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Analyse de l'efficacité du contrôle financier dans le cadre de la gestion de la dette publique extérieure par la caisse autonome d'amortissement (CAA) du Bénin.

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par Marnius Ange Patrick DOHOU
Université Pigier Bénin - Licence Professionnelle en Audit et Contrôle de Gestion 2015
  

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ABSTRACTS

The study on the analysis of effectiveness of financial control in the management of public debt by the CAA allowed us to understand and appreciate the mechanisms of financial control of the CAA but also reflected on the problems faced, the Delegation of the financial control faces. These include problems related to the effectiveness of financial control. To contribute to the effectiveness of financial control to the CAA, we considered it opportune to propose solutions in the direction of enhancing the effectiveness of its system of financial control through our theme because financial control through its objectives and missions plays a key role in the growth and development of the CAA. To achieve this goal, we have successively studied the documentation of the CAA and previous studies related to our field of research, collected the opinions of certain agents by means of a questionnaire and in the end made suggestions and their implementation conditions.

Keywords: The public company, financial control, public debt, procedural manual.

ANALYSE DE L'EFFICACITE DU CONTROLE FINANCIER DANS LE CADRE DE LA GESTION DE LA DETTE VIII

PUBLIQUE EXTERIEURE PAR LA CAISSE AUTONOME D'AMORTISSEMENT.

SOMMAIRE

INTRODUCTION 1

CHAPITRE I : Cadre institutionnel de l'étude 4

SECTION 1 : Présentation du cadre de l'étude 5

SECTION 2 : Déroulement de stage 25

CHAPITRE II : Cadre théorique et méthodologie de l'étude 29

SECTION 1 : Cadre théorique de l'étude. 30

SECTION 2 : Revue de littérature et méthodologie de recherche 32

CHAPITRE III : Cadre empirique de l'étude 46

SECTION 1 : Présentation et analyse des résultats 47

SECTION 2 : Approches de solutions et conditions de mise en oeuvre 58

CONCLUSION 60

TABLE DES MATIERES

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUE ANNEXES

INTRODUCTION

INTRODUCTION

ANALYSE DE L'EFFICACITE DU CONTROLE FINANCIER DANS LE CADRE DE LA GESTION DE LA DETTE 1

PUBLIQUE EXTERIEURE PAR LA CAISSE AUTONOME D'AMORTISSEMENT.

ANALYSE DE L'EFFICACITE DU CONTROLE FINANCIER DANS LE CADRE DE LA GESTION DE LA DETTE 2

PUBLIQUE EXTERIEURE PAR LA CAISSE AUTONOME D'AMORTISSEMENT.

INTRODUCTION

Le Bénin, dès son accession à la souveraineté nationale, a connu une grande instabilité politique jusqu'en 1989. La prise en main de sa destinée est devenue une préoccupation majeure afin d'assurer une meilleure distribution des revenus aux populations affectées par la pauvreté, l'analphabétisme, l'accès difficile aux services de santé, l'absence d'infrastructures de développement etc.

Face à l'étroitesse de son tissu industriel et productif encore embryonnaire et l'incapacité d'autofinancer l'expansion de ce tissu, le Bénin s'est vu obliger de se tourner vers d'autres pays et institutions internationales pour assurer le financement de ses besoins d'où la naissance de l'aide extérieure ; notons que les soutiens financiers que l'extérieur accorde au Bénin sont soit des dons, soit des prêts. Les dons étant pratiquement rares, alors les projets de développement du Bénin sont financés en majorités sur la base d'emprunts extérieurs. Lorsque l'on sait que tout prêt contracté doit faire l'objet de remboursement et que des situations de retard ou d'incapacité de remboursement peuvent conduire au payement d'intérêts moratoires et autres frais y afférents ou, au pire, à des crises économiques dites « crise de la dette « comme c'est le cas pour certains pays dans le contexte économique actuel en Europe, un suivi rigoureux de la dette publique s'avère alors nécessaire et obligatoire. Aussi, le paiement des diverses commissions augmentent la charge de la dette extérieure et réduit ainsi les flux nets aux profits des projets.

Cependant l'exécution des dépenses rencontre quelques difficultés liées à la non régularité et à la non sincérité des écritures, ce qui engendre des pertes de temps non seulement au niveau de la chaine de vérification des chiffres mais aussi au niveau de la chambre des comptes de la Cour Suprême qui se charge du contrôle juridictionnel des dépenses.

Pour atténuer ces difficultés qui peuvent porter un préjudice au système, il importe de renforcer le système de suivi et d'exécution des dépenses afin d'y apporter des mesures correctives. C'est dans cette optique que nous avons choisi de réfléchir sur le thème « Analyse de l'efficacité du contrôle financier dans le cadre de la gestion de la dette publique extérieure par la Caisse Autonome d'Amortissement (CAA) ».

ANALYSE DE L'EFFICACITE DU CONTROLE FINANCIER DANS LE CADRE DE LA GESTION DE LA DETTE 3

PUBLIQUE EXTERIEURE PAR LA CAISSE AUTONOME D'AMORTISSEMENT.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld