Chapitre II. LE FMI, La BIRD et la dette extérieure des
pays en développement
Ce chapitre a pour objectif de clarifier la mission
confiée aux institutions dites de Bretton Woods dans leurs
différents rapports avec les pays membres. Cette clarification nous
amènera à cerner ce qui est du droit et du devoir de chaque
partenaire.
L'éligibilité et la signature d'un programme
avec le Fonds monétaire international et la Banque mondiale est à
l'heure actuelle le passage obligé pour qu'un pays en
développement et éprouvant des difficultés
financières puisse bénéficier des facilités sur le
plan bilatéral et multilatéral. Est concerné, tout
processus du rééchelonnement et d'annulation de la dette.
II.1 LE FMI
II.1.1 Historique du FMI
Le FMI a été créé en 1945 pour
promouvoir et assurer le bon fonctionnement de l'économie mondiale et a
son siège basé à Washington D.C. Le FMI compte à
l'heure actuelle 185 Etats membres.
La réflexion sur sa création a commencé
depuis juillet 1944, lors de la conférence des nations unies qui s'est
tenue à Bretton Woods ( New Hampshire, USA). Les Etats présents
ont voulu établir un cadre de coopération économique
conçu pour prévenir le retour aux politiques désastreuses
qui avaient contribué à la grande dépression des
années 1930.
Le FMI EN CHIFFRES33(*)
II.1.2 Buts du FMI
Il a été
clairement annoncé dans les statuts du FMI les buts principaux
ci-après :
1. Promouvoir la coopération monétaire
internationale ;
2. Faciliter l'expansion et la croissance
équilibrées du commerce mondial ;
3. Promouvoir la stabilité des
changes ;
4. Aider à établir un système
multilatéral de paiements ;
5. Mettre ses ressources à la disposition des
pays confrontés à des difficultés de balances des
paiements.
Le FMI collecte des informations statistiques et fournit une
assistance technique aux pays membres. Il aide les Etats à faire face
à leurs engagements. Lors de certaines crises, il accorde des
prêts aux pays pour les aider à se prémunir contre toute
contagion.
Ce rôle du FMI, qui l'amène à se conduire
comme un préteur international de dernier ressort face à
l'instabilité financière, est à l'origine d'une vive
controverse34(*)
Il sied de noter que le FMI est chargé
d'assurer en outre, la stabilité monétaire et financier
international, le système international de paiements et de taux de
changes des monnaies nationales qui rend possible le commerce international, la
promotion de la stabilité économique, et la contribution à
allégement la pauvreté.
Pour atteindre ces objectifs, le FMI exerce trois
fonctions essentielles 35(*):
Ø La surveillance ;
Ø L'assistance technique ;
Ø Les concours financiers.
1. La surveillance
Elle correspond au dialogue que le FMI entretient avec
chaque Etat membre et les conseils des politiques économiques qu'il lui
fournit. Le FMI évalue en profondeur la situation économique de
chaque pays. Il examine avec les autorités si les politiques
économiques sont les plus propices à la stabilité externe
et interne, y compris pour promouvoir une croissance ordonnée. Cela une
fois l'an.
2. L'assistance technique
Le FMI offre aux pays membres une assistance
technique, c'est-à-dire une formation. Ceci pour les aider à
renforcer leur capacité de conception et d'application des politiques
efficaces. Cette assistance technique porte sur la politique des finances
publiques, la politique monétaire et de change, le contrôle et la
réglementation du système bancaire et financier, et les
statistiques.
. c) Le concours financier
Le FMI accorde aux Etats membres les sommes d'argent
dont ils ont besoin pour corriger les imperfections de leurs balances des
paiements. Un programme économique est alors conçu par les
autorités nationales en coopération étroite avec les
services du FMI. Il faut également dire que tous les concours financiers
sont subordonnés à la réalisation effective de ce
programme.
* 33 _ FMI, fiche technique,
octobre 2007
* 34 _ Frederick Mishkin,
Monnaie, Banques et marchés financiers 8eme
édition, Ed. Nouveaux Horizons, Paris,2007, P656
* 35 _ FMI, rapport annuel
2007.
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