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L'appréciation des risques et spécificités liées à une opération d'importation et rôle de l'expert comptable

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par Makram ZOUARI
Faculté des Sciences Economiques et de Gestion de Sfax - Expertise Comptable 2008
  

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4.2 La présentation des marchandises à la douane et l'affectation d'un régime douanier

La présentation des marchandises à la douane constitue l'étape cruciale qui permet à l'importateur de les dédouaner suite à une affectation d'un régime douanier à ses importations.

4.2.1 La présentation des marchandises à la douane

A l'importation, le dédouanement peut être réalisé dans n'importe quel bureau de douane où les marchandises sont déposées.

Toutefois, le dédouanement des marchandises par un deuxième bureau de douane différent du bureau initial d'arrivée est autorisé dans certains cas particuliers.

4.2.2 L'affectation d'un régime douanier

Le régime douanier est la situation dans laquelle doit se trouver une marchandise une fois qu'elle a franchi la frontière.

L'importateur qui, généralement, prend en charge les opérations de dédouanement des marchandises à l'arrivée, précise la situation juridique attribuée à la marchandise et leur affecte un régime douanier.

Les régimes douaniers à l'importation sont essentiellement :

· le régime de la mise à la consommation ;

· les régimes suspensifs.

4.2.2.1 Le régime de la mise à la consommation

Les marchandises se trouvant au bureau des douanes, et pour les quelles toutes les formalités douanières ont été accomplies sont admises sur le territoire national pour être utilisées et consommées librement.

4.2.2.2 Les régimes suspensifs

Ce sont des régimes où les marchandises peuvent pénétrer sur le territoire sans qu'elles soient soumises à l'accomplissement de certaines obligations ou que ses obligations soient différées ou suspendues.

Toutefois, la mise à la consommation des marchandises admises sous les régimes suspensifs entraîne le paiement de tous les droits et taxes passibles à l'importation.

Nous pouvons distinguer, principalement, trois régimes ayant le caractère suspensifs dont:

· les régimes de transit ;

· les régimes de l'entrepôt ;

· le régime de l'admission temporaire.

4.2.2.2.1 Les régimes de transit

En application de l'article 115 du code des douanes, l'application des droits, taxes ou prohibitions est suspendue pour les marchandises acheminées d'un bureau de douane sur un autre, autrement que par la voie maritime, sous le régime de transit.

Chaque opération de transit donne lieu à l'établissement d'une déclaration sommaire et à l'utilisation d'une garantie financière sous forme de caution

Deux formes de transit ont été définies par le code des douanes à savoir le transit ordinaire et le transit international.

4.2.2.2.2 Les régimes de l'entrepôt

Afin d'encourager les importateurs, la législation douanière a prévu des régimes d'entrepôts de stockage qui permettent aux importateurs de constituer des stocks de marchandises en suspension des droits et taxes.

L'entrepôt est défini comme étant le lieu où sont stockées des marchandises provisoirement sans être passibles d'aucune taxe soient parce qu'elles ne vont pas être mises à la consommation de suite, soient qu'elles vont être réexportées.

Le code des douanes a prévu l'entrepôt fictif (privé), l'entrepôt industriel et l'entrepôt réel (public).

4.2.2.2.3 Le régime de l'admission temporaire

Le régime de l'admission temporaire permet l'entrée, sur le territoire Tunisien, de marchandises étrangères, en suspension des droits et taxes et des formalités du commerce extérieur.

Ces marchandises doivent être destinées à être réexportées après un séjour durant lequel elles peuvent recevoir une transformation, un complément de main d'oeuvre, servir à l'exécution de travaux ou rester en l'état.

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