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Analyse de l'efficacité du contrôle financier dans le cadre de la gestion de la dette publique extérieure par la caisse autonome d'amortissement (CAA) du Bénin.

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par Marnius Ange Patrick DOHOU
Université Pigier Bénin - Licence Professionnelle en Audit et Contrôle de Gestion 2015
  

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CHAPITRE I : CADRE INSTITUTIONNEL DE L'ETUDE

3- Suivi et contrôle financier des projets de développement

La Caisse Autonome d'Amortissement à travers son Service Mobilisation de l'Aide Extérieur (SMAE) utilise diverses fiches imprimées qui lui permettent de suivre régulièrement le décaissement de chaque projet conformément aux dispositions de l'accord de prêt. Au nombre de ces fiches, nous pouvons citer :

la fiche de situation ou d'instruction : elle enregistre toutes les demandes adressées aux bailleurs et confirmées par des avis de décaissement des bailleurs. Elle est tenue en monnaie locale et en devise.

la fiche de projet : elle enregistre le coût du projet et permet de faire le point des décaissements effectués afin de dégager le solde.

la fiche d'engagement ou de réservation de crédit : elle enregistre les informations à inscrire dans le Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP) ; le ministre concerné, la rubrique, la catégorie, le montant et la nature de la dépense.

l'état de consommation des crédits financés sur ressources extérieures : C'est une pièce justificative accompagnant la fiche d'engagement ou la réservation de crédit.

Les axes fondamentaux du suivi et du contrôle financier sont : L'éligibilité de la

dépense engagée, la disponibilité budgétaires, la disponibilité du crédit sur la composante à laquelle sera imputée la dépense et la conformité des documents présentés. A l'achèvement des projets, une évaluation prospective s'effectue. Elle consiste à examiner de façon plus globale l'incidence probable du projet achevé comparativement aux prévisions initiales. Elle permet aussi de faire savoir aux gestionnaires, et à leur supérieur, dans quelle mesure et à quelle efficacité le projet à donner des résultats souhaités. Elle a donc une double fonction d'enregistrement et de compte rendu.

4- Description du mécanisme d'amortissement de la dette publique

Sous l'autorité de la DDP, le service de l'amortissement de la dette publique (SDAP) est chargé de la réception des avis d'échéances, d'initier la procédure de règlement de la dette extérieure. L'avis d'échéances comprend la date d'échéance, le service de la dette à payer (principal plus intérêts et divers commissions) et une situation détaillée de tous les décaissements effectués. Le service de l'amortissement de la dette publique élabore pour un exercice à venir, un budget prévisionnel du service de la dette qui est intégrée dans le budget

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