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Fiscalisation du secteur informel.

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par Sophie SAKAIMA
ISCAM - Master 2010
  

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4.2.2 Renforcement du système déclaratif

Le système déclaratif implique que les éléments servant de base au calcul de l'impôt sont déclarés par les contribuables eux-mêmes et qu'ils bénéficient d'une présomption d'exactitude. Le contrôle des éléments déclarés est la nécessaire contrepartie du système déclaratif. Il s'agit d'un système le plus adapté à l'esprit démocratique de la société d'aujourd'hui.

Le civisme fiscal rétablit, les usagers bien informés de la fiscalité, il convient maintenant à ce que les contribuables soient en mesure d'évaluer réellement la base imposable à l'impôt dont ils doivent s'acquitter.

4.2.2.1 Traçabilité des dépenses et des recettes

La tenue d'une comptabilité régulière au sein des micros et petites entreprises n'étant pas encore une culture acquise au niveau de la majeure partie des contribuables, la difficulté de déterminer le chiffres d'affaires qui est la base de l'imposition se pose.

Il est alors recommander à ce que l'Etat procède à la sensibilisation des opérateurs quant à l'utilisation de la comptabilité de trésorerie, incluant un registre de dépenses et de recettes :

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? Pour les petites entreprises (pièces justificatifs des achats et des ventes)

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+ Pour les micros entreprises (pièces justificatifs des achats et cahier de recette)

4.2.2.2 Orienter les micros, petites et moyennes entreprises au CGA Analamanga

Il est primordiale de présenter ce qu'est le CGA Analamanga afin d'appréhender ce volet de recommandation.

+ Présentation du CGA

La CGA Analamanga est une structure prévue par la Loi des Finances sous l'Ordonnance n°60-133 du 03 octobre 1960, créé le 13 Février 2008.

Il a été instaurée par la Direction Générale des Impôts (DGI) et le Conseil Supérieur de la Comptabilité à travers les associations EFAM et C- for -C.

+ Objectifs

La CGA a pour objectif - d'inciter le secteur informel à se formaliser et à se professionnaliser - faciliter l'accomplissement des obligations administratives et fiscales - sensibiliser les membres à l'accès au financement pour le développement de leurs activités - faire acquérir aux membres la capacité de tenir leur comptabilité après 3 années d'adhésion.

+ Avantages des membres

· pour ceux assujettis à l'IR ou Impôt sur les Revenus, ils bénéficieront d'un abattement de 50% jusqu'à concurrence de 8 000 000 Ar

· pour ceux assujettis à l'IS ou Impôt Synthétique, ils bénéficieront d'un abattement de 30% jusqu'à concurrence de 500 000 Ar

· amnistie fiscale : annulation des pénalités sur les trois exercices antérieurs à l'adhésion au centre

· traitement privilégié pour les adhérents : priorité et guichet spécial pour tous les traitements des dossiers fiscaux

+ Conditions d'adhésion

· Chiffre d'Affaires annuel inférieur à 200 millions MGA

·

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Sociétés, organismes, personnes morales et physiques exerçant tous types d'activités et dont le siège social se trouve dans la région d'Analamanga

· Non assujettissement à la TVA + Obligations

· Paiement du droit d'adhésion (30 000 Ar)

· Paiement d'une cotisation mensuelle (37 000 Ar)

· Respect du règlement intérieur

· Production des pièces comptables

· Rester dans le CGA pour un délai minimum 3 ans + Pièces à fournir lors de l'adhésion

· Photocopie : NIF (Numéro d'identification fiscal) - STAT - STATUT (suivant le type de société)

· Registre de commerce

· Classeur à levier GM

· Pochettes plastiques (pour le classement des dossiers et des pièces comptables)

Au vu des principaux objectifs de la création du CGA Analamanga et du problème des petits contribuables quant à l'évaluation de son chiffre d'affaires annuel et donc de la base imposable, ainsi qu'à l'accomplissement de leur obligations fiscales : les micros et petites entreprises doivent être largement sensibilisées à adhérer ce centre en vue de remédier à ces problèmes.

Cependant il est à faire remarquer que les adhérant sont tenus au paiement d'un droit d'adhésion de30 000 Ar et d'une cotisation mensuelle de 37 000 Ar. Ces tarifs méritent d'être révisés à l'avantage des micros entreprises adhérant, selon la structure de leur chiffre d'affaires.

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Pour concrétiser cette adhésion, l'existence et l'objet du CGA d'Analamanga doit donc être portée à la connaissance des MMPE par le renforcement de sa collaboration avec ses différents partenaires, dont quelques un vont être cités ci-après :

+ MICROCRED

· Distribution des affiches CGA dans toutes ses Agences

· Mise à disposition de sa clientèle des dépliants CGA

· Octroi de 50 % de réduction sur les frais de dossiers aux membres + CCIAA

· Mise à disposition des opérateurs des dépliants du CGA

· Invitation du CGA aux manifestations qu'elle organise + BNI MADAGASCAR

· Orientation des entreprises informelles vers le CGA

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault