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La CIRGL et la résolution de la crise au Burundi. Portée et limite.

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par Yannick NKODIA
Université de Lubumbashi - Licence 2015
  

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1. LE CONFLIT ARME INTERNATIONAL

D'après les conventions de Genève initiées par le comité international de la croix rouge, on parle de conflit armé international, en cas de « guerre déclarée ou de tout autre conflit armé surgissant entre deux ou plusieurs des hautes parties contractantes, même si l'état de guerre n'est pas reconnu par l'une d'elles ».10Ce concept englobe également « tous les cas d'occupation de tout ou une partie du territoire d'une haute partie contractante, même si cette occupation ne rencontre aucune résistance militaire ».11

Ainsi, le conflit armé international peut se définir comme « une situation de rupture d'harmonie dans les rapports entre les Etats, laquelle, traduit divergence de position, un antagonisme structurel d'intérêt appliqué dans des espaces sensibles et ou vitaux »12 ce qui conditionne la volonté des

9 Robert P ; le robert, ed, robert, paris p26

10 GAZZANO A., l'essentiel des Relations Internationales, ed, Gualiso, paris 2010, p58

11VERRI ,P., dictionnaire du droit international de conflit armés,ed, presse du CICR, Genève, 1998,pp36-39 12 LABANA l.,Relations Internationales,ed, P.U.K, Kinshasa, 2009 ,p123.

15

Etats à recourir à l'emploi de la force, à la négociation ou au règlement juridique pour un dénouement provisoire ou définit.13

2. LE CONFLIT ARME NON INTERNATIONAL

Le concept de conflit armé non international fait allusion selon HANS PETER GASER aux « affrontements entre forces gouvernementales et des rebelles ».14En d'autres termes, le conflit armé non international est synonyme de « guerre civile « il se caractérise par l'affrontement opposant les forces armées dissident ou rebelles.

B. Concept de la guerre et de la paix.

La guerre est , selon M.GOUNELLE , « une activité organisée, menée au moyen d'armés sur décision des autorités étatiques , ayant pour but de contraindre la volonté d'un autre Etat, encadrée par des règles juridiques variées et entrainant un effet homicide spécifique.15

La guerre est aussi considérée comme « un acte de violence organisée visant à imposer sa volonté à l'adversaire ».16

Les Etats en relations internationales, peuvent envisager la guerre comme moyen de conquête ou comme un instrument pour préserver les intérêts politiques, culturels ou idéologiques.

En ce qui concerne les causes de la guerre, il faut comprendre d'abords pourquoi les guerres se déclenchent, il est nécessaire d'établir la différence entre les occasions et les causes de la guerre, d'une part, les causes efficientes et les causes permissives de la guerre, et les causes nécessaires et suffisantes de la guerre, d'autre part.

Les causes efficientes d'une guerre reposent sur les conditions spécifiques à une guerre donnée. C'est aussi que des forces impérialistes américaines alimentent la violence dans le but de renforcer leur emprise sur

13 CICR, les conventions de Genève du 12 août 1949, Genève, CICR, 2004, p25. 14CICR,op.cit , p39.

15 GOUNELLE M., Relations Internationales, ed, Dalloz , paris , 1996, p48.

16 LUKAMA M., syllabus d'introduction aux études stratégiques, L1 RI, UCCM,2013 -2014 ; inédit.

16

les pétroles, mais aussi pour le contrôle géostratégique de cette zone en vue d'empêcher la compétitivité avec la chine.

Les causes permissives sont à imputer à la structure du système international à qui, bien qu'il ne pousse pas à la guerre, ne dispose cependant d'aucune structure efficace pour contraindre les Etats à ne pas recourir à la guerre et les autorisé de ce fait de manière indirecte.17

La charte de Nations Unies bien qu'ayant prohibé le recours à la guerre dans les relations internationales, reconnait par ailleurs le droit de légitime défense et celui d'intervention humanitaire ou d'intervention armée dans le cadre d'application du chapitre VII de la charte, dans le cas où, il est constaté une rupture grave à la paix et à la sécurité internationale.

Le concept de la paix nous renvoie à prendre en compte toutes les situations des conflits.

La paix peut se définir comme « une situation dans laquelle les conflits s'enjouent sous recours direct aux armés. Cette paix se réduit à l'absence de guerre, elle résulte soit du triomphe du droit sur la force, soit de l'équilibre entre les forces en présence, soit encore de la domination sous partage, exercée par une force sur toutes les autres.18

Le dictionnaire Larousse définit à son, tour la paix comme étant « l'état d'un pays qui n'est pas en guerre, cessation de solidarités, état de concorde, d'accord entre les membres d'un groupes.19

Quant à nous les internationalistes, la paix peut être perçue comme étant la stabilité sur le plan politique et sécuritaire entre les Etats d'une même région, l'absence de guerre, d'affrontement entre les forces militaires ou les états d'un même continent.

Au plan individuel, un état d'esprit personnel, exemple la colère, de craintes, et plus généralement des sentiments, négatifs. Elle est donc souhaité pour soi - même et éventuellement pour les autres, au point de devenir une salutation (la paix soit sur toi, Salamaleikum en arabe , shalom en hébreux) ou but de la vie .20

17 Idem

18 LABANA L.A, notes de cours de pratique professionnelle, FSSPA, UNILU, 1997-1998, inédit

19 Dictionnaire encyclopédique Larousse, éd, Larousse, 1979, p1033.

20 FRANOIS E., parole depaix en temps de guerre, éd, privât, Toulouse, 2006, p332.

17

Au plan collectif, la paix désigne également l'absence de violence ou de guerre entre groupes humains. En ce sens, la paix entre les nations est l'objectif des nombreux hommes et organisations comme la définit la société des nations ou l'actuelle organisation des nations unies.

Dans la YIKING, l'un des cinq livres classiques chinois, constituant essentiellement un manuel de divination, l'hexagramme opposé à celui de la paix est celui de la stagnation. Symboliquement, cela signifie que la paix n'est pas un absolue, mais une recherche permanente.

Et que le conflit n'est pas l'opposé de la paix. Il convient dans une démarche de la paix, de transforme le conflit, non pas de le supprimer. Les démarches non violentes incarnent cette démarche et transformation pacifique du conflit.

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore