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Politiques de gestion rationnelle des ressources naturelles non renouvellables au bénin: cas de l'exploitation des graviers de la commune de dogbo (au bénin)

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par DATO Prudence et FLIFLI Vincent
UAC Bénin - Maîtrise Sciences Economiques, option Economie. 2008
  

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CONCLUSION

La présente étude s'est fixée comme objectif de proposer une politique de gestion durable des ressources naturelles non renouvelables, notamment le gravier de la commune de Dogbo. Elle a permis de faire ressortir des mesures de politiques de gestion responsable de l'exploitation du gravier dans la commune de Dogbo. Ainsi nous nous sommes basés sur les hypothèses suivantes :

H1 : le volume d'exploitation de graviers dans la commune de Dogbo croît dans le temps ;

H2 : le revenu et les contraintes d'exploitation expliquent l'évolution du volume exploité de graviers dans la commune de Dogbo ;

H3 : l'exploitation du gravier dans la commune de Dogbo a des externalités négatives sur les exploitants, sur l'environnement et sur la population de la commune de Dogbo.

Pour tester l'hypothèse H1, nous avons analysé l'évolution dans le temps du volume exploité de graviers dans la commune de Dogbo de la période allant du premier trimestre 2001 au troisième trimestre 2008. A ce niveau le résultat montre que le volume exploité de graviers croît considérablement dans le temps. Mais, il est à noter, que cette croissance n'est pas stable sur toute la période. Elle a connu une croissance remarquable dans le dernier trimestre de l'an 2006, année de lancement des grands chantiers de l'Etat béninois.

En ce qui concerne la deuxième hypothèse, nous avons procédé à une analyse des déterminants de l'évolution du volume exploité de graviers. Les résultats montrent que les variables telles que : le revenu tiré de l'exploitation, le nombre de personnes en charge ainsi que le prix du m3 de gravier sont significatives. Cette analyse permet de se rendre compte que certaines variables comme le niveau d'exigence des normes qui ne sont pas significatives, sont des indicateurs d'une mauvaise organisation de ce secteur.

En fin quant à la troisième hypothèse, nous avons procédé à une évaluation des externalités négatives que cette exploitation de carrières de graviers a sur la population et l'environnement par la méthode d'évaluation contingente. Notons à ce niveau que nous avons effectué une enquête qui a permis d'interroger face à face 105 personnes qui peuvent être classées en deux groupes différents:

- un premier groupe sensible à l'état d'exploitation des carrières de graviers déclare un CAP qui correspond à la valeur qu'il accorde à cet état ;

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- un deuxième groupe, sensible également à l'état d'exploitation des carrières de graviers, préfère adopter un comportement de passager clandestin et faire payer le coût de l'amélioration de cet état par les autres.

On est bien en présence d'un clivage connu: une partie de la population, sensible aux problèmes d'environnement, est prête à contribuer annuellement pour une somme non négligeable. Cette partie de la population représente la majorité de l'échantillon. L'autre partie de la population sensible aux problèmes d'environnement mais qui n'est pas encore prête à payer.

L'évaluation contingente a permis de mesurer un CAP moyen d'une valeur de 10.883,17 FCFA par an, donc différent de zéro. Ce CAP moyen rapporté à la population totale de DEVE, permet de déduire le coût social. Ce coût social qui caractérise la perte du bien-être causée par la mauvaise exploitation des carrières de graviers pour l'ensemble de la population exposée s'élève à 102.737.125 FCFA par an, et constitue un véritable outil d'aide à la décision pour les pouvoirs publics en matière de politique de gestion durable de l'exploitation des carrières.

De plus, la probabilité de payer augmente avec le revenu, et est plus élevée au niveau des hommes. Cette probabilité diminue avec la notion de développement durable.

Il urge donc, que chacun des acteurs du secteur de graviers prenne conscience de l'importance que revêt le gravier en tant ressource naturelle non renouvelable et source d'importantes richesses. L'Etat, les autorités communales et les exploitants doivent collaborer et jouer chacun à son niveau leur partition afin que le secteur de gravier contribue véritablement au développement du Bénin en général, et de la commune de Dogbo en particulier.

Cependant, il convient de rester prudent par rapport aux résultats issus de cette analyse car ces résultats comportent certaines insuffisances. Nous les formulons ici de manière à ce qu'elles soient prises en compte dans les études ultérieures : il s'agit entre autre :

- d'évaluer entièrement la réserve de gravier dans le département du Couffo en général

et celle de la commune de Dogbo en particulier.

- d'estimer ou de faire ressortir le temps probable que cette réserve mettra pour s'épuiser complètement. Ceci permettra de prendre si possible des mesures de contingentement de l'exploitation dans ce secteur.

- De procéder à un calcul d'optimisation en vue de rendre optimale cette activité d'extraction de graviers.

Les limites proviennent également de l'indisponibilité de certaines données sur certaines
périodes et de la diversité des sources. Il convient de souligner que les insuffisances ci-

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dessus relevées ne constituent nullement d'handicape à la portée théorique et économétrique des résultats et suggestions de cette étude, mais plutôt une de ses forces car elles traceront de pistes à d'autres recherches.

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