Chapitre V DISCUSSION, SUGGESTIONS, DIFFICULTES
RENCONTREES
VI-1 Discussion
L'exploitation forestière est une activité
économique d'une importance indéniable dans l'économie de
notre pays ; elle contribue à hauteur d'environ deux 2% du
PIB21.
C'est l'une des raisons pour lesquelles nos
autorités étatiques ont élaboré le nouveau code
forestier en 2001, la loi n°016/01.
Aussi, dans la loi des finances de 2004, certains
articles, cas des articles 11à 31, ont laissé place aux articles
11 nouveau à 31 nouveau22.
L'objectif de ces initiatives était entre autre
d'avoir une visibilité plus nette sur les activités
d'exploitation forestière, de gestion des écosystèmes,
mais aussi de revoir certaines taxes forestières, comme par exemple la
taxe d'abattage et la taxe de superficie.
Toutefois, ces mesures ne découragent pas certains
exploitants forestiers qui exercent sans aucun respect des lois en
vigueur.
En plus, les stratégies bien organisées
sur le contrôle et le suivi des activités forestières
restent insuffisantes. Cette situation est liée à l'insuffisance
du matériel et du personnel sur le terrain ; malgré les efforts
entrepris par l'Etat.
En effet, Jean-Gadl COLLOMB23 et all (2000)
déclare que seuls 40% des agents des eaux et forêts sont
affectés dans les inspections et Cantonnements. Cette situation est
encore plus grave, lorsqu'on observe la répartition des moyens
logistiques octroyés aux agents à l'intérieur du
pays.
Dans des provinces comme la NYANGA par exemple, un
véhicule doit couvrir plus de 13 concessions
forestières.
Le cas de notre zone d'étude ne se
démarque pas cette triste situation ; la brigade de contrôle
d'Owendo (BCO) ne possède pas actuellement de véhicule de terrain
fiable pour une quelconque mission.
Toutes ces insuffisances favorisent l'expansion et le
développement des activités forestières
illégales.
21 Produit Intérieur
Brute
22 Article 12 de la loi des
finances pour l'année 2004
23 Un des auteurs de «
Un premier regard sur l'exploitation forestière au Gabon
»
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La prolifération des parcs à bois
privés terrestres et leur incidence sur l'exploitation forestière
illégale, ces des
pe~cs A ~ois d'llwendo
En travaillant sur l'augmentation du nombre des parcs
à bois privés au Gabon et singulièrement dans la zone
d'Owendo, nous nous sommes rendus compte que certaines grumes
rencontrées dans cette zone n'obéissaient pas aux normes
établies par la loi.
Dans la catégorie des parcs privés
illicites, nous avons donc rangé des parcs dans lesquels, nous avons
rencontrés des billes sur lesquelles on ne pouvait lire aucune
spécification (Marteau, numéro de la bille et du permis, initiale
du permis, etc.).
La présence de grumes sur lesquelles, il
était mentionné PV24, constitue aussi un cas de non
respect de la réglementation et de la législation en
vigueur.
En effet , La mention PV est mise sur des grumes
lorsqu'un exploitant, qui prétend en être le propriétaire
n'a pas, par exemple, respecté les délais de validité de
son permis, lorsqu'il a exploité sans titre, lorsqu'il a exploité
sans respecter le DME, etc.
En Annexe n° 4, nous présentons un exemple
de procès verbal, document permettant de transcrire le délit
commis par le délinquant et en Annexe n°5, l'acte de transaction
rappelant la nature du délit et la mesure de répression prise
(Prison, amende, etc.).
Aussi, l'augmentation des populations urbaines et
surtout celles de Libreville et d'Owendo pourraient justifier la forte pression
que les forêts jouxtant ces deux villes subissent ; ce qui se traduit par
une augmentation des parcs à bois privés dans les deux villes,
notamment la ville d'Owendo.
La forte croissance des populations urbaines a pour
conséquence directe, une forte demande en bois d'oeuvre pour la
construction des édifices (maisons, écoles, bureaux,) et du
matériel d'équipement (Lits, placards, salles de séjours,
salles à manger, etc.).
Cette grande demande de bois d'oeuvre motive certaines
personnes à exploiter et stocker des grumes, parfois
récoltées dans des conditions peu orthodoxes, commettant ainsi
des crimes forestiers.
La situation géographique du site d'Owendo
favorise l'exploitation forestière illégale et donc la
création des parcs à bois privés.
24 Procès
Verbal
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La prolifération des parcs à bois
privés terrestres et leur incidence sur l'exploitation forestière
illégale, ces des
pe~cs A ~ois d'llwendo
En effet, cette zone est située dans la
première zone forestière s'étendant sur la partie
nord-ouest, ouest et une partie du sud ouest, comme l'indique la carte
n°2. Cette zone a été beaucoup exploitée, du fait de
son accessibilité facile, comme le déclare Jean Gael COLLOMB
(2000).
Cette accessibilité est favorisée par un
réseau routier assez dense, un réseau hydrique bien
évident, avec le fleuve KOMO qui arrose cette partie du
pays.
Ces paramètres facilitent la récolte des
grumes, leur acheminement et leur stockage dans des grands centres urbains,
comme Libreville et Owendo, où ce bois est ensuite
transformé.
L'arrêt de l'attribution des permis forestiers,
toutes catégories confondues par décret n°666/PR du 09
Août 2004, et la suspension définitive des coupes familiales en
2005 pourrait aussi favoriser l'exploitation forestière illégale
et ainsi accentuer la création des parcs à bois
privés.
Ainsi, par exemple, les coupes familiales qui
étaient attribuées aux seuls nationaux soulageaient les
exploitants de façon générale, et les petits exploitants
en particuliers, cet état des choses encourageait les forestiers
à suivre la procédure réglementaire afin d'obtenir la
permission de récolter quelques pieds. De nos jours, cela n'est plus
possible. Cependant, quelques exploitants continuent de prélever du bois
sans se soucier du devenir de nos forêts, de nos
écosystèmes forestiers et indirectement de notre
économie.
Ce comportement se justifie du fait que ces exploitants
ont des charges sociales et familiales qu'ils doivent assumer.
Les parcs à bois privés constituent des
zones de blanchiment de bois.
En effet, au cours de notre enquête, et pendant
l'analyse spatiale de nos données, nous nous sommes rendus compte que
dans des parcs à bois comme BARACOUDA I et II, le bois qui y
était stocké n'avait aucune caractéristique (marteau sec,
numéro de permis, marteau avec initiales, numéro de la bille).
Cependant, nos informateurs nous ont révélé que ce bois
était revendu à des usines de transformation et autres acteurs du
secteur forestier, à Owendo.
D'ailleurs, la proximité de ces parcs
privés avec des usines de transformation et d'autres parcs à bois
pourrait favoriser ce trafic.
Le produit de la transformation de grumes d'origine
douteuse, provenant des parcs privés (lattes, chevrons, planches) est
ensuite revendu librement et parfois dans des structures reconnues par
l'Etat.
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La prolifération des parcs à bois
privés terrestres et leur incidence sur l'exploitation forestière
illégale, ces des
pe~cs A ~ois d'tlwendo
L'inaccessibilité des parcs à bois
privés du fait de leurs éloignement des voies praticables
encourage l'exploitation illégale des forêts, vu que les agents
des eaux et forêts ne peuvent conduire des missions dans des zones
prétendues enclavées.
De toutes ces analyses, nous pouvons affirmer que la
prolifération des parcs à bois privés justifie l'expansion
de l'exploitation illégale du bois d'oeuvre.
Les parc à bois d'Owendo n'ont pas
été crées au même moment, de plus nous avons
remarqué qu'au sein de ces différents parcs, les grumes
étaient récoltées à des périodes
différentes, par des acteurs différents, dans des zones
différentes ; aussi, ces grumes ne sont pas acheminées sur un
même lieu de stockage, au même moment, et de la même
manière (transport des billes sur plate forme ou sous forme de
rades).
Cela traduit une répartition dans le temps et
dans l'espace de cette activité, qu'est l'exploitation forestière
illégale. Cette situation décrit une augmentation des volumes de
bois prélevés dans nos forêts, et une création de
nouveaux parcs à bois privés dans la zone d'Owendo.
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La prolifération des parcs à bois
privés terrestres et leur incidence sur l'exploitation forestière
illégale, cas des
pa~cs A ~ois d'llwendo
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