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Le coronavirus et son impact sur le fonctionnement des services publics pendant la période de l'état d'urgence dans la ville de Bukavu. cas de la direction provinciale des impôts/sud-Kivu


par Erick Loonga Malonga
Université Officielle de Bukavu - Graduat 2020
  

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CONCLUSION

Au terme de ce travail qui a porté sur l'impact du coronavirus sur le fonctionnement des services publics pendant la période de l'état d'urgence dans la ville de Bukavu cas de la DPI/Sud-Kivu, il a été question de démontrer comment la pandémie de coronavirus a impacté le fonctionnement de la DPI/SK, dégager les stratégies qui ont été mises en place par cette régie pour faire face à cette crise et proposer les pistes des solutions sous forme des mesures alternatives pour permettre à long terme à ce service de fonctionner sans pour autant être trop impacté par ce genre des crises. Ainsi, en vue d'une bonne analyse, nous avons structuré notre travail autour de deux questions:

- Comment la pandémie de coronavirus a-t-elle impactée sur le fonctionnement des services publics à l'instar de la DPI/Sud-Kivu?

- Quelles ont été les stratégies mises en place par la DPI/SK pendant cette période pour faire face à cette pandémie et quelles mesures alternatives peuvent-elles être envisagées ?

Face à ces deux questions, les hypothèses suivantes ont été émises :

- Le fonctionnement de la direction provinciale des impôts/Sud-Kivu serait impacté aussi bien financièrement dans son processus de prélèvement des impôts que dans son fonctionnement. Financièrement, il s'observerait la baisse de l'assiette fiscale. Sur le plan du fonctionnement, la DPI/SK connaitrait des dysfonctionnements du fait des mesures barrières prises par les autorités nationales et provinciales ayant entrainé l'instauration des services minimum par plusieurs services à l'instar de la DPI/SK.

- Les stratégies entreprises par la Direction provinciale des impôts pendant cette période seraient l'application du service minimum au sein de cette institution, la désinfection de ses bâtiments et le respect des mesures barrières. Les mesures alternatives pouvant être envisagées pour faire face aux crises d'une telle ampleur dans les jours avenirs seraient la dotation des appareils efficaces au profit des services publics, l'instauration du télétravail dans tous les services publics à l'instar de la DPI/SK, l'instauration de la déclaration électronique d'impôts au profit des contribuables.

Pour ce qui est de ma démarche méthodologique choisie, nous nous sommes servis de la méthode structuro-fonctionnaliste empruntée à Talcott PARSONS et des techniques documentaire, entretien semi-directif et d'analyse du contenu qualitatif.

Pour ce qui est des résultats atteints, conformément à la première question de la problématique, nous avons constaté que la DPI/SK a été négativement impactée par la pandémie de coronavirus aussi bien dans son processus mobilisation des recettes que dans l'exécution des différentes tâches par ses agents.

Premièrement, la forte dépendance vers l'extérieur et/ou avec l'économie extravertie dépendante des importations, il s'est avéré difficile de prélever les impôts suite à la paralysassions des activités de ses contribuables. Ainsi donc, le taux d'exécution des assignations est passé de 84,31% en 2019 contre 56,05% en 2020, cela se justifie par le fait que c'est en 2020 que la RDC et la ville de Bukavu particulièrement ont été sensiblement touchée.

Le chiffre d'affaire de plusieurs entreprises se sont revue à la baisse suite au ralentissement des activités économiques qui, devenues instables et inefficaces, ont conduit à l'incivisme fiscal conséquence de la baisse de la main d'oeuvre des contribuables les rendant incapables de s'acquitter avec satisfaction de leur obligation fiscale.

Deuxièmement, la DPI/SK dans le but de faire appliquer les mesures sanitaires prises par le gouvernement a été contraint d'instaurer le service minimum pour protéger les usagers de ses services et son personnel contre la pandémie de Covid19. La conséquence de cette mesure est que l'on a assisté à l'émergence de la lourdeur administrative du fait de non adaptation de l'Administration à la NTIC et du personnel réduit.

Pour ce qui est des stratégies prises par la DPI/SK, nous avons constaté que toutes allaient dans le sens de protection contre la covid19 que de permettre le travail en temps de covid19. Ainsi donc des stratégies comme l'instauration du service minimum, le prélèvement de la température, le lavage des mains et le port des cache-nez ont beaucoup plus été privilégiées.

En termes de notre contribution, nous avons pensé que les stratégies comme la dotation 1des appareils adaptés à la DPI/SK, l'instauration du télétravail, l'adaptation du système de la DPI/SK aux nouvelles exigences de la NTIC contribueraient à ce service à continuer à fonctionner même en cas d'avènement d'une crise à ampleur de la covid19.

Le présent travail n'est qu'une oeuvre humaine, et en tant que tel, il ne peut jamais être parfait ou aborder tous les aspects liés à cette thématique. Il n'ouvre qu'une brèche que d'autres pourront enrichir et qui peut encore être amélioré grâce aux corrections des lecteurs qui seront amenés à lire ce travail.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry