B- Les prestations du SDA
Plusieurs prestations sont offertes par le service :
prêt d'ouvrages, diffusion d'une revue de presse, interrogation de bases
de données, accès Internet, service questionsréponses,
formation d'initiation à la navigation pour les parlementaires et les
fonctionnaires de l'Institution.
C- Inventaire des problèmes du SDA et de la
cellule chargée de la
coopération Interparlementaire
u Manque d'espace ;
u mauvaise conservation des documents ;
u insuffisance de personnel ;
u maintenance sporadique des appareils ;
u insuffisance de données sur la
coopération.
Importance de la documentation pour la
coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et
réalisation de dossier documentaire sur la
coopération
Paragraphe II : Ciblage et vision globale de
résolution de la problématique
Ciblage de la problématique
A- Clarification conceptuelle
La définition des concepts tournera autour des termes tels
que coopération, parlement, information, documentation, archives,
répertoire.
1- Information :
L'information est une donnée susceptible de nous
apporter la connaissance. D'après le dictionnaire Larousse
illustré 2006, l'information est l'action d'informer, le fait de
s'informer. C'est également un renseignement obtenu de quelqu'un sur
quelque chose. Le << Dictionnaire encyclopédique de
l'information et de la documentation » définit l'information
comme la consignation de connaissances dans le but de leur transmission. Cette
finalité implique que les connaissances soient inscrites sur un support,
afin d'être conservées, et codées, toute
représentation étant par nature symbolique.
L'information provient de diverses sources, externes ou internes
par rapport à l'organisme social concerné, et a par ailleurs des
destinations diverses :
I Information interne à l'organisme et destinée,
à son propre usage ;
I Information émanant de l'organisme et destinée
à son environnement externe ;
I Information provenant hors de l'organisme et utilisée
par celui-ci...et une
diffusion variable : elle peut être largement
diffusée ou être destinée à un public
très limité.
<< Les informations utiles sont véhiculées
de mille manières, par des canaux formels et par les canaux
informels....Cet ensemble (information véhiculée, recueillie et
traitée) est appelé << système d'information ».
(Jacques Chaumier; 2000). S'informer, c'est chercher, chercher à
connaître.
Importance de la documentation pour la
coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et
réalisation de dossier documentaire sur la
coopération
2- Documentation :
La documentation est un terme qui peut être pris dans
divers sens. Ce mot recouvre deux concepts selon le « Dictionnaire
encyclopédique de l'information et de la documentation » :
I « l'action de rechercher de documents pour appuyer une
étude, une thèse ;
I l'ensemble des documents recueillis sur un sujet ou sur un
thème, ou encore l'ensemble des documents associés à un
produit ou équipement. Il recouvre également un type d'action,
celui justement où oeuvrent les professionnels qui collectent,
gèrent, traitent, rediffusent...les supports d'information que sont les
documents ».
Le document écrit, résultat de la « grande
invention de l'écriture » (selon l'expression de Marcel Cohen),
l'explosion documentaire sont autant de faits qui ont conduit l'homme à
consigner, à enregistrer sur un support ce qu'il détient dans sa
mémoire individuelle et d'accumuler au fil des ans le savoir et le
savoir-faire de la communauté. La place de la documentation dans une
administration est très grande. Ceci à cause des
diversités des publics et des métiers mais aussi à la
diversité des finalités et des usages.
Les finalités de la documentation vont au-delà des
limites insoupçonnables. La documentation traitée sert à
:
I alimenter un dispositif de veille ;
I aider les opérateurs à lever les incertitudes
dans leurs décisions diverses par la mise en relation d'informations
d'origines diverses ;
I aider à la résolution des problèmes par
les informations des bibliothèques, centre de documentation etc. ;
I contribuer à l'amélioration continue des
compétences des collaborateurs ; I contribuer à une culture
commune ;
I constituer la mémoire de l'entreprise
Les produits et services offerts vont du présentoir des
revues à la diffusion systématique en passant par la circulation
systématique, la reproduction de sommaires. Les moyens d'exploitation
sont souvent la consultation sur place, le prêt à domicile, le
bulletin bibliographique, la diffusion sélective de l'information, le
service question-réponse etc. Le travail de documentation fait certes
appel aux technologies de l'information mais reste une activité sur le
« contenu ». Le centre de documentation se distingue ainsi des
Archives.
3-
Importance de la documentation pour la
coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et
réalisation de dossier documentaire sur la
coopération
Archives :
L'histoire des archives en France remonte à la fin du
XII ème siècle avec l'organisation du trésor des chartes
par les rois, les chartriers monastiques et ecclésiastiques et
seigneuriaux.
Les archives pour beaucoup de personnes désignent de
vieux papiers sans valeur. Pour le législateur français (titre I
de la loi du 3 janvier 1979), les archives sont : « un ensemble des
documents, quels que soient leur date, leur forme, et leur support
matériel, produits ou reçus par toute personne physique ou
morale, publique ou privée dans l'exercice de leur activité
>>.
Le décret 90-384 du 04 décembre 1990 portant
attributions, organisation et fonctionnement des archives nationales quant
à lui, définit les archives comme : « l'ensemble des
documents, quels que soient la nature, la forme et le support matériel,
élaborés ou reçus par une personne physique ou morale, ou
par un organisme public ou privé, dans le cadre de son activité,
documents organisés en fonction de celle-ci et conservés à
des fins administratives, culturelles, scientifiques et de
recherche>>.
Les Archives sont perçues également comme le
lieu de conservation et de traitement des documents d'archives.
Il ressort de ces différentes définitions que
tout document est archives dès sa création. Il n'est pas à
considérer non plus la forme matérielle du document pour parler
d'archives. Il faut souligner que les documents d'archives traversent trois
cycles de vie à savoir : les archives courantes, les archives
intermédiaires et les archives définitives. De même des
règles prévalent à la gestion des documents d'archives
tels que : le principe du respect des fonds, les principes de classement, les
principes de conservations. Le développement des archives sur de
nouveaux supports transforme les données scientifiques de
l'archivistique et en révolutionne les techniques.
4- Le Parlement :
Le parlement est défini comme une «
assemblée délibérante ayant pour fonction de voter les
lois et de contrôler le gouvernement >>. (P. Laundy,1989). Le
parlement ou l'Assemblée Nationale est le symbole de la
démocratie fondée sur l'exercice du pouvoir par le peuple
à travers la représentation directe. Au parlement, siègent
les députés.
5- Coopération : La coopération
est un concept qui mérite d'être nuancé.
Importance de la documentation pour la
coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et
réalisation de dossier documentaire sur la
coopération
La coopération signifie la collaboration. Collaborer
veut dire travailler avec d'autres à une oeuvre commune. C'est
également agir conjointement avec quelqu'un. En économie, la
coopération n'est rien d'autre que la méthode d'action par
laquelle des personnes ayant des intérêts communs constituent une
entreprise où les droits de chacun à l'action sont égaux.
La coopération peut être ainsi le fait entre gouvernements, entre
institutions ou entre organisations non gouvernementales. La coopération
entre les parlements est devenue un instrument essentiel pour préserver
les mécanismes législatifs et de contrôle, vitaux à
nos systèmes et culture démocratique.
« ... Les idées et l'information, les biens et les
capitaux, les touristes, les réfugiés et les migrants
franchissent massivement les frontières. L'information se trouve en aval
de tels liens. » (Extrait de la vision parlementaire de la
coopération internationale à l'aube du XXI e siècle
à l'article 3 /Déclaration adoptée par le conseil
interparlementaire réuni en session spéciale.- New York,
siège de l'ONU, 30 août-1er septembre 1995). La
coopération permet de résoudre les problèmes. La
coopération revêt plusieurs formes. Il peut s'agir de :
I relations multilatérales : institutions
régionales parlementaires et les instituions
régionales universelles ;
I relations bilatérales : les audiences, les visites
d'amitiés ;
Les objectifs de la coopération sont le plus souvent :
à une facilitation de la mise en oeuvre des politiques et
des projets communs ;
I la promotion des principes relatifs au droit de l'homme et
à la démocratie au sein des espaces coopératifs;
I la constitution d'un forum pour discuter des questions
d'intérêt commun aux espaces concernés ;
I la promotion de la paix, de la démocratie, de la
sécurité et de la stabilité sur la base d'une
responsabilité collective, à travers le soutien au
développement des mécanismes de résolution des conflits
dans les divers sous-espaces géopolitiques ;
I l'accélération du processus de la
coopération et de l'intégration économiques au service
d'une meilleure équité et pour des bénéfices
mutuels ;
I le renforcement de la solidarité régionale et une
contribution à la reconnaissance d'un destin commun pour les peuples de
la région ;
I l'encouragement à la bonne gouvernance, à la
transparence et à la responsabilisation dans la région et dans
les activités des institutions régionales...
Importance de la documentation pour la
coopération interparlementaire :étude diagnostique du SDA et
réalisation de dossier documentaire sur la
coopération
Le parlement panafricain, l'Union parlementaire africaine, les
forums parlementaires de l'autorité intergouvernementale pour le
développement sont les exemples les plus édifiants en
matière de coopération.
| 
