    2. Les difficultés rencontrées par le privé dans la gestion des déchets dans la commune de Banfora 15

    2.1. Sur le plan administratif 15

    2.2. Sur le plan organisationnel 15

    2.3. Sur le plan financier 16

    III. EVALUATION DE L'ECONOMIE DES DECHETS ET IDENTIFICATION DES OPPORTUNITES POUR LE PRIVE 17

    1. La rentabilité économique de la gestion des déchets dans la commune de Banfora 17

    1.1. Les recettes annuelles des structures de pré-collecte des ordures ménagères 17

    1.2. Le coût des investissements nécessaires pour entreprendre la collecte des ordures ménagères 17

    1.3. Les charges engendrées par les activités de collecte des ordures ménagères 19

    2. Les opportunités pour le privé à s'engager dans la gestion des déchets 19

    2.1. La croissance urbaine de la ville de Banfora. 19

    2.2. Le nombre de secteurs non couverts par les structures de pré-collecte 19

    2.3. Le faible nombre des structures de pré-collecte des ordures ménagères 20

    2.4. Les possibilités de valorisation des déchets urbains de la ville de Banfora 20

    RECOMMANDATIONS 21

    1. Sur le plan institutionnel et administratif 21

    2. Sur le plan organisationnel 21

    3. Sur le plan financier 22

    4. Sur le plan matériel et technique 22

    5. En matière de formation 22

    Conclusion et perspectives 23

    Bibliographie 24

    ANNEXES 25

    Annexe 1 : fiche d'enquête ménages 25

    Annexe 2 : fiche d'enquête prestataires de service de collecte des ordures 26

    Annexe 3 : fiche d'enquête organismes partenaires d'appui/ONG 28

    Annexe 4 : fiche d'enquête mairie 29

    Annexe 5 : fiche d'enquête des structures déconcentrées de l'état 30

    Annexe 6 : Planning du stage à la mairie de Banfora 31

    DEDICACE

    JE DEDIE CE

    MEMOIRE A

    TOUTE MA FAMILLE

    ET PARTICULIEREMENT A MON FILS QUI EST NE PENDANT MON STAGE.

    REMERCIEMENTS

    Qu'il me soit permis au terme de ce travail d'adresser mes remerciements à tous ceux qui d'une manière ou d'une autre, ont contribué à la réussite de ce stage. Ils s'adressent particulièrement :

    RESUME

    Dans le cadre de la décentralisation, les mairies reçoivent les compétences d'assurer l'assainissement dans leurs limites territoriales.

    La commune de Banfora, champ de notre étude, fait face à la problématique de gestion des déchets urbains. La filière connait deux types d'évolution à savoir la motivation individuelle des acteurs et la naissance des associations de pré-collecte ayant une reconnaissance officielle. Il existe quatre associations de pré-collecte pour neuf (09) des quinze (15) secteurs que compte la commune avec un taux de pré-collecte de 8%. Ce faible taux révèle les difficultés que rencontrent les différents acteurs qui sont d'ordre administratif, organisationnel, financier, matériel et en matière de formation.

    Cependant, la filière est économiquement rentable pour le secteur privé pouvant générer un chiffre d'affaire moyen annuel de 1 920 000 FCFA selon le nombre et type d'abonnés. De même, la filière présente des opportunités pour le privé à savoir la croissance urbaine, les secteurs non couverts, le faible nombre des associationsde pré-collecte, la quasi absence de valorisation des déchets.

    Pour favoriser l'émergence du privé dans cette filière, la Mairie doit élaborer un schéma directeur de gestion des déchets, adopter et faire appliquer des textes règlementaires, créer un service dédié à la propreté de la ville. Les structures de pré-collecte doivent évoluées en GIE, rendre dynamique l'As-CACB, se doter en moyens à traction automobile et se faire former.

    Mots clés : Associations ; déchets ; économie ; mairies ;valorisation.

    ABSTRACT
    Under decentralization, the municipalities receive skills to ensure sanitation within their territorial limits. The town of Banfora scope of our study faces the problem of urban waste management. The sector knows two types of evolution to knowing the individual motivation of the actors and the birth of associations of pre-collection having an official recognition. There are four groups of pre-collection for, nine (09) of the fifteen (15) sectors which account the municipality with a pre-collection rate of 8%. This low level reveals the difficulties which the various actors encounter who are of an administrative nature, organizational, financial, material and as regards formation. However, the sector is economically profitable for the private sector which can generate an annual sales turnover average of 1,920,000 FCFA according to the number and type of subscribers. In the same way, the sector presents opportunities for the private namely the urban growth, the not covered sectors, the low number of associations of pre-collection, the absence of valorization of waste. To support the emergence of private in this sector, the municipality must prepare a strategic plan of waste management, adopt and make apply statutory texts, to create a service dedicated to the cleanliness of the city. The structures of pre-collection must advance in GIE; make dynamic As-CACB, be equipped in means with automobile traction and be made formed.

    Keywords: Associations; waste; economy; municipality; valorization.

    LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

    ABACO: Association Baragniny de la Comoé

    AFC/Munyu: Association des Femmes de la Comoé/Munyu

    AFD: Association Faso Dèmè

    As-CACB : Association Coopérative pour l'Assainissement de la Commune de Banfora

    CHR : Centre Hospitalier de Banfora

    DREDD/Cas : Direction Régionale de l'Environnement et du Développement Durable des Cascades

    DSTM : Direction des Services Techniques Municipaux

    EPI: Equipement de Protection Individuelle

    GIE : Groupement d'Intérêt Economique

    IGEDD : Institut du Génie de l'Environnement et du Développement Durable

    JAD COMOE: Jeunesse Associative pour le Développement de la Comoé

    OM: Ordures Ménagères

    RGPH : Recensement Général de la Population et de l'Habitation

    UO : Université de Ouagadougou

    LISTE DES TABLEAUX

    Tableau 1 : les dispositions réglementaires pour la mairie............................................6

    Tableau 2 : Dispositions règlementaires pour le secteur privé.......................................7

    Tableau 3 : Nombre d'abonnés par association et les moyennes des valeurs indicatives des recettes mensuelles .......................................................................................17

    Tableau 4 : typologie des matériels de pré-collecte par association...............................18

    Tableau 5 : coût d'investissement pour le système à traction asine................................18

    Tableau 6 : coût d'investissement pour le système à tractionautomobile.........................19

    LISTE DES FIGURES

    Figure 1 : proportion des secteurs concernés pour la pré-collecte des OM ......................14

    INTRODUCTION

    Le fort taux d'urbanisme est l'origine de la production de quantités importante de déchets urbains dont la gestion efficace constitue un défi majeur pour les villes africaines. Au Burkina Faso, le niveau de gestion des déchets urbains est globalement insuffisant, car bien que les villes comme Ouagadougou et Bobo-Dioulasso possèdent des schémas directeurs de gestion des déchets, force est de constaté que la situation n'est pas reluisante dans les autres communes (urbaines comme rurales).

    Ce constat contraste avec le rôle central des mairies en matière de gestion des déchets urbains à travers le processus de décentralisation en marche au Burkina Faso.

    Dans la commune de Banfora, les autorités communales se sont investies pour assurer un cadre de vie sain aux populations à travers la mise en place d'un système de gestion des déchets urbains. Toutefois, ces multiples efforts se heurtent à des difficultés sur le plan financier et organisationnel qui contribuent à rendre la filière moins efficace. Cette situation a conduit les autorités communales à faire appel au secteur privé pour appuyer les efforts qu'elles fournissent. Cette contribution du secteur privé dans la gestion des déchets urbains nécessite une évaluation périodique afin de mieux orienter sa stratégie d'intervention.

    L'objectif général de cette étude est de promouvoir un large développement du secteur privé dans la gestion des déchets urbains pour épauler les autorités municipales.

    Pour ce faire, des objectifs spécifiques ont été déterminés. Il s'agit de faire l'état des lieux de la contribution actuelle du privé dans la gestion des déchets et dégager les éventuels difficultés rencontrées ; d'évaluer l'économie et d'identifier les opportunités pour le privé à se lancer davantage dans la gestion des déchets et de déterminer les conditions d'une large émergence du secteur privé dans la gestion des déchets au niveau des villes moyennes du Burkina.

    Le rapport comprend deux (2) grandes parties. La première partie concerne les généralités et renferme trois (03) chapitres à savoir la présentation de la structure d'accueil, la méthodologie et les matériels utilisés ainsi que les dispositions réglementaires en matière de gestion des déchets.

    La deuxième partie concerne les résultats et discussion contenant quatre (04) chapitres dont la présentation et l'analyse du système de gestion actuelle des déchets dans la commune de Banfora , l'état des lieux de la contribution actuelle du privé dans la gestion des déchets dans la ville de Banfora ainsi que les difficultés rencontrées et l'évaluation de l'économie des déchets et les opportunités pour le privé.

    Le rapport se termine par une conclusion et des perspectives suivies par une bibliographie et des annexes.

    PREMIERE PARTIE : GENERALITES

    I. PRESENTATION DE LA STRUCTURE D'ACCUEIL

    Notre stage s'est déroulé au sein de la commune urbaine de Banfora.

    1. Situationgéographique de la ville de Banfora

    La ville de Banfora est située à l'extrême sud-ouest du Burkina Faso et comprise entre 9°25 et

    10° 37 latitudes Nord ; 3°50 et 4°56 longitude Ouest. Elle est le chef-lieu de la région des Cascades et de la province de la Comoé. Elle est située à une altitude de 270m. Accessible par la route nationale n°7 bitumée, elle est à environ 450 kilomètres de la capitale politique Ouagadougou et à 85 Kilomètres de Bobo-Dioulasso, la capitale économique [1].

    2. Evolution administrative de la commune

    Créée comme poste administratif en 1904, Banfora devient cercle par arrêté n°2538/INT/SP/I

    du 4 mai 1951. La ville sera érigée en commune par arrêté du 24 mai 1959, et acquiert le statut de plein exercice par décret n°60-249 du 19 juin 1960 avec un conseil municipal initial prévu par la loi 4/59 AL du 9 décembre 1959. Elle deviendra chef-lieu de département en 1974, commune de plein exercice en 1975 puis chef-lieu de province en 1984.

    La commune de Banfora est le chef-lieu de la Province de la Comoé et de la Région des Cascades. Elle est subdivisée en 11 secteurs administratifs et 4 secteurs périphériques à savoir Takalédougou (secteur 12), Kiribina (secteur 13), Kossara (secteur 14) et Tatana (secteur 15) et 22 villages rattachés [2].

    3. Direction des Services Techniques et Municipaux (DSTM)

    La direction technique d'encadrement au cours de notre stage est la DSTM. Cette direction est rattachée au Secrétariat Général de la Mairie de Banfora. Elle a pour mission de promouvoir la voirie municipale, l'hygiène et l'assainissement, d'assurer la création et la gestion des pompes funèbres et la construction, l'entretien et la gestion des morgues.

    La direction des services techniques municipaux comprend :

    - le service des affaires domaniales et foncières ;

    - le service de la voirie municipale ;

    - le service de l'eau, l'hygiène et de l'assainissement ;

    - le service de la logistique et du parc automobile ;

    - le service de l'aménagement paysager et de la protection de l'environnement ;

    - le service de l'action sociale.

    Parmi ces services, c'est celui de l'eau, de l'hygiène et de l'assainissement qui assure l'encadrement technique de la brigade verte, de la collecte et de l'évacuation des ordures ménagères[2].

    II. METHODOLOGIE ET MATERIELS UTILISES

    1. Méthodologie

    Pour réaliser la présenteétude, nous avons adopté la méthodologie suivante :

    1.1. Le cadrage de l'étude

    Le cadrage de l'étudeavec le Maitre de stage a permis de déterminer l'importance et la pertinence du thème. Il a également permis de fixer les objectifs et les résultats attendus. Pour finir, le cadrage a permis de déterminerles grands axes de l'étude.

    1.2. La revue documentaire

    La revue documentaire a consisté à rechercher et à exploiter l'ensemble des documents relatifs authèmeet disponibles au sein de la Mairie ainsi que dans les autres structures présentes dans la commune.

    La revue documentaire a été complétée par des recherches sur l'internet.

    1.3. Lesenquêtes

    Pour la collecte des données sur le terrain, des enquêtes ont été réalisées. Les structures rencontrées regroupent : la Mairie, certaines structures déconcentrées de l'Etat, les ménages, les associations de pré-collecte des ordures ménagères, une structure d'appui aux associations.

    1.4. L'élaboration des questionnaires

    Pour bien réaliser les enquêtes, des questionnaires ont été élaborés. Ces questionnaires sont spécifiques à chaque structure (voir annexes p 25).

    1.5. Laréalisation des enquêtes sur le terrain

    Les enquêtes sur le terrain ont été réalisées sous formes d'entretiens ouverts et ont concerné les principaux acteurs de la filière. Les échantillons d'enquêtes sont les suivants :

    lesquatre associations de pré-collecte des OM ;

    la brigade verte ;

    la structure d'appui aux associations de pré-collecte ;

    des ménages de la ville de Banfora ;

    la DREDD/Cas ;

    le conseil régional ;

    les structures concernées de la Mairie de Banfora.

    1.6. Traitement des données et rédaction du mémoire

    Les données recueillies sur le terrain ont été saisies à l'aide du logiciel Word (2010). Le logiciel Excel (2010) a servi à la création des graphiques.

    2. Matériels

    Le matériel utilisé lors de cette étude comprend :

    un bloc note et un stylo pour les prises de notes ;

    une moto pour les déplacements ;

    un ordinateur pour les saisies et le traitement des données.

    III. DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES EN MATIERE DE GESTION DES DECHETS

    Les dispositions réglementaires sur la gestion des déchets urbains sont contenues dans les articles du décret n°98-323/PRES/PM/MATS/MIHU/MS/MTT du 28 juillet 1998 portant réglementation de la collecte, du stockage, du transport, du traitement et de l'élimination des déchets urbains et de la loi n°055-2004/an du 21 décembre 2004 portant code général des collectivités territoriales au Burkina Faso.

    1. Dispositions réglementaires pour la mairie

    Les compétences et /ou obligations des communes en matière de gestion des déchets solides sont récapitulées dans le tableau ci-dessous.

    Tableau 1 : les dispositions réglementaires pour la mairie

    Textes réglementaires

    Dispositions

    loi n° 055-2004/an du 21 décembre 2004 portant Code General des Collectivités Territoriales

    Article 89

    Assainissement

    Lutte contre l'insalubrité, les pollutions et les nuisances ;

    Enlèvement et élimination finale des déchets ménagers

    décret n°98-323/ PRES/PM /MATS /MIHU/MS/MTT du 28 juillet 1998 portant réglementation de la collecte, du stockage, du transport, du traitement et de l'élimination des déchets urbains

    Article 8

    Organisation de la collecte et de l'élimination des déchets urbains

    Article 10

    Elaboration d'un cahier des charges

    Article 12

    -faire procéder à la collecte et au transport des ordures ménagères vers les lieux destinés à leur traitement au moins une fois par semaine

    -prendre des arrêtés déterminant les heures et la fréquence de collecte

    Article 21

    Organisation de la collecte sélective des ordures ménagères

    Article 30

    Elaboration d'un plan de gestion des décharges

    Article 33

    La création d'une décharge doit être précédée de la réalisation d'une étude d'impact sur l'environnement

    Article 34

    Les autorités locales sont responsables du traitement des déchets urbains de la

    collectivité ou de la circonscription administrative

    2. Dispositions réglementaires pour le privé

    Les dispositions réglementaires sur la place et le rôle du secteur privé dans la gestion des solides urbains sont résumées dans le tableau ci-dessous.

    Tableau 2 : Dispositions règlementaires pour le secteur privé

    Texte réglementaire

    Dispositions

    décret n°98-323 /PRES /PM/ MATS/ MIHU/MS/MTT du 28 juillet 1998 portant réglementation de la collecte, du stockage, du transport, du traitement et de l'élimination des déchets urbains

    Article 10

    Participation à la collecte des ordures en respectant un cahier de charges

    Article 12

    Participation à la collecte et au transport des ordures ménagères

    Article 20

    Participation à la mise en place un système de collecte sélective et de tri des déchets réutilisables

    Article 34

    Traitement des déchets urbains

    DEUXIEME PARTIE : RESULTATS ET DISCUSSION

    I. PRESENTATION ET ANALYSE DU SYSTEME DE GESTION ACTUELLE DES DECHETS DANS LA COMMUNE DE BANFORA

    1. Historique de la gestion des déchets urbains de Banfora

    La présence des déchets urbains a toujours été une source de gêne et de maladies. Les déchets urbains sont parfois charriés d'éléments chimiques dangereux pouvant polluer les milieux récepteurs que sont l'eau et le sol. C'est pourquoi ils font l'objet de collecte et de transport hors des agglomérations.

    Dans la commune de Banfora, la gestion des déchets urbains a connu une évolution qu'on peut résumer en quelques étapes.

    1.1. Les initiatives individuelles

    La collecte des ordures ménagères a commencé par les initiatives des personnes de bonne volonté et soucieuses de combattre l'insalubrité dans la ville de Banfora.

    Les motivations étaient personnelles et dénuées de toute retombées économiques. C'est ainsi qu'on a assisté à la naissance de structures de pré-collecte des ordures ménagères depuis 1991 telles que JAD COMOE.

    Ces structures étaient caractérisées par l'implication du fondateur dans le ramassage des ordures, le manque de professionnalisme dans le métier et la modestie des moyens matériels pour la pré-collecte.

    1.2. La reconnaissance officielle des structures de pré-collecte

    La croissance urbaine et la nécessité d'assurer un cadre de vie sain aux populations de la ville de Banfora ont conduit à la multiplication des structures de pré-collecte des déchets urbains. Aussi, pour se mettre en conformité avec la réglementation nationale en matière de gestion des déchets, ces structures doivent obtenir une reconnaissance officielle auprès des autorités compétentes pour exercer légalement leurs métiers. C'est ainsi que toutes les structures de pré-collecte ont acquis une reconnaissance officielle dans les périodes suivantes :

    - ABACO : 1997

    - JAD COMOE : 1994

    - NATURA : 2006

    - AFD : 2006

    - BRIGADE VERTE : 2006

    L'obtention de récépissé de reconnaissance permet de déterminer l'existence légale des structures de pré-collecte des ordures.

    2. Présentation du système actuel de gestion des déchets urbains de Banfora

    Un système de gestion des déchets urbains peut être appréhendé par sa structuration à savoir la collecte, le transport, le traitement et/ou le stockage et enfin la valorisation écologique et économique [3].

    2.1. La collecte

    La collecte des ordures des ménages ou pré-collecte est assurée par quatre (04) associations qui se partagent neuf (09) des quinze (15) secteurs de la ville de Banfora qui sont couverts par les activités de pré-collecte.

    2.2. Le transport

    Le transport consiste au déplacement des ordures des sites de transfert à un site de traitement ou d'élimination. Cette activité est inexistante dans la commune de Banfora.

    2.3. Le traitement et/ou le stockage

    Les déchets collectés dans la commune de Banfora sont directement rejetés principalement dans les espaces libres de la ville et au mieux dans les champs des particuliers.

    Il n'existe pas un centre de traitement de ces déchets. Toutefois, certaines associations développent à titre expérimentale ou à très petiteéchelle le compostage.

    Concernant le stockage, il n'y a aucun site de transfert dans la ville.

    2.4. La valorisation écologique et économique

    Les déchets collectés dans la commune sont composés de 73,91% de matièrescompostables, 14,29% de matières non-compostables à savoir des éléments dangereux (0,45%), des gravats (13,63%) et des piles (0,21%) selon une étude sur la caractérisation des déchets de la ville commanditée par l'association Munyu[4].

    Cependant, ces déchets ne font pas l'objet d'aucune forme de valorisation excepté le compostage développé à très petite échelle comme mentionné plus haut.

    3. Analyse du système de gestion des déchets à Banfora

    D'une manière synthétique, le système de gestion des déchets solides se limite essentiellement à la pré-collecte des ordures ménagères par quatre associations. Ces déchets sont rejetés dans les parcelles non encore occupées de la ville désignées par la Mairie et dans les champs des particuliers.

    Sur le plan infrastructure, il n'existe ni de site de transfert ni de déchargecontrôlé. Les activités de valorisation se limitent au compostage à un niveau très réduit.

    II. ETAT DES LIEUX DE LA CONTRIBUTION ACTUELLE DU PRIVE DANS LA GESTION DES DECHETS DANS LA COMMUNE DE BANFORA ET LES DIFFICULTES RENCONTREES 

    1. Etat des lieux de la contribution actuelle du privé dans la gestion des déchets dans la commune de Banfora

    1.1. Les structures privées de gestion des déchets existantes dans la commune de Banfora

    Les structures privées de gestion des déchets dans la ville de Banfora sont : Association Munyu des femmes de la Comoé, ABACO, AFD, JAD COMOE, NATURA, BRIGADE VERTE.

    1.1.1. Association Munyu des femmes de la Comoé (AFC/Munyu)

    L'association a été créée le 06 Mars 1992. Les domaines d'activités principales de l'association peuvent se résumer à l'éducation, la communication et la promotion socio-économique de ses membres.

    En matière de gestion des déchets, l'AFC/Munyu est une structure d'appui aux acteurs communaux et aux associations de pré-collecte des OM à travers des renforcements de capacités, des formations ainsi que la dotation en matériel. En outre, elle lutte pour le changement de comportement de la population en matière d'assainissement à travers l'information, l'éducation et la communication par le biais de la station radiophonique dont elle dispose.

    En plus des formations et de l'appui matériel, l'AFC/Munyu, avec l'appui de ses partenaires, a réalisé plusieurs études en matière de gestion des déchets dans la commune de Banfora. Nous pouvons énumérer :

    - l'état des lieux de la gestion des déchets dans la commune de Banfora ;

    - la caractérisation des déchets solides ménagers;

    - la perception de la population sur la propriété du cadre de vie ;

    - Les circuits d'approvisionnement en sachets plastiques en vue de la suppression dans la commune de Banfora ;

    - capitalisation des actions de gestion des déchets solides ménagers dans la ville de Banfora.

    1.1.2. ABACO

    Cette association a été créée en 1992 et a acquis sa reconnaissance officielle en 1997. Le président/fondateur de ladite association se nomme Monsieur TRAORE Amadou.

    ABACO compte dix-huit (18) membres et possède trois cent vingt (322) abonnés. Pour les opérations de pré-collecte, l'association dispose de cinq (05) équipes de trois (03) personnes.

    La fréquence de pré-collecte des OM est de huit (08) sorties par mois.

    Sur le plan matériel, l'association dispose de cinq (05) charrettes, quatre (04) ânes, de petits matériels (pelles, râteaux), quelques EPI.

    Les prix mensuels des prestations de ABACO varient de 1000 FCFA pour les grands ménages à 500 FCFA pour les petits ménages. Les ramasseuses sont rémunérées à 10 000 FCFA par mois.

    1.1.3. AFD

    L'AFD a été créée en 2006 et a obtenu sa reconnaissance officielle la même année. Le premier responsable se nomme Monsieur SOULAMA FATIE. Le responsable des opérations de pré-collecte s'appelle Monsieur TRAORE DAOUDA.

    Le personnel de L'AFD est de vingt (20) personnes. Les domaines de compétences de l'association regroupent la collecte des OM qui occupent essentiellement dix (10) personnes comprenant des animateurs et des ramasseuses ainsi que des activités champêtres.

    Le nombre d'abonnés à la prestation de service de collecte d'ordure est de 126 ménages.

    La fréquence de pré-collecte est deux (02) sorties par semaines soit huit (08) fois dans le mois.

    L'association a constitué deux (02) équipes de cinq (05) personnes pour chaque sortie. Sur le plan matériel, l'AFD possède d'un tracteur de taille moyenne muni d'une remorque dont la capacité équivaut à celle de deuxcharrettes.

    Les tarifs mensuels des opérations de pré-collecte varient de 500 à 2000 FCFA selon le nombre de personnes par ménage. Les rémunérations du personnel impliqué dans la collecte des OM s'élèvent à 10000 FCFA par mois.

    1.1.4. JAD COMOE

    JAD COMOE a été créée en 1991 et a acquis sa reconnaissance officielle en 1994. Elle compte quatre-vingt-dix (90) membres. Cependant, pour les activités de pré-collecte, l'association n'engage qu'une vingtaine de personnes. En matière de gestion des OM, la JAD COMOE pratique la pré-collecte auprès des ménages et le compostage à petite échelle.

    Le nombre d'abonnés est de 245 comprenant des ménages, des restaurants et des hôtels. Sur le plan matériel, l'association a quatre (04) charrettes et autant d'ânes avec une fréquence d'enlèvement de deux (02) jours par semaines soit huit (08) sorties dans le mois.

    Sur le plan organisationnel, JAD COMOE a mis en place deux (02) groupes de quatre (04) équipes. Les prix des prestations vont de 500 à 1000 FCFA pour les ménages et 3000 FCFA pour les hôtels et les restaurants.

    Les rémunérations vont de 13 000 à 15 000 FCFA par mois pour chaque ramasseuse selon son rendement mensuel. L'ensemble des ramasseuses possède des EPI.

    1.1.5. NATURA

    L'association NATURA a été créée et reconnue officiellement en 2006. La première responsable se nomme Madame SOME LYDIE. Les domaines d'intervention de l'association regroupent la pré-collecte des OM et la fabrication du savon. L'association compte quarante (40) membres. Toutefois, les activités de gestion des OM n'occupent que quinze (15) personnes à savoir deux (02) équipes d'animation et trois équipes de ramassage comprenant des hommes et des femmes. NATURA a quatre cents (400) abonnés comprenant des ménages, des écoles, et autres structures.

    Sur le plan matériel, l'association a quatre (04) charrettes et deux (02) ânes. L'infériorité du nombre des ânes par rapport aux charrettes s'explique par une mortalité de ceux-ci particulièrement durant la période de notre enquête conduisant l'association à l'engagement à moderniser ses équipements.

    La fréquence de pré-collecte est de cinq (05) sorties par semaine reparties entre l'équipe composée d'hommes et celles des femmes. Le coût mensuel des prestations de service vont de 250 à 1000 FCFA. La rémunération est de 20 000 FCFA par mois avec des primes dès que cela est possible. Les équipes de pré-collecte possèdent quelques EPI.

    1.1.6. BRIGADE VERTE

    Au paravent dénommée association unie des femmes pour la propreté de la ville de Banfora, la Brigade Verte a obtenu sa reconnaissance officielle en 2006 ainsi que sa dénomination actuelle. La première responsable se nomme Madame OUEDRAOGO/TRAORE Fatoumata.

    A la différence des autres associations, la Brigade Verte intervient dans le nettoyage des lieux publics tels que le grand marché et celui du secteur 7 ainsi que le nettoyage des grands axes routiers notamment les voies goudronnées dans la ville de Banfora. En outre, elle s'occupe du désherbage des lieux publics à la demande.

    La Brigade Verte relève de la Mairie et ne procède pas à la pré-collecte des ordures dans les ménages des particuliers. Pour son fonctionnement, elle bénéficie du matériel dont dispose la Mairie en matière d'assainissement à savoir des engins motorisés pour l'évacuation des déchets. Elle compte cinquante-quatre (54) membres dont cinquante femmes et quatre (04) hommes. Les prestations de service de la Brigade Verte n'étant pas rémunérées, ses membres reçoivent une rémunération moyenne de 12 500 FCFA par mois de la part de la Mairie.

    1.2. La couverture géographique de chaque structure privée

    Selon une répartition des secteurs de la ville de Banfora aux différentes associations de pré-collecte ou zonage datant de 2010, quatre zones ont été définies :

    - zone 1 (secteurs 1, 8 et une partie du 7) à JAD/COMOE ;

    - zone 2 (secteurs 2, 3 et 4) à ABACO ;

    - zone 3 (secteurs 5, 6 et une partie du 7) à Natura ;

    - zone 4 (secteur 15 et une partie du 7, côté actuel CHR) à AFD [4].

    Des quinze (15) secteurs que compte la ville de Banfora, neuf (09) sont couverts par les activités de pré-collecte des OM (1,2,3,4,5,6,7,8,15) et six (06) ne sont pas concernés pour le moment (9,10,11,12,13,14).

    Figure 1 : proportion des secteurs concernés pour la pré-collecte des OM

    1.3. Le taux de collecte des ordures ménagères

    Selon l'étude sur la composition des déchets et l'état de la situation de la gestion des déchets à Banfora, l'ensemble des quatre (04) associations de pré-collecte avaient en 2012, 1140 ménages abonnés sur 14007 soit un taux de 8,1%[4].

    2. Les difficultés rencontrées par le privé dans la gestion des déchets dans la commune de Banfora

    Les structures privées engagées dans la gestion des ordures ménagères dans la commune de Banfora sont confrontées à d'énormes difficultés.

    2.1. Sur le plan administratif

    La gestion des déchets urbains relève de la compétence de la Mairie comme stipulé à l'article 89 de la loi n° 055-2004/AN du 21 décembre 2004, portant code général des collectivités territoriales au Burkina Faso, ensemble ses modificatifs. Les dispositions spécifiques sont contenues dans les alinéas suivants de l'article :

    - 3. assainissement ;

    - 4. lutte contre l'insalubrité, les pollutions et les nuisances ;

    - 7. enlèvement et élimination finale des déchets ménagers.

    Cependant, on peut retenir qu'en dépit de ces dispositions légales, plusieurs actions limitent les efforts en matièrede gestion des déchets urbains et qui sont attribuables à l'entité administrative de premier plan :

    l'absence d'un schéma directeur de gestion des déchets ;

    l'absenced'un plan de gestion des décharges institué par les articles 30 à 33 du décret n°98-323/PRES/PM/MATS/MIHU/MS/MTT du 28 juillet 1998 portant réglementation de la collecte, du stockage, du transport, du traitement et de l'élimination des déchets urbains ;

    l'absence d'une déchargecontrôlée ;

    la non adoption des cahiers de charges pour les associations de pré-collecte ;

    l'absence d'un mécanisme de suivi et d'évaluation des activités des associations de pré-collecte;

    la non prise en compte des sites de transfert dans le plan d'urbanisme qui induit le manque d'espace convenable à cet effet ;

    la non application des textes élaborés par la Mairie en matière de gestion des déchets ;

    l'absence d'un service dédié à la gestion des déchets et à la propreté de la ville.

    2.2. Sur le plan organisationnel

    Pour conjuguer leurs efforts, les associations de pré-collecte des OM et la Brigade Verte sont regroupées dans une coopérative dénommée Association Coopérative pour l'Assainissement de la Commune de Banfora (As-CACB). Cette coopérative devrait travailler à se structurer en groupement d'intérêt économique (GIE) afin de mieux négocier un contrat de prestation de service dans le domaine de la promotion de l'hygiène et de l'assainissement (PHA) avec la mairie de Banfora et d'autres institutions telles que les unités industrielles, les services administratifs, etc.

    Toutefois, sur le terrain on note :

    - le manque de dynamisme de l'As-CACB ;

    - la non évolution des associations de pré-collecte vers un GIE ;

    - une disparité de structuration des associations de pré-collecte ;

    - le manque d'encadrement technique des équipes de pré-collecte parfois ressenti sur le terrain ;

    - une disparité des stratégies de recherches d'abonnés.

    2.3. Sur le plan financier

    En matière de finance, les associations de pré-collecte des OM sont confrontées à des difficultés communes qui sont :

    - la difficulté de recouvrement des frais d'abonnement ;

    - les dépenses d'entretien du matériel de pré-collecte ;

    - le manque de partenaires financiers ;

    - les coûts d'investissement pour le renouvellement du matériel de pré-collecte ;

    - la rémunération du personnel ;

    - la difficulté d'accès aux crédits.

    2.4. Sur le plan matériel et technique

    Les difficultés sur le plan matériel et technique qu'éprouvent les associations de pré-collecte peuvent se résumer comme suit :

    - la vétusté et l'inadaptation de certaines charrettes ;

    - la mortalité très fréquente des ânes ;

    - l'insuffisance d'EPI ;

    - l'impraticabilité des voies qui ne facilite pas le transport des ordures.

    2.5. En matière de formation

    Pour bien mener leurs activités, les associations de pré-collecte ont bénéficié de quelques formations. Cependant, au regard des raisons qui suivent, d'autres séries de formations sont nécessaires : le renouvellement du personnel des associations de pré-collecte, la nécessitédu développement des méthodes de traitement et de valorisation des déchets, l'accroissement et la complexité des déchets.

    III. EVALUATION DE L'ECONOMIE DES DECHETS ET IDENTIFICATION DES OPPORTUNITES POUR LE PRIVE

    1. La rentabilité économique de la gestion des déchets dans la commune de Banfora

    1.1. Lesrecettes annuelles des structures de pré-collecte des ordures ménagères

    Les taxes perçues par les associations de pré-collecte constituent des recettes permettant le fonctionnement de celles-ci. Selon les données d'enquête, les recettes mensuelles varient selon le nombre d'abonnés et de la taille des ménages.

    A cet effet, deux éléments importants sont à souligner. D'une part, le nombre d'abonnés par association est considérablement variable. D'autre part, les prix pratiqués sont également très différents.

    Tableau 3 :Nombre d'abonnés par association et les moyennes des valeurs indicatives des recettes mensuelles

    Dénomination de l'association

    Nombre d'abonnés

    Prix pratiqués (FCFA)

    Valeurs indicatives des recettes mensuelles moyennes (FCFA)

    Valeurs indicatives des recettes annuelles moyennes

    (FCFA)

    ABACO

    322

    500-1000

    241 500

    2 898 000

    AFD

    126

    500-2000

    157 500

    1 890 000

    NATURA

    400

    250-1000

    250 000

    3 000 000

    JAD COMOE

    245

    500-3000

    428 750

    5 145 000

    Source : données d'enquête, D. Emmanuel ; 2013

    1.2.Le coût des investissements nécessaires pour entreprendre la collecte des ordures ménagères

    Pour entreprendre dans le domaine de la gestion des ordures ménagères, un investissement conséquent est indispensable pour acquérir le matérielcomplet et adéquat et pour disposer d'un fond de fonctionnement.

    Le type de matériels dont disposent les associations de pré-collecte des OM est hétérogène.

    On retient essentiellement les matériels suivant et ce par association.

    Tableau 4 : typologie des matériels de pré-collecte par association

    Dénomination de l'association

    Type matériels

    Observations

    ABACO

    -charrettes

    -ânes

    -petits matériels

    -les charrettes sont en mauvais état

    -une mortalité fréquente des ânes

    AFD

    -tracteur

    -petits matériels

    Coût du carburant

    NATURA

    -charrettes

    -ânes

    -petits matériels

    -quelques charrettes sont en mauvais état

    -une mortalité fréquente des ânes

    JAD COMOE

    -charrettes

    -ânes

    -petits matériels

    -certaines charrettes sont en mauvais état

    -une mortalité fréquente des ânes

    Source : données d'enquête, D. Emmanuel ; 2013

    NB : petits matérielscomprennent les râteaux, pelles, gants, cache-nez.

    Le minimum de matériels à disposer est de deux (02) charrettes et deux (ânes) pour les engins à traction asine et d'un tracteur ou d'un tricycle. Ainsi, le coût d'investissement moyen peut se calculer comme suit :

    Système à traction asine

    Tableau 5 : coût d'investissement pour le système à traction asine

    Désignation

    quantité

    Coût unitaire (FCFA)

    Coût total (FCFA)

    Charrette

    2

    100 000

    200 000

    Anes

    2

    75 000

    150 000

    Petits matériels

    forfait

    /

    80 000

    Fond de fonctionnement minimum

    forfait

    /

    100 000

    Total

     

    /

    530 000

    Source : données d'enquête, D. Emmanuel ; 2013

    Système à traction automobile

    Tableau 6 : coût d'investissement pour le système à tractionautomobile

    Désignation

    quantité

    Coût unitaire

    Coût total

    tracteur

    1

    900 000

    900 000

    Tricycles à moteur

    1

    700 000

    700 000

    Source : données d'enquête, D. Emmanuel ; 2013

    NB : lors de nos enquêtes, nous avons remarqué que les associations de pré-collecte des OM ont bénéficié, à divers degré, d'appui matériel auprès de leurs partenaires.

    1.3. Les charges engendrées par les activités de collecte des ordures ménagères

    L'exercice des activités de ramassage des OM engendre des charges financières pour les associations de pré-collecte. Il s'agit notamment de :

    - la rémunération du personnel;

    - l'entretien des ânes ;

    - la réparation des charrettes ;

    - le renouvellement du matériel et des équipements de protection individuelle.

    Outre les rémunérations, les dépensesmensuelles pour l'entretien du matériel vont de 17 500 à 50 000 FCFA selon leur état d'amortissement.

    2. Les opportunités pour le privé à s'engager dans la gestion des déchets

    2.1. La croissance urbaine de la ville de Banfora.

    Selon les résultats du RGPH de 2006, la population de la commune de Banfora s'élève à 106 815 habitants dont 53 385 hommes et 53 430 femmes. Les perspectives de la croissance urbaine de Banfora prévoient 150 000 habitants à l'horizon 2025.

    Cette augmentation de la population communale est un atout en matière de gestion des déchets car le nombre d'abonnés s'accroîtra et généra plus de recettes pour les structures de pré-collecte.

    2.2. Le nombre de secteurs non couverts par les structures de pré-collecte

    A l'étape actuelle, six (06) secteurs de la commune ne sont pas couverts pour le moment en matière de pré-collecte. Il s'agit des secteurs 9, 10, 11, 12,13 et 14. Au regard de l'extension de la ville, il sera utile que des structures de pré-collecte des OM arrivent à les servir. Ainsi, cet aspect constitue un atout pour les associations exerçant dans le domaine de la gestion des déchets.

    2.3. Le faible nombre des structures de pré-collecte des ordures ménagères

    De nos jours, il existe quatre (04) associations de pré-collecte des OM pour tous les quinze (15) secteurs que compte la commune de Banfora. Selon les projections, le nombre de ménages de la ville de Banfora ira de 10 000 ménages environ en 2002-2003 à 20 000 ménages à l'horizon 2025. Ainsi, plusieurs autres associations de pré-collecte des OM seront nécessaires. Ce faible nombre des structures de pré-collecte des ordures ménagères constitue une opportunité pour le privé de s'engager dans la gestion des OM.

    2.4. Les possibilités de valorisation des déchets urbains de la ville de Banfora

    Les ordures collectées au niveau des ménages dans la ville de Banfora ont les caractéristiques ci-après :

    - 73,91% de matières compostables ;

    - 14,29% de matières non-compostables [4].

    Ce fort taux de matières compostables constitue une source de gain économique lorsque des structures organisées développent des techniques de compostage de ces matières à grande échelle.

    En effet, au bout du processus de compostage, un sac de compost coûte au moins 2000 FCFA selon le prix pratiqué au site expérimental de JAD COMOE. A la suite des opérations de pré-collecte, une structure qui s'engagerait à développer le compostage engrangera des bénéfices au regard du potentiel des acheteurs possibles du compost dans la commune (la maraîchéculture et les activités de pépinières sont développées).

    RECOMMANDATIONS

    Pour favoriser une large émergence du secteur privé dans la gestion des déchets dans la ville de Banfora, plusieurs mesures sont nécessaires à mettre en oeuvre dont les cinq (05) points essentiels sont développés dans les paragraphes qui suivent.

    1. Sur le plan institutionnel et administratif

    L'efficacité du système de gestion des déchets urbains de la ville de Banfora est du ressort de la Mairie en tant que garant légal dans le cadre de la décentralisation. A cet effet, elle doit mieux organiser et structurer ce système de sorte que tous les acteurs concernés soient insérés dans les échelons qui les reviennent.

    Pour ce faire, des mesures indispensables sont à prendre :

    - élaboration d'un schéma directeur de gestion des déchets. Ce schéma directeur constitue un document de base et d'orientation en matière de gestion des déchets urbains ;

    - élaborer des plans de gestion des décharges à créer ;

    - aménager des sites de transfert pour le dépôt des ordures ;

    - localiser et aménager une décharge finale ;

    - adopter des cahiers de charges pour les associations de pré-collecte des OM ;

    - mettre en place d'un mécanisme de suivi et d'évaluation des activités des associations de pré-collecte ;

    - prendre en compte dans le plan d'urbanisme futur des sites de transfert ;

    - mettre en oeuvre l'ensemble des textes élaborés par la Mairie en matière de gestion des déchets ;

    - créer un cadre de concertation formel et périodique pour tous les acteurs concernés ;

    - signer des contrats de prestation de service avec les structures de pré-collecte. Le contrat permet de préciser leurs tâches et responsabilités ainsi que d'évaluer le respect des engagements réciproques (Mairie et structures de pré-collecte) ;

    - créer un service dédié à la propreté de la ville qui se chargera de la filière des déchets solides.

    2. Sur le plan organisationnel

    En matière d'organisation, la responsabilité des structures privées est engagée. Il s'agit pour elles de :

    - rendre dynamique l'As-CACB qui constitue leur cadre fédératif ;

    - se structurer en GIE ;

    - signer des contrats avec les abonnés (ménages et institutions) [5] ;

    - assurer l'encadrement technique rigoureux des équipes de pré-collecte ;

    3. Sur le plan financier

    En matière de finance, plusieurs défis sont à relever tant par la Mairie que par les associations de pré-collecte. Il s'agit de :

    - la mise en place d'un mécanisme de recouvrement des frais mensuels d'abonnement. Ce mécanisme doit inclure un plan d'intensification de la sensibilisation des ménages et l'élaboration de fiches d'abonnement annuel [5] ;

    - la mise en place par la mairie d'un fond ou à défaut appuyer les structures privées de gestion des déchets à obtenir des crédits en banque pour leurs activités ;

    - l'optimisation de la stratégie de gestion des recettes.

    4. Sur le plan matériel et technique

    Les défis à relever sur le plan matériel et technique sont du ressort de la mairie et des associations de pré-collecte.

    Pour la mairie, il s'agit notamment de :

    - l'amélioration des voies d'accès entre les ménages, mais également des ménages aux lieux de dépôt des ordures ;

    - l'appui aux associations en matière d'infrastructures ;

    - la création des centres de traitement des ordures ménagères [6].

    Pour les associations de pré-collecte des OM, il s'agit de :

    - adopter un système de traction automobile ;

    - doter les équipes de ramassage en EPI.

    5. En matière de formation

    Il est nécessaire d'initier des séances de formations à l'endroit des associations de pré-collecte des OM. Ces formations pourraient être axées sur :

    - les techniques d'animation ;

    - les stratégies de recouvrement des frais d'abonnement ;

    - la gestion des recettes ;

    - les techniques de traitement et de valorisation des déchets [7].

    Conclusion et perspectives 

    Cette étude nous a permis de savoir que le système actuel de gestion des déchets urbains dans la ville de Banfora se limite à la pré-collecte des OM. Aussi, à travers l'état des lieux de la contribution actuelle du privé dans la gestion des déchets, nous avons compris qu'il existe quatre (04) associations de pré-collecte qui couvrent neuf (09) secteurs sur les quinze (15) que compte la ville de Banfora. Ces associations sont confrontées à des difficultés qui sont d'ordre administratif, organisationnel, financier, matériel, technique, et en matière de formation.

    L'étude nous a permis de savoir que la gestion des déchetsgénère des recettes et investir dans ce domaine constitue une aubaine pour le secteur privé. Pour ce faire, l'étude nous a permis de déterminer les conditions d'une large émergence du secteur privé dans la gestion des déchets solides.

    En termes de perspectives, cette étude servira à la mairie en ce qu'elle a fait l'état des lieux du système de gestion des déchets dans la ville et permettra une prise de décision en matière d'optimisation de l'organisation de la filière.

    Pour les structures privées, la présenteétudeservira à celles qui sont déjà engagées dans la gestion des déchetssolidesde s'approprier les propositions formulées en vue d'améliorer la qualité de leurs services.

    Enfin, cette étude pourra servir toute autre structure privée désirant investir dans le domaine de la gestion des solides en milieu urbain.

    Bibliographie

    [1] : Commune de Banfora, déc 2008 : Monographie de la ville de Banfora.17 p.

    [2] : Commune de Banfora ; Générale des Services, 2005 : plan de développement communal de BANFORA.101 p.

    [3] : T. Stanislas, 2006 : Guide à l'intention de la commune urbaine de Burkina Faso sur la mise en place d'un projet de gestion des déchets et ordures ménagères. 45 p.

    [4] : Association Munyu, janv 2013 : étude sur la composition des déchets et l'état de la situation de la gestion des déchets à Banfora.60 p.

    [5] : B. Paul, Nov 2000 : structures de precollecte des déchets solides (SPD) dans les villes de Ouagadougou et Cotonou : Comment consolider leur rôle et place dans les plans de gestion des déchets qui se mettent en place, programme Alter Ego. 27 p.

    [6] : CREPA, 2008 : Formation des membres du comité technique en assainissement/gestion des déchets solides, Bogandé. 35 p.

    [7] : K. Mathieu, 1999 : Gestion durable des déchets solides de la ville de Ouagadougou, article rédigé dans le cadre de la 4e édition de la journée de la commune burkinabè.10 p.

    ANNEXES

    Annexe 1 : fiche d'enquêteménages

    I. INFORMATIONS GENERALES

    N° Fiche

    Nom de l'enquêteur

    Date ....................................... Début /...................../ Durée ...........................

    II. IDENTIFICATION DE L'ENQUETE

    1) Nom et prénom de l'enquêté (e)

    2) Sexe : / / 1 : Masculin ; 2 : Féminin

    3) Localisation : Quartier // Secteur de l'enquêté / .......... /

    Q 1-Où jetez-vous vos ordures ménagères / / a-Dans la nature b-Dans un bac à ordure c-Autre

    1- III- GESTION DES ORDURES MENAGERES

    Q 2 - Faites- vous recours aux prestations de service de collecte des ordures / / 1 oui 2 non

    Q 3-Si non pourquoi ?  

    Q 4- Si oui, à quel prestataire de service faites-vous recours ? /.... /

    1- un particulier 2- une association / Groupement de collecte

    Q 4- si non pourquoi ?

    Q 5- Si association, quel est son nom :...........................................................................

    Q 6-Quel est la fréquence d'enlèvement des ordures ? ......................................................... Q 7- Etes-vous satisfait de la prestation de service de collecte des ordures ménagères ?/ .... / 1- Oui 2 - Non (Justifier votre réponse)

    Q 8- Combien de francs payer-vous par mois  pour la collecte de vos ordures ?...........

    Q 9- Consentirez-vous à payer d'avantage pour la collecte de vos ordures ménagères ? / ...... ./

    1- Oui 2- Non (Justifier -vous)

    Q 10- Quelle est votre perception du système de gestion des déchets de la ville de

    Banfora ? ...............................................................................................................

    .........................................................................................................................

    Q 11- Savez -vous la destination finale de vos ordures ménagères ?.........................................

    Q 12- Selon vous quel danger représente la présence des ordures ménagères dans les

    Familles ? ...............................................................................................................

    ............................................................................................................................

    Q 13- Quelles suggestions formulez-vous pour améliorer les prestations de service de collecte

    des ordures .........................................................................................................

    ...........................................................................................................................

    Annexe 2 : fiche d'enquête prestataires de service de collecte des ordures

    I-INFORMATIONS GENERALES

    N° Fiche

    Nom de l'enquêteur

    Date ....................................... Début /...................../Durée ...........................

    II - IDENDIFICATION DU PRESTATAIRE

    2.1 Si personne physique (individu)

    2.1-Nom et prénom/......................................................................................./

    2.1-2 Sexe:/.............../ 1 Masculin, 2 Féminins

    2.1-3 Adresse : quartier/........................./.secteur/...................../.

    2.2 Si personne morale,

    2.2-1 Nom et prénom du premier responsable/....................................................../

    2.2-2 Sexe du premier responsable : /.........../ 1 Masculin 2 Féminin

    2.2-3 Dénomination de la structure :..................................................................

    2.2-4 Statut. Entreprise Individuelle /................../ Association/............../

    2.2-5 Date de création/.................................. /

    2.2-6 N° Registre du commerce / N° récepicé de reconnaissance/

    2.2-7 Adresse : Quartier / .........................../ Secteur /......................./

    2.2-8 Nombre de personnels /Nombre d'adhérents /............./

    III-CARACTERISTIQUES DU PRESTATAIRE

    1-Quels sont les domaines de compétences

    2-Zone d'intervention

    1-Régionale /...../ 2. Provinciale/.............../3. Commerciale/ ......................../

    3-Le nombre d'abonnés à la prestation de service de collecte d'ordure...................

    4-Niveau d'équipement pour la collecte des ordures

    Type d'équipement

    Quantité / Nombre

    Observation

     
     
     
     
     
     
     
     
     


    5-Comment organisez-vous pour effectuer la collecte des ordures 

    6-Avez- vous reçues des formations sur la collecte des ordures / ............/

    1. Oui 2. Non

    7-Si oui les quelles ?

    8-Combien coute une prestation mensuelle de collecte des ordures ?

    9-Quel est votre chiffre d'affaire moyen mensuel ?

    10-Quelle est la destination finale des ordures que vous collectez ?

    11-Quelles relations entretenez-vous avec les autres prestataires de services de collecte des ordures

    12- Quelles relations entretenez-vous avec la mairie ?

    13-Quelles sont vos difficultés majeures ?

    14-Quelle est la perception que les ménages ont de votre activité ?

    15 Quelles stratégies faut-il adopter pour amener les ménages à s'intéresser davantage à l'enlèvement de leurs ordures ?

    16-Avez-vous des partenaires techniques qui vous appuient ?

    17- Si oui lesquelles ?

    Annexe 3 : fiche d'enquête organismes partenaires d'appui/ONG

    I. INFORMATIONS GENERALES

    N° du questionnaire d'enquête :

    Nom de l'enquêteur.......................................................................................

    Date ............... Début /............/ Fin /.........../ Durée ...........

    Nom et prénoms de l'enquêté (e) : .......................................................................

    Sexe: /______ / 1 : Masculin ; 2 : Féminin

    Nom de la structure (ONG) :...................

    Date de création :

    II.DETAILS DE L'ENQUETE

    1) Quelles sont les activités principales de votre association ?

    2) Comment vous en êtes arrivé à vous intéresser à la gestion des déchets........................................................................................................

    3) Quels sont vos activités majeures en matière de gestion des déchets.........................................................................................................

    4) Avez-vous entrepris des études en matière de gestion des déchets pour la ville de Banfora (Si oui, quelles sont les conclusions majeures)/quels constats avez -vous fait de la gestion des déchets dans la ville de Banfora ?

    5) Quelles relations entretenez-vous avec la mairie en matière de gestion des déchets /Quels partenariats vous lient à la mairie ?

    6) Quelles relations entretenez-vous avec les structures prestataires de service de collecte des ordures dans la ville...........................

    7) Quelle est votre perception du système de gestion des déchets solides dans la ville de Banfora.......................................................................................................

    8) Quelles suggestions formulez-vous pour l'amélioration du système de collecte des ordures ménagères par l'association de collecte des ordures.................................................

    9) Pensez-vous que le nombre d'associations de collecte des ordures devrait atteindre combien pour l'efficacité du travail?.........................................................................

    10) Que pensez-vous de la contribution du secteur privé dans la gestion des déchets.....................................................................................................

    11) Selon vous quelles sont les conditions qui peuvent favoriser une large émergence du secteur privé dans la gestion des déchets dans la ville de Banfora ?

    Annexe 4 : fiche d'enquête mairie

    I. INFORMATIONS GENERALES

    N° du questionnaire d'enquête :

    Nom de l'enquêteur.......................................................................................

    Date de l'enquête, heure et durée de l'enquête :

    Date ............... Début /............/ Fin /.........../ Durée ...........

    Nom et prénoms de l'enquêté (e) : .......................................................................

    Sexe: /______ / 1 : Masculin ; 2 : Féminin

    II.DETAILS DE L'ENQUETE

    1. Quel intérêt accordez-vous à la gestion des déchets solides dans la ville de Banfora......................................................................................................

    2. Quelle est responsabilité de la mairie en matière de gestion des déchets dans la ville de Banfora........................................................................................................

    3. Quel montant est affecté à la gestion des déchets dans le budget communal.....................................................................................................

    4. Quels sont les textes juridiques de la mairie en matière de gestion des déchets solides.........................................................................................................

    5. Comment est structurée la filière de gestion des déchets dans la ville de Banfora........................................................................................................

    6. Existe-t-il un schéma directeur de gestion des déchets pour la commune de Banfora........................................................................................................

    7. Existe-t-il une décharge contrôlée pour la commune......................................................................................................

    8. Quelle place le secteur privé occupe dans la gestion des déchets dans la ville de Banfora.......................................................................................................

    9. Comment appréciez-vous la contribution actuelle du secteur privé dans la gestion des déchets.........................................................................................................

    10. Quelles sont les relations de la mairie avec les structures de collecte des déchets.......................................................................................................

    11. Quels sont les textes juridiques de la mairie sur l'organisation des structures privées intervenant dans la gestion des déchets solides..........................................................................................................................................................................................................................

    12. Quelles sont les retombées financières des activités du secteur privé dans la gestion des déchets pour le budget communal.......................................................................

    13. Selon vous, quelles sont les contraintes majeures à la filière de gestion des déchets dans la ville de Banfora.............................................................................................

    14. Selon vous, quelles sont les conditions qui favoriseront une large émergence du secteur privé dans la gestion des déchets dans la ville de Banfora........................................................................................................

    15. Quels sont les partenaires de la commune en matière de gestion déchets.......................................................................................................

    16. Selon vous comment rendre dynamique la filière de gestion des déchets.........................................................................................................

    Annexe 5 : fiche d'enquête des structures déconcentrées de l'état

    I. INFORMATIONS GENERALES

    N° du questionnaire d'enquête :

    Nom de l'enquêteur.......................................................................................

    Date de l'enquête, heure et durée de l'enquête :

    Date ............... Début /............/ Fin /.........../ Durée ...........

    Nom et prénoms de l'enquêté (e) : .......................................................................

    Sexe: /______ / 1 : Masculin ; 2 : Féminin

    II.DETAILS DE L'ENQUETE

    1. Que pensez-vous du système de gestion de gestion des déchets dans la ville de Banfora......................................................................................................

    2. Que pensez-vous du rôle de la mairie en matière de gestion des déchets solides dans la ville de Banfora....................................................................................................

    3. Que pensez-vous du rôle des structures privées en matière de gestion des déchets solides dans la ville de Banfora ....................................................................................

    4.Que pensez-vous de la qualité des services des structures privées intervenant dans la gestion des déchets ..................................................................................................

    5. Quel accompagnement les structures déconcentrées de l'Etat doivent apporter à la mairie en matière de gestion des déchets........................................................................................................

    6. Quel accompagnement les structures déconcentrées de l'Etat doivent apporter aux structures privées en matière de gestion des déchets................................................

    7. Quellessuggestions formulez-vous pour l'amélioration de la filière de gestion des déchets solides dans la ville de Banfora........................................................................

    8. Selon vous, quelles sont les conditions qui favoriseront une large émergence du secteur privé dans la gestion des déchets dans la ville de Banfora..........................................

    Annexe 6 : Planning du stage à la mairie de Banfora

    Mois de l'année

    Août

    Septembre

    Octobre

    Semaines

    1

    2

    3

    4

    5

    1

    2

    3

    4

    5

    1

    2

    3

    4

    5

    Jours du mois

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Désignation de l'activité

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Début du stage

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Recherche bibliographique

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Enquêtes de terrain

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    analyse des données collectées

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Rédaction du rapport provisoire

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Remise du rapport provisoire

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Correction du rapport provisoire amendé

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Recherches complémentaires

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Dépôt du rapport provisoire corrigé

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    dépôt du rapport final

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    fin du stage

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     





Bitcoin is a swarm of cyber hornets serving the goddess of wisdom, feeding on the fire of truth, exponentially growing ever smarter, faster, and stronger behind a wall of encrypted energy








"Le don sans la technique n'est qu'une maladie"