1.3 Secteur informel à travers l'enquête
de l'INSTAT à Madagascar
L'enquête sur le secteur informel effectuée par
l'INSTAT en 2012 a été spécialement conçue pour
appréhender les activités informelles dans son ensemble. Cette
enquête a été effectuée des enquêtes en deux
phases. La première s'est adressée aux membres des ménages
ayant un profil de 5 ans et plus et a permis d'identifier les actifs
occupés dirigeant une unité de production informelle comme emploi
principal ou emploi secondaire. La seconde a consisté à
réaliser une enquête spécifique auprès d'un
échantillon représentatif d'unités informelles sur les
conditions de production et les résultats économiques de leurs
établissements.
1.3.1 Caractéristiques
À Madagascar, le secteur informel est constitué
de micro-unités, dont la taille moyenne est de 1,5 emploi par
unité. Selon le dénombrement effectué par l'INSTAT au
dernier trimestre de l'année 2012, le nombre d'unité de
production individuelle (UPI) hors agriculture, élevage,
8
chasse et pêche est estimé à 2 282 500
unités dont 99,9% étant classé comme unités de
production informelles. Le tableau 1 ci-dessous représente la
statistique des UPI par branche et selon le milieu.
Tableau 1: Répartition des UPI par branche et
selon le milieu
|
BRANCHE
|
Ensemble
|
Urbain
|
Rural
|
Total
|
|
Primaire
|
11,9
|
13,4
|
86,6
|
100
|
|
Sylviculture
|
4,2
|
13,6
|
86,5
|
100
|
|
Extractive
|
7,7
|
13,3
|
86,7
|
100
|
|
Industries
|
35,6
|
22,2
|
77,8
|
100
|
|
Alimentaire
|
4,4
|
32,5
|
67,5
|
100
|
|
Confection
|
3,5
|
19,8
|
80,2
|
100
|
|
Bois
|
19,0
|
16,4
|
83,6
|
100
|
|
Autres industries
|
3,2
|
30,3
|
69,7
|
100
|
|
BTP
|
5,4
|
30,5
|
69,5
|
100
|
|
Commerce
|
34,2
|
31,7
|
68,3
|
100
|
|
Services
|
18,4
|
46,9
|
53,1
|
100
|
|
Réparation
|
1,6
|
54,7
|
45,3
|
100
|
|
Transport
|
4,7
|
44,2
|
55,8
|
100
|
|
Ménages
|
3,7
|
42,4
|
57,6
|
100
|
|
Autres services
|
8,4
|
48,9
|
51,1
|
100
|
|
Total
|
100
|
28,9
|
71,1
|
100
|
Source : INSTAT/DSM-PNUD-BIT, ENEMPSI2012.
En 2012, 29 % des UPI se trouvent en milieu urbain. La
région Analamanga, où se trouve la capitale administrative du
pays concentre le quart (24 %) des UPI.
1.3.2 Critères d'appartenance
Cette enquête sur le secteur informel en 2012 a retenu
plusieurs critères pour définir ce qu'est le secteur informel. Il
est donc définit comme "l'ensemble des unités de production
dépourvues de numéro de statistique et/ou ne tenant pas une
comptabilité écrite formelle"2.
Il est important de noter ici que ce critère de
comptabilité écrite a été spécialement
retenu en raison pour laquelle il existe des unités de production qui
dispose de numéro statistique mais qui ne peuvent pour autant pas
être qualifiées de production formelle en raison de leur mode
d'organisation et de leur production. En somme, sont qualifiés
d'informel les unités qui :
2 Une définition opérationnelle
recommandée par l'ensemble des organismes statistiques oeuvrant dans ce
domaine tels qu'AFRISTAT, Division Statistique de la CEAUA, l'Office National
du Travail.
9
+ ne possède pas de numéro de statistique ; + ne
tient pas de comptabilité écrite ;
+ possède de numéro statistique mais dont le
mode d'organisation et de production ne suit pas les normes, peut être
cité :
? norme salariale non respectée
L'emploi de salariés ne concerne que 6,4% des
unités de production individuelles. Dans ce cas, leurs dirigeants sont
classés comme « patron ». Les unités de production
individuelles sont essentiellement dirigées par des« travailleurs
à leur propre compte ».Ils n'emploient aucun emploi salarié
mais éventuellement des emplois non-salariés comme les aides
familiales.
> activités sans local spécifique
Seules 20 % des unités de production individuelles
disposent d'un local spécifique pour l'exercice de leur activité
(atelier, boutique, postes fixes sur le marché public, etc.)
> prédominance des faibles revenus
Un revenu mensuel d'un montant de 57 000 Ariary, qui est
très largement inférieur au salaire minimum en vigueur en 2012
qui était autour de 100 000 Ariary. Notons qu'actuellement le salaire
minimum s'élève à 133 000 Ariary.
> non accès aux principaux services publics
Plus de huit unités sur dix sont abritées par
des installations de fortune, elles sont par conséquent privées
d'accès aux principaux services publics tels que : eau,
électricité, téléphone.
> Absence de couverture sociale
La prédominance des liens de parenté, mais aussi
le non enregistrement de la plupart des UPI sont à l'origine du peu de
respect des règlementations du travail. Seulement 2,9% de l'ensemble des
travailleurs dépendants, et 8,8% des salariés voient leur emploi
régi par un contrat écrit. La pratique des chefs d'UPI consiste
plutôt à définir les tâches et
responsabilités
10
des salariés par un contrat oral, comme le
reconnaissent 80,2% d'entre eux. Par contre, le contrat n'existe pas avec les
aides familiales.
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