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Participation des structures sociales au développement rural; cas de la commune de Torbeck


par Romain Blaise
UNDH-FA - Ingénieur-Agronome 2018
  

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2.2. Cadre théorique

Au fil des années, dans certains pays émergents plus particulièrement le Brésil, les structures associatives ont été déterminantes dans le développement local ; car elles posent des actions de développement tout en appliquant les principes de la bonne gouvernance locale ; en appuyant l'action publique locale à travers ses projets et programmes. Les groupements sociaux luttent pour apporter le développement au niveau local ; bien que de nos jours, le développement (processus de diversification et d'enrichissement des activités économiques et sociales à partir de la mobilisation et de la coordination de ses ressources et ses énergies: Xavier Greffe, 2009) fait face à de nombreux problèmes comme :L'explosion démographique et le dépeuplement croissant des zones rurales à l'échelle globale d'une part, l'insuffisance des ressources et le manque d'infrastructures de base en milieu urbain d'autre part.

D'une manière générale, dans le monde le développement rural est perçu comme un simple développement agricole parce qu'il englobe un espace, l'espace rural, où l'agriculture est au centre du système socio-économique .Mais au sein duquel existent des activités différentes , avec des fonctions et des objectifs diversifiés, qui sont tous à intégrer et coordonner dans une optique de développement cohérent, durable et solidaire. Donc, la majeure partie des structures associatives de base sont dans les milieux ruraux à cause de l'absence des institutions étatiques et des grandes entreprises. C'est en ce sens qu'André Joyal en 2010 a dit : « Le DL (Développement Local) est similaire au DR (Développement Rural) en milieu rural et se rapporte au diverses initiatives mise de l'avant, dans un cadre d'action partenariale, par les acteurs intéressés à l'amélioration des conditions de vie dans leur environnement immédiat ».Les structures sociales de base visent, le plus souvent l'agriculture et veulent, encadrer fortement les agriculteurs car le développement rural et l'agriculture sont étroitement liés par une relation d'interdépendance. En effet développer le monde rural demande sans aucun doute d'encadrer l'agriculteur. En d'autres termes, si on veut développer le monde rural, on peut dire qu'il faut le faire dans un processus participatif en utilisant les initiatives locales (structures associatives locales) comme moteur de développement économique et social. Car la participation de la population local aux initiatives de développement est primordiale ; même si les interventions extérieures apportent des solutions à certains problèmes mais elles n'ont pas pour autant la capacité de comprendre en profondeur les désidératas (choses qui manquent et que l'on désire) des bénéficiaires de leurs apports(AHMADOU LAMARANA DIALLO,2011). Toutefois, ce développement doit faire face à ces trois principaux enjeux : répondre aux besoins des populations qui ont dorénavant une position active; assurer un développement économique et social à l'échelle du territoire, inscrire la lutte contre la pauvreté dans des actions de proximité (RAANAN WEITZ ,1964). Selon RAANAN WEITZ, le problème de développement que les structures sociales de base veulent résoudre est encore plus crucial pour les pays en voie de développement. Parceque dans ces pays le développement agricole et le développement national sont synonymes. En effet, d'après RAANAN WEITZ en 1964, cette situation est due par plusieurs facteurs qui sont les suivants?

o L'agriculture se trouve encore à un niveau de subsistance, l'agriculteur n'a pas les moyens pour travailler et l'activité agricole qu'il entreprend, ne peut pas vraiment satisfaire ses besoins de bases (santé, nourriture etc.)

o La majorité de la population vit dans les zones rurales et est employée dans l'agriculture donc tout programme visant un développement national doit viser les régions rurales.

o Le niveau d'alimentation nationale est bas et pour améliorer cette situation il faut augmenter la production nationale agricole.

o A l'état actuel du développement une industrialisation à grande échelle de type occidentale, ne peut pas être la clef d'un progrès rapide ; puisque ces nations ne possèdent ni le capital nécessaire à investir dans de grandes entreprises industrielles, ni la main d'oeuvre qualifiée nécessaire à leur fonctionnement.

Haïti étant un pays en développement se trouvant dans une situation extrêmement difficile. Selon les données de l'Institut Haïtienne de Statistiques et d'Informatique (IHSI), la population haïtienne est à 72% rurale. Or, de tout temps, il est généralement reconnu qu'Haïti est un pays essentiellement agricole ; ainsi, cette prédominance marquée du secteur agricole pourrait laisser entendre que ce dernier constituerait l'objet d'une préoccupation soutenue de la part des autorités concernées par la politique agricole. Malheureusement, de nombreuses études, publiées au cours des dix dernières années, mettent à nu l'ampleur de la misère dans laquelle vivent les ruraux haïtiens. En effet, les conditions de vie de la population rurale haïtienne ne cessent de s'empirer. Donc, les structures sociales actives, agissant pour le développement rural, se révèlent comme un outil nécessaire qui doit viser la réduction de la pauvreté dans le monde rural haïtien ; en incluant les marginalisés du monde rural au processus de développement. C'est pourquoi, les structures sociales se révèlent fondamentaux à la concrétisation du bien-être local et national. Parceque l'évolution du monde rural haïtien contribuera sans aucun doute au développement national (André Yves Cribb, 1998). Et de plus une initiative récente de l'an deux milles sept (2007), d'une plateforme nationale entre quatre grands mouvements sociaux et paysans en Haïti (Tèt Kolé, Mouvement des Paysans de Papaye, Mouvement Paysan National Congrès Papaye et Coordination régionale des organisations du sud-est), est prometteuse pour consolider une force d'action dans l'orientation des politiques et pratiques d'appui au monde rural en Haïti. Ces structures sociales sont aujourd'hui en capacité d'agir de manière concrètes, au développement local et économique, pour contribuer au mieux être des familles concernées au niveau local (AVSF , 2009).

Dans le milieu rural haïtien, plus particulièrement à Torbeck, les paysans ne s'en sont pas tenus à une attitude passive. Ils s'organisent sous différentes formes pour se défendre, et même pour améliorer leurs conditions socio-économiques. En effet, il existe diverses structures sociales, qui ont été mis sur pied par la population locale, pour faire face aux manques de certains services. Pour certains, ces structures permettent de développer la solidarité, la cohésion sociale comme valeur socioculturelle. Pour d'autres, elles sont de nouveaux dispositifs pour favoriser le progrès local. Elles posent le plus souvent des actions de type local qui ont en général: des fonctions de secours et d'adaptation à la formation sociale de la zone. En fait, elles ont une fonction de secours parce qu'elles aident les agriculteurs à faire face aux difficultés que posent la pratique de l'agriculture ; ceci est vrai surtout pour les coopératives agricoles qui donnent des intrants, des prêts, aux agriculteurs et les aident a trouvé un marché pour écouler leurs produits à un prix raisonnable. Elles sont actives également en termes de donation de formation pour former les gens dans le secteur agricole et autre (fonction de formation sociale). Dans presque la majorité des cas, ce sont des mouvements locaux avec des revendications de portée réduite purement et simplement à la communauté d'origine. A Torbeck, l'un des types de structures sociales qu'est indispensable au développement rural et qui est très présent: c'est l'organisation communautaire de base (OCB) qui est une association démocratique qui pose des actions de développement au niveau local ; à travers des projets de développement qui sont financés par les organismes nationaux ou internationaux (PROMODEV, 2011).

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams