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Droit de l'urbanisme et innovation architecturale. Des rapports ambivalents.

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par Laura Lemaire
Institut d'études politiques d'Aix-en-Provence - Diplôme de l'Institut d'études politiques d'Aix-en-Provence 2014
  

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3) Les aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine

Les aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AMVAP) sont apparues avec la loi du 12 Juillet 2010 issue de l'Engagement national pour l'environnement (Grenelle II). Elles correspondent aux anciennes Zones de protection du patrimoine architectural et urbain (ZPPAU) auxquelles ont été ajoutées les problématiques du développement durable.37

Les ZPPAU ont été crées par la loi du 7 Janvier 1983 relative à la répartition des compétences entres les communes, les départements, les régions et l'État dans le but de simplifier et rationaliser le système de protection existant.

« La politique de l'urbanisme local est ainsi décentralisée au profit des communes et le rôle de l'État réaffirmé quant aux politique ayant valeur d'enjeux nationaux, tel le patrimoine. »38

Les AMVAP et (anciennes ZZPAU) correspondent a une zone de protection qui peut avoir des formes et des superficies différentes. Une procédure de conciliation est prévue en cas de conflit entre le maire et l'architecte des bâtiments de France avec l'intervention de l'autorité de l'État par la personnes d'un Préfet de région ou du Ministre de la culture et de la communication.

4) les secteurs sauvegardés

La législation sur les secteurs sauvegardés est issue de la Loi Malraux du 4 Août 1962. Cela permet la protection, non plus d'immeubles isolés comme dans les lois précédentes relatives à la protection du patrimoine architectural, mais d'ensemble immobiliers. Il s'agit principalement d'étendre la protection à des quartiers anciens dans une optique de revitalisation économique et sociale de centres urbains souvent laissés à

37 Article L.642-1 du Code du patrimoine

38 MONNIER, Mireille : op. Cit. p. 33 et 34 « Les AMVAP »

l'abandon. La loi Malraux permet donc, au delà de la conservation, la réaménagement d'îlots dégradés. Il s'agit de mettre en oeuvre de véritables opérations d'urbanisme.39

Les lois Solidarité et renouvellement urbain (SRU) du 13 décembre 2000 et Urbanisme et habitat du 2 Juillet 2003 n'ont que très peu modifié le régime des secteurs sauvegardés.

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39 MONNIER, Mireille : op. Cit. : p. 35 « Les secteurs sauvegardés et la restauration immobilière »

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand