Analyse des dépenses publiques et croissance économique en république démocratique du Congo de 2011 à 2014.

3.2. LES DEPENSES PUBLIQUES

3.2.1. DEFINITION

Elles résument toutes les dépenses réalisables par la puissance publique.

Les dépenses de l'Etat appelées aussi dépenses publiques ou dépenses gouvernementales sont considérées comme un ensemble de toutes les réalisations de l'Etat dites dépenses gouvernementales.^29(*)

Elles sont aussi l'ensemble des dépenses réalisées par les administrations publiques. Leur financement est assuré par les recettes publiques (impôt, taxe et cotisations sociales) et par le déficit public.^30(*)

3.2.2. SORTES DES DEPENSES

a. Dépenses courantes

Ce sont des dépenses qui sont orientées vers le fonctionnement c'est-à-dire celles qui englobent les rémunérations et l'acquisition des biens et services et aussi celles résultant de l'intérêt sur la dette publique, afin les dépenses de subventions et transferts courants.

b. Dépenses en capital

Ce sont les dépenses d'investissement public. Dans cette rubrique, nous avons :

- Les profits économiques et sociaux

- Les équipements des administrations

- Les dépenses militaires

- Les investissements indirects.

b.1. Dépenses en investissements publics

Dans le cadre des finances publiques, tout gouvernement doit exécuter les dépenses et doit financer les investissements publics. Comme indiqué ci-haut, les dépenses se regroupent en deux :

- Dépenses courantes

- Dépenses en capital.

En RDC, les dépenses courantes sont analysées selon leurs natures et selon leurs affectations.

· Selon la nature

Nous avons :

Ø Les dépenses de fonctionnement

Ø L'intérêt sur la dette publique

Ø Les subventions et transferts courants.

· Selon leurs affectations

Les dépenses sont affectées par service bénéficiaire. Cette analyse met en exergue une concentration des crédits budgétaires ou profit de services communs et des ministères de la défense nationale.

Les dépenses liées aux services communs sont constituées essentiellement des dépenses centralisées, électricité ainsi que les transferts en faveur des provinces.^31(*)

Les dépenses courantes par nature d'une manière générale présentent la structure suivante :

1) Biens et services

- Rémunération

- Autres biens et services.

2) Versement d'intérêt

- Sur la dette intérieure

- Sur la dette extérieure

3) Subventions et transferts

- Des organismes publics

- Des entreprises

- A l'étranger

- Des ménages, etc.

* ²⁹ Bernard L., Op. Cit., p.167.

* ³⁰ http://www.fondafip.org (site entièrement consacré aux finances publiques).

* ³¹ BCC, Rapport annuels, 2009, p.59.