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Analyse de l'efficacité du contrôle financier dans le cadre de la gestion de la dette publique extérieure par la caisse autonome d'amortissement (CAA) du Bénin.

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par Marnius Ange Patrick DOHOU
Université Pigier Bénin - Licence Professionnelle en Audit et Contrôle de Gestion 2015
  

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CHAPITRE I : CADRE INSTITUTIONNEL DE L'ETUDE

> le Service des Etudes Générales (SEG) : il est chargé des études économiques, financières et juridiques soumises à la CAA.

> le Service des Négociations et des Conventions (SNC) : il est chargé de la gestion des conventions de financement avec les bailleurs de fonds et procède à la signature des marchés sur financement extérieur.

+ La Direction de la Dette Publique

Elle est chargée de la gestion de la dette publique, des activités de mobilisation des fonds d'emprunts et d'amortissement de la dette publique. Elle prend à son compte les actions engagées en vue de l'obtention par le Bénin des allégements attendus de l'Initiative en faveur des Pays Pauvres Très Endettés (IPPTE) et de l'Initiative d'Annulation de la Dette Multilatérale (IADM) avec l'Association Internationale de Développement (AID), le Fonds Africain de Développement (FAD) et le Fonds Monétaire International (FMI). Elle est constituée du :

> Service de l'Amortissement de la Dette Publique (SADP) :

Sous l'autorité de la Direction de la Dette Publique (DDP), le Service de l'Amortissement de la Dette Publique (SADP) est chargé de réceptionner les avis d'échéances et d'initier la procédure de règlement de la dette extérieure.

Le Service de l'Amortissement de la Dette Publique (SADP) élabore pour un exercice à venir un budget prévisionnel du service de la dette qui est intégré au Budget Général de l'Etat au titre de l'exercice concerné, afin d'être voté par l'Assemblée Nationale et d'être couvert par les ressources budgétaires de l'Etat.

> Service de la Mobilisation de l'Aide Extérieure (SMAE) :

Sous l'autorité de la Direction de la Dette Publique (DDP), la mobilisation de l'aide extérieure s'effectue par le SMAE, après la mise en vigueur des accords de prêts.

+ La Direction du Recouvrement et de la Trésorerie

Elle s'occupe du recouvrement des prêts rétrocédés par la CAA aux Sociétés d'Etat et de la gestion de l'Aide Publique au Développement allouée par le Japon au Bénin sous la

ANALYSE DE L'EFFICACITE DU CONTROLE FINANCIER DANS LE CADRE DE LA GESTION DE LA DETTE 8

PUBLIQUE EXTERIEURE PAR LA CAISSE AUTONOME D'AMORTISSEMENT.

CHAPITRE I : CADRE INSTITUTIONNEL DE L'ETUDE

forme de Dons Spéciaux Japonais (DSJ) en vue du financement de divers projets socio-économiques.

? La Direction du Contrôle et du Suivi des projets

Cette Direction est issue de la transformation de la Cellule de contrôle et d'exécution des projets créée en 2001. Elle a la responsabilité de procéder à tous les contrôles, notamment le contrôle interne et le contrôle de gestion. Elle assure également le suivi de l'exécution des projets financés sur les ressources extérieures. A cet effet, elle vérifie l'adéquation entre l'exécution physique et l'exécution financière desdits projets. Elle est composée du Service du Contrôle Interne et du Service du Suivi des Projets.

Dans le cadre de la réforme budgétaire, il a été installé à la Caisse Autonome d'Amortissement (CAA) :

- un Délégué Contrôleur Financier dont la mission est de contrôler la régularité des dépenses de l'institution ;

- un Receveur des Finances de la Dette chargé de l'exécution et de l'enregistrement comptable des opérations financières selon les normes en matière de comptabilité publique.

2- Les Directions fonctionnelles :

Il s'agit du Secrétariat Général, de la Direction Administrative et enfin les nouveaux organes de passation.

? Le Secrétariat Général

Le Secrétariat Général est la mémoire institutionnelle de la CAA. Il est animé par un Secrétaire Général nommé par le Directeur général. Il comprend deux départements, à savoir : le Secrétariat Administratif et le Service de l'Information et des Archives. Il concourt à la réalisation des objectifs de l'institution sur tous les plans, à travers le suivi des activités de l'ensemble des Directions. Il comprend :

- le Secrétariat Administratif ;

- le Service de l'Information et des Archives.

ANALYSE DE L'EFFICACITE DU CONTROLE FINANCIER DANS LE CADRE DE LA GESTION DE LA DETTE 9

PUBLIQUE EXTERIEURE PAR LA CAISSE AUTONOME D'AMORTISSEMENT.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo