CONCLUSION PARTIELLE
Dans ce chapitre nous avons exposé les notions
concernant la politique monétaire et la croissance économique.
Nous avons également démontré sur le plan théorique
l'apport que peut avoir la politique monétaire sur la croissance
économique.
Selon l'approche classique, fondée sur la
théorie quantitative de la monnaie, l'équilibre
macroéconomique est toujours réalisé et cela sans aucune
action sur la monnaie car cette dernière est neutre. Les
Keynésiens, quant à eux, s'opposent à cela ; pour eux
la monnaie joue un rôle primordiale, elle peut être utilisée
pour relancer l'activité économique. De ce fait, la politique
monétaire trouve sa place en agissant via le taux d'intérêt
nominal. Les deux approches (keynésienne et classique) sont
formalisées dans le modèle IS-LM. L'approche monétariste
quant à elle limite le rôle de la monnaie qu'à la
stabilisation des prix, elle prétend que l'action par la monnaie n'a pas
d'impact considérable sur le niveau de l'activité, elle
créerait plutôt de l'inflation.
Pour ce qui est de la croissance, nous avons
présenté ses différentes approches, ses composantes et ses
méthodes de calcul.
Finalement nous avons démontré l'incidence qu'a
la politique monétaire sur la croissance. En nous basant sur la
théorie keynésienne, nous avons démontré comment
une politique monétaire expansionniste pourrait affecter positivement la
croissance dans ses différentes optiques, principalement celle des
dépenses (investissement et consommation) et celle du revenu.
En outre une politique monétaire favorisant
l'épargne peut avoir également un effet positif sur la croissance
à long ou à moyen terme, cela par le fait que l'épargne
d'aujourd'hui constitue l'investissement de demain.
CHAPITRE 2 : SITUATION MONETAIRE ET PERFORMANCE
ECONOMIQUE DE LA RDC
Dans cette partie nous présenterons l'institution en
charge de la politique monétaire en RDC ainsi que la conduite de cette
dernière. Nous nous attellerons également sur les origines et
l'évolution de la croissance économique dans le pays.
2.1.
POLITIQUE MONETAIRE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
En République Démocratique du Congo la politique
monétaire est de la responsabilité de la Banque Centrale du Congo
et a pour objectif finale la stabilité des prix.
2.1.1.
CONDUITE DE LA POLITIQUE MONETAIRE EN RDC
2.1.1.1. PRESENTATION LA BANQUE CENTRALE DU CONGO
(B.C.C)
Son siège social est établi à Kinshasa,
sur le boulevard Colonel TSHATSHI, n°563, dans la commune de la Gombe.
La BCC fut créée par le décret-loi du 23
Février 1961 mais n'entra en activité que le 22 Juin 1964. Le décret-loi N° 005/2002 du 7 Mai 2002
relative à la constitution, à l'organisation et au fonctionnement
de la BCC reconnaît l'indépendance de celle-ci dans
l'élaboration et la mise en oeuvre de la politique monétaire
visant à stabiliser le niveau général des prix. La banque
centrale est indépendante et dispose d'une autonomie de gestion dans
l'accomplissement de ses objectifs et devoirs. Elle permet des interventions
sur le marché de change en opérant l'achat de devises
étrangères et leurs ventes lorsque le franc congolais
s'apprécie ou se déprécie. Elle est également
chargée de maintenir la valeur externe du franc congolais, c'est dans
cette optique qu'elle règlemente l'activité des
établissements de crédit. Elle assure le bon fonctionnement du
système bancaire et financier, établit et impose à toute
banque de respecter un ensemble des règles d'activités.
Le gouverneur de la banque dans une autorisation
appelée « acte d'agrément », promulgue
la liste des banques et fixe les modalités requises pour l'exercice de
l'activité bancaire. La banque dispose D'une direction HOTEL DE MONNAIE
pour l'impression de documents de sécurité et la fabrication
outre des billets de banque, des passeports, des vignettes, des diplômes,
des chèques, des documents infalsifiables.
a. Objet Principal
La Banque Centrale du Congo a pour objectif la
définition et la mise en oeuvre de la politique monétaire du pays
dont la finalité est d'assurer la stabilité du niveau
général des prix. Elle est indépendante dans la
réalisation de cette charge. (Disposition de la loi, article 3). De
ceci, elle doit veiller à la variation des prix des biens et services
sur le marché.
b. Historique
A la conférence de Berlin de 1885 qui occasionna
ledépeçage de l'Afrique par les grandes puissances, le Congofut
érigé en Etat indépendant puis et cédé comme
propriétéprivée au roi LEOPOLD II de Belgique.Le 27
juillet 1885, le monarque décrète alors la créationdu
franc congolais qui avait la même valeur que le francbelge et qui devait
circuler et faciliter les échanges dans lenouvel Etat. Le franc
était défini comme la 3100ème parie d'unkilogramme d'or
titre de 9 /10.
En 1886, la monnaie futintroduite dans l'Etat
indépendant du Congo par soninitiateur le roi Léopold II. Les
MITOKOS qui étaient alors enusage furent dotés d'une valeur de
15centimes. En 1908, l'E.I.C est cédé à
la Belgique et devient unecolonie belge sur la dénomination, Congo
belge. Cetteannexion ouvrit la nouvelle colonie à toute sorte
descourants commerciaux et lui fera jouir grâce à la
chartecoloniale, d'une autonomie financière.
Le développement des échanges commerciauxpousse
le colonisateur à créer la banque du Congo belge le11 janvier
1909 ; elle sera chargée, entre autres, d'organiserla circulation
fiduciaire dans la colonie.La BCCBRU, entant que Banque Centrale
publique,devait travailler dans le sens de la politique économique de la
colonie (développement économique, pleinement,
stabilitémonétaire de l'étalon...).
Le 15 novembre 1960, une convention de liquidationde la BCCBRU
est signée à New York, en marge ducontentieux belgo congolais
consécutif à l'accession à lasouveraineté
internationale le 30 juin 1960, du reste précédépar la
création, le 03 octobre 1960, du conseil monétairechargé
de préparer la structure de la future banque nationaledu Congo.Le 23
février 1961, la banque nationale duCongo(BNC) est créée
mais elle n'ouvrira ses guichets quele 22 juin 1964 compte tenu de nombreux
problèmessociopolitiques. Le 22 juin 1967 : modification des statuts
debanquier de l'Etat : Banque des banques ; protecteur del'épargne
publique ; gestionnaire des réserves de change etréserves en or
de la République. En raison du changementintervenu le 27 octobre 1971
dans la dénomination du pays,la BNC fut rebaptisé Banque
Nationale du Zaïre.Le changement de régime politique survenu le
17mai 1997 entraîna en même temps le changement du nomdu pays de la
République du Zaïre en RépubliqueDémocratique du
Congo ainsi que la transformation de labanque centrale du Congo (BCC).
c. Rôles et importance de la BCC
La banque centrale du Congo, « BCC », est
une institution de droit public dotée d'une autonomie de gestion, et
elle a pour objet essentiel la mise au point et l'application de la politique
monétaire de la république démocratique du Congo. De la se
dégage d'autres aspects non moins importants qui sont : maintenir
la stabilité monétaire, mettre au point une politique de
crédit et du change favorable au développement
équilibré de l'économie, etc...
d. Missions de la Banque Centrale du Congo
Aux termes de la Loi n°005/2002 du 07 mai 2002 portant
constitution, organisation et fonctionnement de la Banque Centrale du Congo, il
est dévolu à cette dernière les missions suivantes :
· mettre en oeuvre la politique monétaire du pays
dont l'objectif principal est d'assurer la stabilité du niveau
général des prix donc, assurer la stabilité interne et
externe de la monnaie nationale ;
· détenir et gérer les réserves
officielles de la République ;
· édicter les normes et règlements
concernant les opérations sur les devises étrangères ;
· participer à la négociation de tout
accord international comportant des modalités de paiement et en assurer
l'exécution ;
· élaborer la réglementation et
contrôler les établissements de crédit, les institutions de
micro-finance et les autres intermédiaires financiers ;
· promouvoir le bon fonctionnement des systèmes de
compensation et de paiement ;
· promouvoir le développement des marchés
monétaires et des capitaux.
e. Fonctions de la banque centrale
Sans préjudice de l'objectif principal de
stabilité du niveau général de prix, la BCC, accomplie
toutes les missions d'une Banque Centrale, notamment :
§ Institut d'Emission : La Banque
Centrale est seule habilitée, sur le territoire national, à
émettre des billets et pièces de monnaie ayant cours
légal, libellés dans l'unité monétaire de la RDC,
le Franc Congolais ou dans ses sous-unités. Elle assure la
stabilité interne et externe de monnaie nationale ;
§ Banque des Banques : La B.C.C
contrôle le système bancaire et la distribution du crédit
par les institutions financières bancaires et non bancaires ;
§ Caissier de l'Etat :
La BCC accepte et effectue les paiements pour le compte de l'Etat.
Elle peut, à cette fin, désigner les Etablissements de
crédit habilités à agir en son nom et pour compte dans les
localités où elle n'est pas représentée. Assure le
service de la dette publique, administre tout compte spécial de l'Etat,
en accord avec le ministère intéressé ;
§ Conseiller de l'Etat : En sa
qualité de conseiller du gouvernement en matière
économique, monétaire et financière ; la BCC peut
d'office ou à la demande du gouvernement émettre des avis ou des
conseils sur toute politique ou mesure que le gouvernement envisage de
prendre ;
§ Gestionnaire des Réserves Officielles en
Or et en Devises de la République : La Banque Centrale
détient et gère les réserves en or et devises de la
République Démocratique du Congo (article 6 alinéa 2).
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