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La contribution de l'institut national de sécurité sociale au développement socio-économique de la RDC de 2012 à  2015


par Néhémie MBALA NANGA
Université Catholique du Congo - Graduate en économie et développement 2017
  

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c. 2.1.3. Siège social

Son siège social est établi à Kinshasa, au n°95 du Boulevard du 30 juin, commune de la Gombe

d. 2.1.4. Objet social

L'INSS a pour mission l'organisation et la gestion du régime général de sécurité social du pays.

Avant l'indépendance, comme signalé ci-haut, il existait des caisses qui géraient respectivement la pension, l'invalidité, le risques professionnels et les allocations familiale.

Le décret-loi du 29 juin 1961 organique de la sécurité sociale qui a reformé ce régime en confiant sa gestion à un établissement public unique a l'avantage de ressembler en un seul texte l'ensemble de la législation en la matière. Les différentes éventualités couvertes alors ont étégroupées en 3 branches et se présentent de la manière suivante :

Ø La branche des pensions (des vieillesses, d'invalidités et des survivants)

Ø La branche des risques professionnels (d'accident du travail et des maladies professionnelles),

Ø La branche des allocations familiales.

Par ailleurs, le législateur a laissé à l'INSS la possibilité d'instituer toute autre branche ultérieurement. Ceci tient compte des préalables requis pour instituer une branche, notamment les nécessités financière, économique et administrative. (Article 1 décret-loi organique)

Ainsi par rapport à la norme minimum, l'INSS couvre cinq éventualités : la vieillesse, l'invalidité, le décès, les accidents du travail et maladies professionnelles ainsi que les charges de famille.

En résumé, sa mission consiste à recouvrer les cotisations sociales en vue de payes les prestations sociales aux bénéficiaires couverts par les trois branches ci-dessus mentionnées.

Le décret-loi organique élargit le champ d'application par l'assujettissement des travailleurs assimilés (les élèves des écoles professionnelles ou artisanales, les stagiaires et les apprentis), des domestiques, des journaliers ou des occasionnels.

La réforme de 1978 n'a pas revu l'objet social de l'INSS. Seuls les travailleurs soumis au code du travail et les travailleurs assimilés sont assujettis.

Enfin, la réforme en cours n'a pas modifiés l'objet social. Il y a des études sur l'élargissement du champ d'application et la nécessité d'entendre la couverture afin d'embrasser les quatre éventualités restantes.

1° En ce qui concerne la branche des risques professionnels, l'assuré victime doit :

- Etre assujetti au régime général de sécurité sociale de notre pays ;

- Se faire soigner immédiatement ;

- Prévenir ou faire prévenir l'INSS ;

- Répondre à toute convocation pour enquête administrative et contrôle médicale éventuels.

Quant à l'employeur, il doit :

- Déclarer l'accident du travail ou la maladie professionnelle dans les 15 jours qui suivent celui où il a eu connaissance de l'accident ou dans les 15 jours qui suivront la constatation initiale de la maladie professionnelle 

- Suivre et communiquer l'INSS

2° Pour la branche des pensions :

· La pension de retraire :

Pour avoir droit à la pension de retraite, le futur bénéficiaire doit :

ü Etre assujetti au régime généralede sécurité social 

ü Avoir cessé toute activité salariale ou s'être formellement engagé à y mettre fin dans le 12 Mois à partir de la date de l'introduction de la demande de pension de retraite

ü Justifier d'une durée d'assurance d'au moins 60 mois dans le 40 derniers trimestre civile précèdent celui de l'ouverture de droit ;

ü Justifiés par les documents originaux toutes les périodes des services effectifs rendus auprès des différents employeurs successifs ;

ü Etablir la preuve des rémunérations perçues au cours des 36 derniers mois, c'est-à-dire joindre les bulletins ou bandelettes de paie des 3 dernières années ;

ü Avoir atteint l'âge légal requis.

A ce sujet, il a lieu de signalé que cette âge légale a évolué depuis 1961 jusqu'à ce sujet.

· La pension d'invalidité

Pour en avoir droit, le futur bénéficiaire doit :

ü Etre assujetti au régime généralcongolais de sécurité social ; 

ü Etre atteint d'une aptitude ou d'une invalidité entrainant une réductionprésumée permanente. Ramenant sa capacité de gain à un taux inférieur aux tiers de ce qu'un travailleur de même condition et formation gagnerait par son travail ;

ü Justifier d'au moins 36 mois d'assurance au cours de 20 derniers trimestre civile précédentimmédiatement celui au cours duquel il est devenu invalide ;

ü Justifier par des documents originaux, toutes les périodes de service rendu ;

ü Fournir la preuve des rémunérationsperçues au cours de 36 derniers mois ;

ü N'avoir pas atteint l'âge requis pour avoir l'obtention d'une pension de retraite légale. Toutes ces conditions n'ont pas connu des modifications depuis la création de l'INSS jusqu'à ce jour.

· La pension et les allocations de survivants

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci