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Efficacité et efficience du contentieux fiscal en R.D. Congo.

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par Yannick NLUNGU KWETA
National school of financial. - Certificat  2015
  

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§3. De la légalité des jugements rendus/ approche d'interprétations de législation

De notre échantillon, nous avons tiré quelques affaires de manière aléatoire qui nous a permis, après analyse, d'avoir un jugement de valeur avec une appréciation fiscale des décisions rendues par la justice pour les dossiers :

- Sous RCA RCF 254 mettant en cause LA SOCIETE TRANSPORT FLUVIAL CONGOLAIS SPRL contre Monsieur le Receveur principal des impôts (DGE), la Direction Générale des Impôts, et la république démocratique du Congo (RDC) ;

- Sous RCF 187 mettant en cause La CEDICOM-CONGO contre la République Démocratique du Congo, la Direction Générale des impôts, et la Banque Internationale de Crédit ;

- Sous RP 20.607 mettent en cause le Ministère Public et la partie CITANTE MIDEMA contre Monsieur KABAMBA TSHIBANG jean, Chef de Division du Recouvrement auprès de la Direction Générale des Impôts ;

- Sous RC 108.765 opposant la Standard Bank et la DGI.

1) CAS SOUS R.P. 20.607 MIDEMA C/ l'OCC.

La DGI dans ses missions et prérogatives dans le cadre de lois en vigueurs en matière fiscale notamment concernant l'assiette, le contrôle, le recouvrement et le contentieux des impôts, taxes et redevances et prélèvement à caractère fiscal. Il est donc normal que l'inspecteur général des Finances saisisse la Direction Générale des Impôts pour recouvrement des impositions établies par lui. Mais le receveur principal de la DGE a contrairement à la lettre du DG de la DGI adressée à la Direction de l'OCC, dans laquelle il demande à cette dernière de lui faire parvenir le relevé ainsi que les copies des factures, alors que le Receveur principal avait déjà établi son avis de mise en recouvrement, sur aucune base, mieux en fonction de quelles factures le Receveur avait-il établi l'A.M.R ?

Ce dossier relève une précipitation dans le chef du Receveur des impôts qui, au lieu d'attendre les éléments nécessaires à l'établissement des impositions, entrainant même sa responsabilité personnelle. (Dossier en annexe)

La justice a donc condamné le Receveur principal des impôts conjointement avec toutes les citées.

2) DOSSIER SOUS RC 254

La DGI contre la SOCIETE DE TRANSPORT FLUVIAL CONGOLAISE. La société poursuivie en recouvrement par le Receveur des impôts, conteste à la fois l'impôt et la procédure de recouvrement (validité et forme des actes de poursuites dont l'ATD) au niveau de la cour d'appel. Mais nous nous posons la question de savoir pourquoi durant tout le procès les juges n'examinent pas la décision administrative car c'est ce que le contribuable conteste. En réalité il ne fallait pas rouvrir le débat et considérer la DGI comme partie mais plutôt comme premier degré de juridiction et analyser la décision administrative si elle est légale ou non.

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