Chapitre I : PRÉSENTATION DE LA STRUCTURE
D'ACCUEIL
Ce chapitre est consacré à la
présentation de la structure d'accueil5. Il est
constitué de trois sections. La première retrace l'histoire de la
création des Mutuelles Congolaises d'Epargne et de Crédit
(MUCODEC). La seconde précise l'objectif poursuivi et le cadre juridique
qui régit cette structure. La dernière enfin brosse son
organisation et son fonctionnement.
I.1. Historique des MUCODEC
Plusieurs étapes ont marqué l'histoire de cette
coopérative d'épargne et de crédit que nous connaissons
aujourd'hui sous le label MUCODEC. Sans vouloir être exhaustif, cette
section essaie de ressortir les grands repères historiques de
l'évolution de cette institution, en les partitionnant en deux
étapes : de << la COOPEC » aux << MUCODEC » puis
des << MUCODEC » à << la Fédération des
MUCODEC ».
I.1.1. De la COOPEC aux MUCODEC
L'initiative de l'actuelle MUCODEC est née en 1981,
sous l'impulsion du Ministère du Développement Rural (MDR) et du
Centre International du Crédit Mutuel (CICM). Le mouvement s'appelait
à cette époque-origine : Coopérative d'Epargne et de
Crédit (COOPEC). Le début de ses activités a
réellement démarré en 1984 par la création d'une
caisse en milieu rural à Madingou. Par la suite, du fait de son
originalité, le projet COOPEC a intéressé la
coopérative française, laquelle devint le troisième
partenaire en 1986. Trois ans plus tard, le projet connu une crise. En effet,
alors que le projet amorçait son progrès, il endure de plein
fouet les conséquences de l'effondrement d'un projet parallèle de
même sigle, COOPEC6, mais signifiant Coopératives
Populaires d'Epargne et de Crédit. La confusion était implacable
entre les deux réseaux à même plumage, mais pourtant
différents. Les adhérents et potentiels adhérents prirent
des égards vis-à-vis des deux structures.
Heureusement, une décision fut prise par la COOPEC
instituée par le MDR. Elle a consisté en une dénomination
des Coopératives d'Epargne et de Crédit (qui étaient sous
la tutelle du MDR). Celle-ci fut donc changée en Mutuelles Congolaises
d'Epargne et de Crédit (MUCODEC).
5 Les Mutuelles Congolaises d'Epargne et de Crédits
(MUCODEC).
6 Cette dernière n'était pas comme la
première sous tutelle du MDR.
Mais, cela n'a pas immédiatement fait regagné la
confiance du public qui, à notre avis, assimilait cette dernière
à la COOPEC qui avait faillit en laissant frisée les populations.
Nous pouvons de même dire, qu'aux yeux du public, les MUCODEC
n'étaient autre que les COOPEC déguisées autrement. Par
rapport à cela et dans un souci de pallier à cette
défection, un grand effort fut fait pour expliquer que les MUCODEC
n'étaient pas les Coopératives Populaires d'Epargne et de
Crédit. En effet, il était nécessaire de
«resoigner» l'image de marque afin de regagner la confiance
iniquement perdue. C'est alors qu'en 1990, les MUCODEC entreprirent la
conquête de son marché ; elles retrouvèrent de nouveau leur
élan faussement perdu. D'où, le développement des
adhésions des membres et la croissance soutenue de la collecte
d'épargne.
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