Professionnalisation des chefs d'établissements au Cameroun. Enjeux et défis.

CHAPITRE III : les conditions de réalisation de l'activité et les perspectives de la formation

III.1 - Les conditions de réalisation de l'activité de formation :

Notre activité de formation a été facilitée fondamentalement par des aspects liés à notre personnalité et expériences, des aspects environnementaux et le niveau scolaire des apprenants.

Pour notre personnalité et expérience, en tant que enseignant à la base, ayant gravit les échelons d'animateur pédagogique, de chef des travaux avec plus de dix années d'expérience, nous avons utilisé ces atouts pour mener à bien notre formation sans aucun complexe, car nous avions certains participants qui étaient au dessus de nous en terme d'âge. La participation aussi à beaucoup de séminaires dans le cadre de notre recyclage en tant qu'enseignant ou animateur pédagogique dans notre discipline d'enseignement nous a été bénéfique dans la conduite des travaux, la transmission des connaissances, et la maîtrise de l'auditoire. Ce qui a valu le taux de satisfaction au niveau de l'évaluation du formateur.

L'aspect environnemental aussi a été un facteur positif, en ce sens que les conditions minimales étaient réunies pour la transmission des connaissances. La salle de conférence du Collège Sacré coeur de tamdja^20(*) bien spacieuse, propre, sonorisée et avec un rétroprojecteur mis à notre disposition pour l'exposé du cours. Nous ne saurons oublier l'imprimante et la photocopieuse du SECA mises à notre disposition pour la multiplication des supports de cours à remettre aux participants.

Le niveau scolaire des participants (BEPC, CAPIEM, LICENCE) a été aussi un facteur positif dans l'acquisition des connaissances des participants. Beaucoup d'entre eux étaient vraiment actifs et apportaient des réponses convaincantes lors des échanges. Cependant certains ne participaient pas aussi, malgré l'enthousiasme du formateur et son tact à inciter leur intervention.

La gestion des systèmes éducatifs exigent du gestionnaire des connaissances en pédagogie, en finance, en GRH, en leadership et bien d'autres compétences entrant dans la vie de l'école. Pour cela notre formation en vue d'une professionnalisation ne saurait se limiter au thème étudié.

III.2 - Les perspectives pour la formation et la professionnalisation des chefs d'établissements scolaires :

Le SECA dans sa politique d'amélioration de la gestion de ses écoles compte utiliser les participants à cette formation pour servir de relais dans la transmission des connaissances auprès des autres directeurs et inspecteurs n'ayant pas suivis la formation à travers des séances internes de recyclage.

Quant à nous, nous ne comptons pas nous arrêter en si bon chemin après la formation. Il est question pour nous de proposer notre expertise non seulement aux ministères en charge de l'éducation dans notre pays, mais de travailler aussi avec les instances nationales et internationales qui oeuvrent dans la professionnalisation des chefs d'établissement.

La professionnalisation de la gestion scolaire qui n'est plus un souci au niveau local, s'est transformé en visée politique pour les décideurs de l'ensemble des pays francophones. C'est ainsi dans le rapport du mémorandum et cadre d'action sur la gestion scolaire^21(*) de la CONFEMEN rédigé lors de sa 52^ème ministérielle tenue à Niamey-NIGER les 1^er et 2 juin 2006, les ministres et chef de délégation se sont engagés en conclusion de :

· La capitalisation et le partage des expériences et des acquis en matière de gestion, particulièrement les outils efficaces et les bonnes pratiques, notamment par le biais des nouvelles technologies ;

· La mise en place ou le renforcement de programmes de formation et de développement professionnel des gestionnaires à tous les paliers du système ainsi que des partenaires notamment les enseignants et les parents d'élèves ;

· Le développement de référentiels communs de programmes afin de faciliter l'élaboration et la production de manuels scolaires.

Pour concrétiser leur décision, l'OIF et la CONFEMEN ont organisé, du 12 au 22 juillet 2011 à Yaoundé - Cameroun des ateliers destinés à outiller le pays en vue de la formation de ses gestionnaires du système éducatif. Lesdits ateliers avaient au programme :

ï Deux ateliers réunissant une douzaine de gestionnaires des systèmes éducatifs afin de développer le référentiel de compétences et de définir les besoins de formation et le profil d'apprentissage. Les catégories de gestionnaires ciblées sont les conseillers techniques et les directeurs centraux des trois ministères en charge de l'éducation ;

ï Deux ateliers réunissant cinq formatrices et formateurs nationaux afin d'élaborer un référentiel de formation continue pour les compétences prioritaires ;

ï Un atelier réunissant cinq rédactrices et rédacteurs pour la production des guides pédagogiques de chacune des fonctions ciblées et la rédaction des modules de formation correspondant aux compétences prioritaires identifiées dans les activités précédentes (la production définitive sera réalisée à distance grâce à l'utilisation des nouvelles technologies).

Les mêmes ateliers se sont tenus en République centrafricaine, au Tchad, Burkina Faso, Benin et Mauritanie.

III.2.1 - Analyse stratégique de la formation des gestionnaires :

Pour mettre sur pied un plan de développement professionnel de nos gestionnaires, en ce qui concerne le système éducatif Camerounais, nous procéderons par une analyse stratégique de la situation qui considère les enjeux, les différents acteurs, leur position et les interrelations afin de trouver le système d'action le plus approprié pour un plan d'action réaliste. Pour ce faire nous utiliserons les sept étapes de l'analyse stratégique au lobbying développés par Erhard Friedberg et Michel Crozier, tous deux sociologues français et co-auteurs de l'ouvrage « L'acteur et le système, Les contraintes de l'action collective »^22(*), qui se résume en :

1) Identification des problèmes et des enjeux ;

2) En déduire les acteurs (individus ou groupes) majeurs ;

3) Qualification des acteurs (avec une matrice Caractéristiques / Enjeux / Atouts / Handicaps / Stratégie) ;

4) Synthèse des soutiens et des antagonistes (avec un diagramme de synthèse) ;

5) Détermination de la zone d'incertitude ;

6) Définition du Système d'Action Concret ;

7) Proposition des plans d'action correspondants.

La situation désirée est celle où tous les directeurs et chefs d'établissement aurons reçu une formation initiale et pourrons gérer avec efficacité, de façon professionnelle les établissements dont ils ont la charge.

La situation actuelle nous présente les chefs d'établissement qui se sont formés dans le tas, et ont des compétences acquises par l'expérience. Ce qui nous conduit à identifier les problèmes et enjeux de notre SE.

III.2.1.1 - Identification des problèmes et des enjeux : 

La professionnalisation des gestionnaires scolaires éviterait une navigation à vue des gestionnaires d'établissement et permettrait une gestion efficace dans tous les domaines de la vie scolaires marquée par l'amélioration des résultats scolaires. Cependant elle est confrontée à des problèmes tels que :

ï L'absence de formation initiale ;

ï Le manque de financement de la formation ;

ï Manque de coordination entre les chefs d'établissement ;

ï Le manque de référentiel de compétences ;

ï Le manque de plate forme ou de réseau des gestionnaires ;

ï L'esprit conservateur de certains chefs d'établissement ;

ï Gestionnaires vieillissants retissant à l'évolution ou au perfectionnement.

* ²⁰ Annexe 13 Quelques photos de l'activité de formation.

* ²¹ Annexe 3 de la 52^e session ministérielle MIN/06-13 Page 20

* ²² http://www.codexcelo.com/2010/09/7-etapes-pour-appliquer-l-analyse-strategique-au-lobbying-68/