Memoire Online - Impact de l'accord d'association Tunisie-UE sur les exportations tunisiennes

INTRODUCTION GENERALE...............................................................7

Chapitre I : L'Accord d'Association Tunisie-UE : Zone de Libre Echange................10

Section 1 : La Mise en oeuvre de l'Accord....................................................12

Le Volet Economique..............................................................16

Le Volet Financier...................................................................21

Chapitre II : Evolution des Exportations Tunisiennes..................... .................26

Section 1 : Les Exportations face à l'Ouverture............................................28

le cas des Ciments............................................................35

Section 3 : Les Effets de l'Elargissement de l'UE aux Nouveaux Membres sur les Exportations Tunisiennes......................................................51

CONCLUSION GENERALE..................................................................57

« L'avenir, il ne s'agit pas de le prévoir, mais de le rendre possible »

Aujourd'hui, la plupart des pays en développement PED s'engagent de manière indépendante dans un vaste processus de libéralisation commerciale unilatérale, tout en étant en général candidat à l'organisation mondiale du commerce et en cherchant à s'associer avec des grands pays développés.

C'est dans ce cadre, que la Tunisie est un participant à part entière au processus de Barcelone, elle été le premier pays méditerranéen qui a signer un accord d'association avec l'Union Européenne en 1995 et mis en vigueur le premier mars 1998 pour remplacer celui de 1976 et les protocoles d'adaptations successives, en vue de créer une vaste zone de libre échange d'ici 2010.

Néanmoins, le nouvel accord suggère de créer une zone de dialogue, d'échanges et de coopération qui garantit la paix, la stabilité et la prospérité de ceux qui amènent à établir un partenariat global.

En effet, l'intégration régionale dans sa composante tarifaire réduit le protectionnisme dans lequel l'économie tunisienne s'est longtemps réfugiée, peut être un puissant catalyseur de réformes qui favoriserait le commerce et par la suite la croissance.

Dès 1996, la Tunisie a commencé à supprimer totalement ses droits de douane sur les biens d'équipements et progressivement (sur 5 ans) sur les biens intermédiaires et enfin comme dernière étape (sur 12 ans) sur les produits finis. Ceci exige une reconversion de la compétitivité selon le degré de démantèlement tarifaire.

En outre, au niveau de l'intégration financière, l'union européenne a fournit à la Tunisie divers financements à fin de stimuler son économie sous forme de dons, de prêts et de politiques attractivité des capitaux européens.

Petite par la taille économique, la Tunisie gravite comme beaucoup de pays méditerranéens autours du pôle européens avec lequel il réalise l'essentiel de ses échanges. La Tunisie, très dépendante du commerce international, les 3/4 de ses exportations sont destinés à l'Union Européenne et les 2/3 de ses importations y proviennent.

Ce pays a fondé son développement économique sur la promotion de ses exportations, tout en profitant des préférences commerciales de la communauté européenne qui lui a accordé avec une large couverture de son marché.

Malgré ce système de préférence, suivi depuis 1987 d'un vaste programme de libéralisation commerciale dans le cadre d'une politique d'ajustements structurels, la Tunisie connaît encore de profonds déséquilibres structurels qui freinent le développement des exportations à savoir le maintient d'un haut niveau de protection, la permanence des rentes et la faiblesse du secteur privé moderne. Toutes ces distorsions des exportations, peu diversifiées et très centré sur l'Europe, ont un effet négatif sur leur développement.

Dans cette perspective, on s'attend que le nouvel accord régional améliore l'accroissement des exportations tunisiennes. Dix ans après la signature de l'accord de libre échange entre la Tunisie et l'UE, les questions qui nous paraissent fondamentaux en particulier :

v En quoi consiste l'accord d'association de la Tunisie avec l'UE au sein de zone de libre échange (1995-2010) ?

v Est-ce que la coopération régionale permet-elle aux Exportations Tunisiennes de s'accroître et de se diversifier ?

C'est à la lumière de cette présentation que nous menons notre analyse de l'impact de l'accord sur les Exportations Tunisiennes.

Nous nous s'intéressons tout d'abord, dans un premier chapitre sur l'accord d'association Tunisie-UE au sein de la zone de libre échange.

Ensuite, il sera question d'analyser l'évolution des Exportations Tunisiennes dans un deuxième chapitre.

Chapitre 2 : Evolution des Exportations Tunisiennes.

Afin, d'améliorer la compétitivité et de faire face à la concurrence étrangère, il est nécessaire d'améliorer le tissu industriel et économique.

La Tunisie et l'UE ont signé le 17 juillet 1995 un accord, portant sur la création d'une zone de libre échange durant 12 années, pour permettre la libre circulation des biens, des capitaux et des services.

A travers, les diverses mesures de financements offertes par l'UE sous formes d'Accompagnements MEDA (1) et des prêts accordés par la Banque Européenne d'Investissement BEI (2), la Tunisie a pu activer la politique de mise à niveau de ses entreprises. L'accord envisage le démantèlement tarifaire douanier graduel en faveur des produits industriels et agricoles.

Dans ce chapitre, nous nous intéresserons, tout d'abord dans une première section, à la mise en oeuvre de l'accord.

Ensuite, dans une deuxième section nous essayerons de dégager l'interdépendance du démantèlement tarifaire et la compétitivité.

Enfin, une troisième section sera consacrée au programme de mise à niveau des entreprises tunisiennes par l'intermédiaire des diverses mesures de financement consacré par l'UE et celles par les propres moyens de la Tunisie.

(1) : Mesure D'Accompagnement : instrument financier spécifique afin de fournir une aide financière, voir annexe n°3.

Section 1 :

L'administration ainsi que toutes institutions publiques tunisiennes contribuent à la mise en oeuvre de l'accord d'association par leurs expertises ainsi que l'assistance technique, la formation et les outils de travail nécessaires à la réalisation des objectifs qui y sont définis dans tous les domaines couverts par cet accord.

Plusieurs facteurs ont incité la Tunisie et l'Union européenne à signer un nouvel accord (3) leurs permettant d'être compatibles avec le nouveau contexte international et en vue de maintenir une zone de libre échange qui porte des avantages pour les deux partenaires.

Les relations commerciales entre les grandes puissances économiques ainsi qu'entre un grand nombre de pays du tiers monde sont généralement régies par des accords commerciaux unilatéralement préférentiels.

Ce type de régime commercial est devenus anachronique avec les nouvelles règles du GATT(4), qui implique la généralisation des préférences à tous les pays à l'exclusion cependant de celle accordées entre les pays liées par des accords d'union douanière ou de ZLE(5).

Ainsi, la création d'une ZLE se présente comme une nécessité voire une issue pour les pays incapables d'assumer le respect des règles strictes de libres échanges.

Certes, les échanges internationaux ne cessent de gagner du terrain sur les transactions internes dans les économies modernes ; c'est pour cela qu'il faut renforcer la libéralisation de l'économie et favoriser les intégrations dans l'économie régionale et mondiale.

La nécessité d'améliorer les arrangements existants entre l'UE et la Tunisie (6) par des négociations a abouti à la signature d'un nouvel accord de partenariat.

(6) Voir à ce sujet Romdhan (MB) : l'accord de libre échange entre la Tunisie et l'UE : un impératif, des espoirs, des inquiétudes « Confluences Méditerranée » 1° TRIMESTRE 1997.

La justification profonde de cet accord de point de vue européen, s'appuie sur des objectifs stratégiques qui sont liés à l'évolution des relations de l'Europe avec ses partenaires du sud de la méditerranée et fait suite à l'accord de partenariat entre la Tunisie et la CEE (7) de 1976 ; Mais aussi par le fait que la coopération économique avec les PTM (8) n'était pas réellement prioritaire aux yeux de l'UE. En conséquence, cette dernière cherche actuellement une nouvelle approche permettant de fédérer en un corps unis les différentes facettes de sa politique.

En effet, le partenariat euro-méditerranéen conclut à la conférence de Barcelone tenue les 27 et les 28 novembre 1995 a permis la création d'un vaste espace économique et c'est précisément dans ce cadre que l'accord Tuniso-européen s'inscrit.

Pour servir des intérêts plus concrets l'UE a proposé une ZLE aux PTM ; ce qui a permis d'atteindre d'un seul coup plusieurs objectifs tel que la préservation des régimes préférentiels de ces pays sur le marché de l'union par rapport à leurs concurrents notamment ceux du Sud-Est Asiatique, qui bénéficient des mêmes avantages et de renforcer en même temps leurs capacités d'exportations par un effet de création ou de détournement. Ceci leurs a permis de se conformer aux principes de la réciprocité des concessions proclamé par l'OMC (9).

Pour des raisons politiques et économiques l'UE attache beaucoup d'importances à la création d'une ZLE avec les PTM comme ce fut le cas de son accord avec la Tunisie.

L'économie tunisienne est quasi dépendante des marchés européens, durant les années précédentes 79% des exportations et 72% des importations se font avec l'UE, 90% des touristes visitant la Tunisie sont européens, 50 000 tunisiens y vivent leurs transferts de revenus vers la Tunisie représentent 430 M DT, soit 80% de l'ensemble de transferts extérieurs.

C'est pourquoi la Tunisie a trouvé opportun de devancer ses concurrents sur la scène européenne, espérant que le nouvel accord crée un important effet d'annonce à l'attraction des IDE et à la création d'un commerce plus riche en matière d'exportations tunisiennes

La mise à niveau des exigences de libre échange et la circulation des biens et services avec et à l'intérieur de l'UE représente un choix économique pour la Tunisie. Cet objectif général, se traduit pour les entreprises en une double ambition, il s'agit d'une part de devenir compétitive en termes de prix et de qualité, et d'autre part devenir capable de suivre et de maîtriser les techniques des marchés et des produits demandés par leurs partenaires européens.

(7) Voir l'article de Kouki (k) :l'impact sur l'économie tunisienne des préférences tarifaires accordées par l'union européenne à la Tunisie 1995.

Ainsi pour réaliser toutes ces fins il faut que les pouvoirs publics interviennent pour moderniser les stratégies des entreprises.

En revanche, suite à l'importance de leurs champs d'action, les pouvoirs publics occupent une place centrale et sensible dans la réussite du processus de mise à niveau. Ils interviennent pour l'amélioration de l'environnement physique et matériel de l'entreprise par la fourniture de l'infrastructure de base. En outre, l'Etat doit restructurer l'administration publique et harmoniser les textes législatifs avec ceux des pays européens, notamment dans le domaine social et commercial, sans oublier surtout la promotion des investissements en mettant l'accent sur l'aspect comparatif.

Concernant la mise à niveau des entreprises, on constate qu'elle est souvent tributaire d'une restriction financière basée sur un renforcement des fonds propres et à un recours à une stratégie de regroupement et d'élargissement des champs d'intérêt commun. Ainsi, l'incidence directe se traduit par la nécessité vitale d'opérer une transformation en matière d'adaptation de leurs méthodes de gestion, de travail et d'investir dans des nouveaux créneaux afin de sauvegarder leurs exigences et devenir plus compétitive sur le plan qualité prix. Elles doivent également être capables de suivre et de maîtriser l'évolution des technologies, des marchés et des produits.

L'intérêt de l'accord pour la mise en place d'une ZLE avec l'UE se traduit par un accroissement significatif des exportations tunisiennes en vue de s'orienter vers le moteur de croissance de l'entreprise. Mais, cette croissance est fonction de la modernisation des équipements et par conséquent, l'augmentation indispensable des investissements directs étrangers « IDE» qui représentent un moyen essentiel pour l'intégration dans les circuits de distribution et de la réalisation d'un véritable transfert de technologies pour compenser les effets négatifs incontournables de l'accord avec l'UE.

A travers, un solide dialogue politique régulier, un développement de la coopération économique et financière ainsi qu'une une valorisation accrue de la dimension sociale, culturelle et humaine, le partenariat euro-méditerranéen met en évidence trois principaux volets :

Dans le cadre de ce volet, le partenariat se fixe comme but de définir un espace de paix et de stabilité en visant par ailleurs la stabilité politique par la favorisation de la promotion des droits de l'homme, de la démocratie et l'instauration d'états de droits.

En effet, il constitue les éléments essentiels non seulement de l'accord lui-même mais aussi des relations bilatérales entre l'UE et la Tunisie.

Grâce à ce volet, les partenaires s'engagent à développer les ressources humaines, favoriser la compréhension entre les cultures et les échanges entre les sociétés civiles. Il y affirme par ailleurs leur volonté de respecter la liberté de circulation des personnes.

Certes, l'accord d'association prévoit l'ouverture d'un dialogue social entre les parties sur divers thèmes (conditions de vie et de travail, immigration entente mutuelle) ainsi que des actions de coopération (droits des femmes, protection sociale, couverture sanitaire, jeunesse...).

Par ce troisième et dernier volet, le partenariat exige comme objectifs la mise en place d'une « zone de prospérité partagé » et le développement économique et social équilibré, la lutte contre la pauvreté.

La zone de libre échange, prévoit l'élimination des barrières douanières et toutes entraves à la circulation des marchandises entre les pays de l'UE et les pays du Sud et de l'Est de la méditerranée.

Quant aux obstacles à la libre circulation des capitaux et à l'investissement étranger, ils sont censés être supprimés à l'échéance 2010.

Ainsi, l'accord d'association instaure une coopération financière comportant des moyens financiers appropriés destinés à apporter à la Tunisie un soutient significatif à ses efforts de réforme et d'ajustement au plans économique et social, qui lui permet d'être l'un des principaux bénéficiaire du programme MEDA et la coopération avec la BEI.

(10), (11), (12) Kraiem,H.,(1998), « Les aspects pratiques du commerce international et du transport », Univers-livre, Tunis

Section 2 :

Au niveau commercial, le partenaire euro-méditerranéen est plus avancé en ce qui concerne l'établissement d'une zone de libre échange avec l'UE. Au terme de 12 années, les biens, les capitaux et les services pourront circuler librement, favorisant ainsi l'intégration des économies de la région et créant une dynamique de partenariat, porteuse de croissance et de développement.

La Tunisie a lancé un démantèlement tarifaire depuis 1996 avant l'entrée en vigueur de l'accord en mars 1998, qui a permis d'accélérer l'intégration commerciale dans le marché européen : 80% des exportations Tunisiennes sont destinés à l'UE et 71% de ses importations y proviennent.

Par ailleurs, le démantèlement a concerné les produits industriels, les produits agro-alimentaires et le flux des capitaux :

L'accord établit un traitement réciproque en accordant aux exportations des produits manufacturés de l'UE l'accès en franchise des droits au marché tunisien.

Le démantèlement des tarifs douaniers se déroulera sur une période de 12 ans selon le calendrier suivant :

· Dès l'entrée en vigueur de l'accord, une élimination des tarifs sur les matériaux et équipements non fabriqués en Tunisie qui représentent prés de 12% des importations tunisiennes de produits manufacturés en provenance de l'UE et pour lesquels le niveau moyen des tarifs douaniers est de 21,6%.

Progressivement sur 5 ans (15% chaque année pendant 4 ans et 25% la 5^ème année), réduction des tarifs sur les produits finis qui ne sont pas fabriques localement et certains matériaux représentant 28% des importations de :

· Produits manufacturés provenant de l'UE et pour lesquels le tarif douanier atteint en moyenne 26,7%.

· Sur une période de 12 ans (à raison de 1/12 par an), réduction des tarifs sur les produits fabriqués localement qui sont en mesure de soutenir la concurrence, ce qui représente 30% des importations de produits manufacturés.

(13) voir rapport de l'accord d'association Tunisie-UE version république tunisienne Septembre 2001et annexe n°1 et 2.

· Un délai de 4 ans est accordé aux produits fabriqués localement pour lesquels les entreprises ont besoin d'une restructuration, représentant 29,5% des importations des produits manufacturés, pour ce groupe de produits le droit de douane moyen est de 33,8%, il sera éliminé sur 8 ans (soit une réduction de 1/8 par an).

· Enfin, les produits de l'artisanat, de friperie et de textile à caractère social sont exclus des réductions tarifaires qui sont appelés « listes négatives » qui représentent 0,5% du total des importations.

Les deux partenaires, la Tunisie et l'UE, se sont engagés à mettre en oeuvre de manière progressive une plus grande libéralisation de leurs échanges réciproques de produits agricoles et de produits de pêche dans pour but de :

· Maintenir le régime actuel appliqué par la communauté aux produits tunisiens, ce régime consiste à exonérer la composante industrielle et à maintenir la protection au niveau de la composante agricole.

Pour une première liste de produits, dès la mise en vigueur de l'accord sur 12 ans, elle concerne certaines préparations de légumes, de fruits, certaines préparations alimentaires et certains produits chimiques et organiques.

Pour une deuxième liste de produits plus sensibles, à partir de la 5^ème année, sur une période de 8 ans, et qui concerne certaines préparations à base de céréales, certaines préparations alimentaires, huiles, graisses, sucreries, préparation de cacao...

· L'exécution de ce régime des produits particulièrement sensibles (yaourts et certaines préparations à base de céréales).

· Octroi à la communauté de quotas correspondant à la moyenne des exportations sur la Tunisie.

Depuis le 1^er Janvier 2001, de nouvelles mesures de libéralisation ont été convenues selon 3 protocoles :

Le 1^er protocole : précisant les quotas, les réductions tarifaires et les calendriers pour les produits tunisiens exportés vers la communauté notamment :

1. Huile d'olives : le produit a été intégré définitivement dans l'accord d'association par l'instauration d'un quota annuel de 50 000 tonnes en 2001, à droit nul, et qui a été augmenté à partir du 1^er Janvier 2002 chaque année, d'une quantité additionnelle de 1 500 tonnes jusqu'au 2005.

2. Agrumes : représentent 31 360 tonnes en franchise totale et réduction de 80% des droits de douane ad-valorem au-delà de ce quota avec augmentation de 3% par an sur une période de 4 ans.

3. Concentré de tomate : pour une valeur de 2 500 tonnes en franchise totale avec augmentation annuelle de ce contingent sur une période de 4 ans (2 875 T, 3 250 T ,3 625 T, 4 000 T).

Le 2^éme protocole : Il est relatif aux produits de pêche, les exportations tunisiennes sans limite quantitative et en franchise totale sauf pour les sardines (quota de 100 tonnes en franchisse).

Le 3^ème protocole : Il est relatif au régime applicable à l'importation de la Tunisie des produits agricoles originaires de la communauté depuis le 1^er Janvier 2001, certains produits sont importés à droits nul et contingenté comme blés tendus pour une valeur de 23 000 tonnes imposable à 17% pour atteindre (0% au 1/1/2005), huile végétales 100 000 tonnes imposable à 15% (0% au 1/1/2005) ...

Ces dispositions seront appliquées jusqu'à l'an 2005, année où les deux parties réexamineront le volet agricole dans sa totalité en vue de fixer des mesures de libéralisation à appliquer à partir du 1^er Janvier 2006.

La Tunisie et l'UE se sont engagées à autoriser, dans une monnaie librement convertible, tous les paiements relatifs aux transactions courantes. S'agissant des flux de capitaux, l'accord assure la libre circulation des capitaux liés aux investissements directs en Tunisie, à la liquidation et au rapatriement du produit de ces investissements et de tout bénéfice en découlant.

Toutefois, dans le cas de difficultés graves de la balance des paiements pour l'une des deux parties, celle-ci peut adopter pour une durée limitée des mesures restrictives sur les transactions courantes mais elle doit informer immédiatement l'autre partie.

L'impact prévisible sur le système productif de la ZLE est la suppression ou l'affaiblissement à terme, de nombreuses activités incapables de soutenir la concurrence par les effets du démantèlement tarifaire. En outre 5 secteurs d'activités dont 4 présentent des avantages comparatifs révélés par nos échanges avec l'UE : textiles habillements et cuirs, agriculture pêche, industrie agro-alimentaire, mines phosphates et dérivés, secteur d'énergie et enfin le secteur des industries électrique et mécanique est celui qui a le désavantage comparatif.

A priori, le secteur des biens d'équipements semble être le secteur qui représenterait le moins de risque en termes d'activité intérieure et d'emplois.

Ce secteur apparaît donc comme celui pouvant constituer l'objet immédiat de l'abaissement tarifaire, d'autant plus qu'il a l'avantage d'améliorer la profitabilité de l'offre tunisienne mais il serait judicieux de protéger le secteur des biens d'équipements électriques.

En effet, le démantèlement devrait être progressif et en fonction des niveaux de compétitivité des différents produits et que cette règle table sur la possibilité de la mise à niveau durant un certain nombre d'années des activités présentant actuellement un désavantage comparatif ou comparatif léger de manière à devenir lors de la mise en place effective du démantèlement, plus aptes à confronter la concurrence des produits européens.

La technologie demeure l'un des facteurs les plus décisifs pour la compétitivité industrielle, bien que certaines entreprises tunisiennes très performantes utilisent des technologies parmi les plus récentes, cela est loin d'être le cas pour les petites unités qui ont rarement accès aux technologies de pointes.

En Tunisie, l'objectif de promotion des exportations de diversification et de montée en gamme de ces exportations fait que la création et l'accumulation de capacités technologiques nouvelles deviennent une nécessité pour l'économie, dans la mesure où le recours à la technologie influe sur la capacité du secteur industriel à se moderniser et à être compétitif sur des marchés de plus en plus ouvert à la concurrence étrangère.

En effet, la Tunisie a connue un passage d'une spécialisation basé sur l'exportation des matières premières à une spécialisation des produits manufacturés, ceci est due d'un avantage compétitif réalisé par de faible coûts de main d'oeuvre, et que notre pays se spécialise surtout dans les produits dont il possède un avantage comparatif (textiles, habillements, cuirs, huile d'olives...).

Cependant, l'importance du facteur de technologie dans le succès à l'exportation d'une part et l'incapacité des structures industrielles existantes à soutenir le développement technologique au premier stade de l'industrialisation, d'autre part, pose le débat de l'opportunité de l'intervention de l'Etat pour soutenir les efforts des industries qui ne sont pas encore doté des moyens leurs permettant de faire face à la concurrence.

(14) voir article Ben Marzouka,T.,(2001), « Développement commercial facteur d'intégration de l'économie nationale dans l'économie mondiale cas de la Tunisie », Programme CNUCED-PNUD , Rapport final.

Section 3 :

Au niveau financier, l'accord d'association a stimulé la politique de mise à niveau des entreprises tunisiennes par l'intermédiaire des aides financières sous forme des mesures d'accompagnement MEDA, des coopérations avec la BEI et par l'entrée des capitaux étrangères à travers les investissements directs étrangers IDE pour pouvoir l'adapter aux nouvelles exigences de l'environnement international.

L'UE examinera les moyens appropriés pour appuyer les politiques structurelles de la Tunisie visant à rétablir les grands équilibres financiers et à créer un environnement économique favorable à la croissance tout en veillant à améliorer le bien être économique et social de la population.

Les domaines d'application de cette coopération sont notamment la mise à niveau des infrastructures économiques, la promotion des investissements privés et étrangers et des activités créatrices d'emplois ainsi que la mise à niveau et la reconversion de l'industrie.

Il s'agit d'un instrument financier spécifique dédié au soutien du processus de Barcelone de Novembre 1995, afin de fournir une aide financière en contrepartie des réformes structurelles nécessaires.

Dès l'entrée en vigueur de l'accord et jusqu'à fin 1999, l'UE a financé des projets et des programmes de coopération à concurrence de 428,4 millions d'euro, ce montant place la Tunisie parmi les principaux partenaires de la coopération financière au sein du bassin méditerranéen.

La Tunisie, a été l'un des principaux bénéficiaires du programme avec un total de 14% de fonds engagés, toute fois seulement 20% des engagements après 1995 ont été déboursés.

Les 3 instruments de la coopération financière sous MEDA I peuvent être caractérisés comme suit :

· Le projet de coopération avec une prédominance de l'assistance technique constituant 32% de nos engagements.

· Les dons au titre des facilités d'ajustements structurels et sectoriels (48% des engagements).

· Les fonds mis à la disposition de la BEI en forme de bonification d'intérêt et capitaux à risque s'appuyant sur des objectifs fixés par le 9^ème plan tunisien (1997-2001) ainsi que sur les objectifs fixés lors de la conférence de Barcelone.

Il s'agit d'une version améliorée de MEDA I, doté d'un montant de 535 millions d'euro pour soutenir les programmes d'ajustements structurels et le développement du secteur privé, attachant une attention toute particulière aux femmes chefs d'entreprises.

Son objectif est de renforcer l'intervention européenne dans les pays du sud de la méditerranée en vue de soutenir la stabilité politique et la démocratie, création d'une zone de libre échange, coopération dans les domaines sociales culturels et humains, en prévoyant un montant de 144 millions d'euro pour 2 ans pour la période (2005-2006).

Ce programme pose deux risques pour l'économie tunisienne, d'une part il y a un risque d'accroissement du compte courant lier à l'importation des biens d'équipements, et d'autre part le risque d'un endettement supérieur et à un coût plus élevé (emprunts privés) lié au financement de ces investissements.

Le niveau des engagements avec la BEI dans le cadre d'Euro-Med I a atteint le montant de 371 millions d'euro (contre un montant initialement programmé de 300 millions d'euro), ce qui représente 16% du total des interventions de la BEI en méditerranée contre 8,5% au cours de la période (1992-1996).

Il convient de rappeler que le financement de la BEI est caractérisé par des conditions relativement souples, dont une durée de remboursement variant de 15 à 25 ans, ainsi que l'absence de commission d'engagements.

Les financements de la BEI ont été utilisés conformément aux priorités tunisiennes, ils sont affectés comme suit :

· Un tiers de l'enveloppe a servi aux financements des projets de protection de l'environnement ayant bénéficié d'une bonification d'intérêt de 3% supporté par le budget communautaire.

· Un tiers a été affecté aux financements des voiries structurantes et propriétaires.

· Le tiers restant a permis d'ouvrir une ligne de crédit aux banques, aux transports d'électricités, à la ligne ferroviaire Tunis-Gabés et à un programme de construction de barrage collinaire.

Le montant de l'enveloppe global réservé par la BEI à la méditerranée a été fixé à 7 milliards d'euro. L'avancement dans la préparation des projets a permis à la Tunisie de conclure 6 conventions de financement avec la BEI en moins d'une année et demi pour un montant global de 180 millions d'euro ;

Ce montant a servi de soutenir la Tunisie dans ses efforts en matière de renforcement et de développement des infrastructures économiques (prêts à long terme), transport (chemins de fer, routes, métro de Tunis), énergie (réseaux de transport d'électricité et de gaz), eau (barrages), protection de l'environnement (assainissement liquide, de déchets solides et autres projets) et soutien au développement du secteur privé.

Les perspectives de coopération avec la BEI sont très prometteuses, puisqu'il est attendu :

· Une intensification de la coopération tunisienne avec cette institution qui a fait part de sa disposition a appuyé la Tunisie dans le cadre d'Euro-Med II sans limiter le volume de ces interventions.

· Une plus grande diversification dans le domaine de la coopération tunisienne entre la BEI et la Tunisie avec l'introduction des nouveaux secteurs.

La Tunisie a introduit un régime de « zones franches » ou « off-shore » dès le début des années 1970, en vue de financer ses investissements, créer des emplois, acquérir la nouvelle technologie et accélérer la croissance et le développement.

Un dispositif juridique d'encouragement, mis en place d'une manière progressive, accorde aux investisseurs étrangers des avantages spécifiques qui vont de la phase de pré-exploitation à la phase de rapatriement des bénéfices des investissements.

Certes, la faible progression des investissements privés domestiques et étrangers reflète, entre autre une manque d'efficacité des mécanismes de promotion des investissements mis en place jusqu'à présent et que l'effet d'annonce de l'accord n'a pas généré de flux supérieurs d'investissements étrangers significatifs en dehors des investissements traditionnels de délocalisation.

Cependant, il y avait une hausse des IDE (hors investissements de portefeuille) tout en passant de 402,9 MDT en 1997 à 2 070,8 MDT en 2007.

Par conséquent, la Tunisie a pu enregistrer à la fin de 2007 un nombre de 2 895 entreprises étrangères implantées en Tunisie employant 290 985 personnes.

Mais ceux-ci reste toujours insuffisants pour compenser les probables effets à long terme de l'accord.

(17) Investissements Directs d'Etrangers voir annexe n°4 et www.investintunisia.tn.

L'Etat s'engage à la restructuration du système financier et bancaire en vue de faciliter le financement du secteur privé et en particulier les PME (18), par les aides financières octroyées par l'UE.

En effet, la politique de mise à niveau des entreprises reste l'une des principales composantes destinées à améliorer, la compétitivité des entreprises existantes afin de moderniser leurs méthodes de gestion et la production du travail et de la distribution ; et que, le cadre incitatif du secteur privé va devoir être adapté pour répondre aux conséquences de la mise en oeuvre de l'accord de libre échange afin de stimuler la création de nouvelles entreprises et afin de consacrer les efforts de mise à niveau sur les entreprises existantes.

Dans ce sens, la mise à niveau de l'entreprise soutient un plan de restructuration par l'octroi de primes soit pour l'investissement fixe(dans des usines et des équipements, modernisation des procédés technologiques, conversion d'activités, adaptation au marché) soit pour l'investissement immatériel(assistance technique, acquisition et développement de logiciels axés sur la compétitivité de l'entreprise, formation, études d'investissements matériels, recherche de partenaires, plans centrés sur la qualité et l'homologation ISO 9000).

Pour cela, la Tunisie a pu enregistrer en 2006 (2 087 entreprises) qui ont bénéficié de ce programme et (1 210 dossiers) sont en cours d'étude avec 3 070 MDT d'investissements de mise à niveau effectivement réalisé et 31 MDT de primes accordés.

A travers les nouvelles stipulations de l'accord signé en 1995, la Tunisie a pu bénéficier de certains avantages économiques et financiers pour préparer un environnement propice à la compétitivité et à la concurrence internationale.

De ce fait, l'accord a poussé l'économie tunisienne d'appliquer la politique de mise à niveau de ses entreprises. 2 087 entreprises ont bénéficié de ce programme en 2006 et 1 210 dossiers sont en cours d'étude avec 3 070 MDT d'investissements de mise à niveau effectivement réalisé et 31 MDT de primes accordés.

Pour les IDE (hors investissements de portefeuille) sont passés de 402,9 MDT en 1997 à 2 070,8 MDT en 2007. Par conséquent, la Tunisie a pu enregistrer à la fin de 2007 un nombre de 2 895 entreprises étrangères implantées en Tunisie employant 290 985 personnes.

En vue, de mieux s'intégrer dans la nouvelle conjoncture mondiale et d'accroître ses exportations, la Tunisie a été l'un des principaux bénéficiaires du programme MEDA avec un total de 14% des fonds engagés et celle avec la BEI 8,5% du total des interventions en 1996.

Par conséquent, la Tunisie a connu des profondes évolutions de son système exportateur malgré l'existence des certaines contraintes qui sera l'objet de notre deuxième chapitre en mettant en évidence l'évolution des exportations tunisiennes dès l'entrée en vigueur de l'accord 1995.

Par l'intégration économique de la Tunisie dans le marché européen, ses autorités ont mis en place une diversité d'instruments pour la promotion des exportations en vue de réduire son déficit commercial. Dans le but, d'observer l'évolution des exportations de la Tunisie on doit étudier les mutations de l'appareil exportateur et dégager les différents ratios liés à l'exportation, tout en insistant sur les maintes contraintes rencontrés.

Il est judicieux, d'analyser les principaux secteurs exportateurs en vue d'analyser les différentes variations des parts de marché. Certes, par l'apparition des nouveaux membres NM (19) il reste la question de savoir les conséquences de la venue de ces derniers sur les Exportations Tunisiennes.

Il s'agit, dans le cadre de ce chapitre, d'analyser dans une première section les exportations tunisiennes face à l'ouverture.

Dans la deuxième section, on s'intéresse particulièrement à mettre l'accent sur la structure sectorielle de ces exportations.

Enfin, la troisième section traitera les effets de l'élargissement de l'UE aux nouveaux membres sur les exportations tunisiennes.

(19) : 8 pays du groupe des PECO (Hongrie, Pologne, République Tchèque, Slovénie, Slovaquie, Estonie, Lettonie et Lituanie) et 2 pays méditerranéens (Malte et Chypre).

Section 1 :

Pour réduire, son déficit commercial la Tunisie a mis en place des diverses mesures de la promotion de ses exportations, ainsi que l'accroissement de son appareil exportateur tout en créant des nouvelles entreprises.

Au cours de ces dernières années, les autorités tunisiennes ont mis en place une panoplie d'instruments pour la promotion des exportations, allant des politiques de taux de change (par exemple, une dévaluation prononcée du dinars en 1986-1987) à la libéralisation du commerce (exonération des droits de douane sur les intrants importés utilisés dans la sous-traitance des produits à l'exportation), aux engagements fiscaux et financiers, à l'assistance technique ou à la formation spécifique à chaque industrie.

En outre, la stratégie adoptée par la Tunisie en matière de promotion des exportations s'appuie sur la mise en place de divers mécanismes pour renforcer la compétitivité des produits tunisiens et consolider les capacités nationales dans le domaine des exportations :

· L'élargissement du champ d'intervention du fond d'accès au marché extérieur, à travers la création d'un deuxième fond annuel 500 entreprises et 40 organismes professionnels concernés par l'exportation particulièrement les chambres de commerce vont désormais bénéficier de ces services.

· Améliorer la gestion du « Fond de garantie du financement des exportations avant expédition » qui a pour objectif d'offrir la garantie aux banques afin de permettre aux PME ainsi qu'aux nouveaux exportateurs d'obtenir un financement des opérations pré exportation permettant le développement des mécanismes de financement et garantie des Exportations.

· La mise en place d'un système d'information concernant les obstacles techniques dont le but de renforcer les capacités de l'institut national des normes et des propriétés industrielles dans le domaine de collecte et du traitement de l'information technique relative aux normes.

· La facilitation des mesures du commerce extérieur, à travers la simplification des mécanismes de contrôle technique et la consolidation des règles de gestion des risques, la simplification et le renforcement des procédures du contrôle douanier et la mise en place d'une base de données pour poursuivre et évaluer les procédures du commerce extérieur.

· L'Etat a mis en place divers organismes pour relancer et diversifier les exportations tel que : le nouveau-né : FAMEX (20), FOPRODEX (21), COTUNANCE (22)...

Nous allons proposer un examen de l'évaluation des échanges commerciaux entre la Tunisie et l'UE, en insistant sur les périodes autour desquelles les accords commerciaux préférentiels ont eu lieu, c'est-à-dire autour des années 1995.

L'objectif est de vérifier s'il y a eu un processus d'intégration commerciale ou une intensification des échanges entre les deux partenaires durant ces années. Pour cela, nous allons examiner la part relative de l'UE dans le commerce tunisien, le solde de la balance commerciale de la Tunisie vis-à-vis de l'UE et l'évolution de la couverture des importations.

Graphique 1 : Le solde de la balance commerciale de la Tunisie vis-à-vis de l'UE et du Reste du monde :

Comme nous pouvons voir sur la graphique, du début des années 70 à la fin des années 90, le solde commercial tunisien est négatif et connaît une tendance décroissante à la fin de la période. C'est à l'UE que la Tunisie achète la plus grande partie des produits manufacturés et notamment des biens d'équipements qu'elle importe et qui forme l'essentiel de son déficit commercial (Chevalier et Bensidoum 1996).

(20) : Le fonds d'accès aux marchés d'exportation : vise à développer les exportations tunisiennes et à diversifier ses marchés à l'exportation.

(21) : Le fonds de promotion des exportations : c'est un mécanisme de soutien financier mis par l'Etat tunisien à la disposition des exportateurs pour leur permettre d'accéder à l'international.

(22) : offre à ses clients une sélection pertinente des différents acheteurs étrangers avec qui ils souhaitent nouer des relations commerciales.

Malgré une légère amélioration du déficit commercial tunisien vis-à-vis de l'UE en 1999 grâce à la diversification et l'intensification des produits destinés à l'exportation, nous constatons une détérioration de la balance commerciale à partir de 1996. Le solde commercial passe de -905 millions de dollars en 1996 à -1 384 millions de dollars en 1997 pour atteindre -1 534 millions de dollars en 1998 pour enfin augmenter légèrement en 1999 pour atteindre un montant de -1 190 millions de dollars.

Ainsi, avec le projet de partenariat euro tunisien, l'ouverture du marché tunisien aux produits européens risque d'élargir le déficit commercial au profit exclusif des pays européens.

Graphique 2 : Evolution de la part relative de l'UE et du reste du monde dans les Exportations Tunisiennes :

Graphique 3 : Evolution de la part relative de l'UE et du reste du monde dans les Importations Tunisiennes :

Si nous examinons la période qui tourne autour de l'accord de libre échange de 1995, on constate que la part relative de l'UE dans les échanges tunisiens s'est légèrement améliorée.

Le poids de l'Europe dans les exportations tunisiennes s'est accentué à partir de 1990 avec une augmentation en moyenne de part de marché de plus 3% par rapport à la décennie précédente. Mais c'est au milieu des années 90 et plus précisément à partir de 1994 que la progression est visible.

En effet, après une stagnation de 1990 à 1994, aux alentours de 90% la part de l'UE a évolué sensiblement à partir de 1995 atteignant 94% en1999. Cette progression bien qu'elle soit faible, à un rythme annuel est de 0,7% est régulière jusqu'à la fin de la période.

En parallèle, les partenaires tunisiens non européens ont été lésés par le renforcement du poids européen puisque leur part relative, pour la même période, diminue d'une manière symétrique à celle de l'Europe.

La part relative de l'UE dans les importations tunisiennes a également connue une sensible augmentation pendant la période où l'accord de libre échange a eu lieu. Cette part connaît un léger redressement depuis 1995 ; elle passe à un peu moins de 85% en 1990 et à un peu plus de 87% en1995 et reste relativement stable avec toute fois un léger tassement à la fin de la période.

La couverture des importations par les exportations se mesure par un rapport entre les exportations FOB (23) et les importations CIF (24). Ce rapport indique dans quelle mesure nos exportations payent nos importations. Ainsi, son évolution complète par d'autres ratios de commerce extérieur en l'occurrence le taux d'ouverture et le taux d'effort à l'exportation, peut être révélateur de l'effort déployé par les autorités afin de l'améliorer.

Le taux de couverture(25) tunisien oscille entre 70,65% et 79,42% au cours de la période (1994 -2007) avec une moyenne(26) de 72,49%, ce qui dénote de plus en plus sa stabilité et surtout sa rigidité.

Bien que, le taux d'effort à l'exportation (27) s'est consolidé en s'élevant à 29,69% en1994 contre 43,86% en 2007 et avec un TCAM (28) des exportations de 6,58% pendant la période (1994-2007).

Par conséquent, grâce à l'ouverture, la Tunisie a pu améliorer ses capacités exportatrices constatées au niveau de l'augmentation du taux de couverture et celui d'effort à l'exportation.

(23) : F O B (Free on board) ou F A B (franco à bord) qui comprend la valeur de la marchandise jusqu'au point de sortie du territoire douanier. Cette valeur comprend aussi les droits de sortie éventuellement exigibles sur certaines marchandises.

(24) : C A F (ou C I F) qui comprend le coût de la marchandise au départ, augmenté du montant du fret et de l'assurance jusqu'au point d'entrée dans le territoire national.

(28) : taux de croissance annuel moyen. TCAN = -1, avec n, N, N0 : sont respectivement : nombre d'années, valeur des exportations de l'année finale et valeur des exportations de l'année de base.

Tableau 2 : Evolution du Taux de Couverture et Taux d'Effort à l'Exportation :

	Exportations	Importations	PIB au prix de marché	Solde commercial	TC en %	TEX en %
1994	4 696.6	6 647.3	15 813.8	-1 950.7	70.65	29,69
1995	5 172.9	7 464.1	17 051.8	-2 291.2	69.30	30,33
1996	5 372.0	7 498.8	19 066.2	-2 126.8	71.63	28,17
1997	6 147.9	8 793.5	20 898.2	-2 645.6	69.91	29,41
1998	6 518.3	9 489.5	22 560.8	-2 944.5	68.68	28,89
1999	6 966.9	10 070.5	24 671.6	-3 103.6	69.18	28,23
2000	8 004.8	11 738.0	26 650.8	-3 733.2	68.19	30,03
2001	9 536.2	13 697.3	28 757.2	-4 161.1	69.62	33,16
2002	9 748.6	13 510.9	29 933.1	-3 762.3	72.15	32,56
2003	10 342.6	14 038.9	32 211.9	-3 696.3	73.67	32,10
2004	12 054.9	15 960.3	35 104.0	-3 905.4	75.53	34,34
2005	13 607.9	17 101.5	37 757.5	-3 493.8	79.57	36,04
2006	15 316.3	19 767.6	40 826.9	-4 451.3	77.48	37.51
2007	19 409.6	24 438.7	44 244.6	-5 029.1	79.42	43.86

A travers l'ouverture au marché européen, la Tunisie a pu diversifier ses systèmes exportateurs par l'intermédiaire du démantèlement tarifaire et la politique de mise à niveau des entreprises.

Par conséquent, les données fournies par le CEPEX (29) nous permettent d'apprécier l'évolution de l'appareil exportateur tunisien à partir de 1996.

Tableau 3 : Evolution globale de l'appareil exportateur tunisien (1996-2000)

Nous constatons, d'après ce tableau l'accroissement continue du nombre des entreprises exportatrices dans la période (1996-2000) tout en enregistrant un taux d'accroissement de plus en plus élevé d'une année à l'autre, excepté un léger fléchissement en 2000 par rapport à 1999.

Il convient de noter que ce nombre inclut non seulement les entreprises exportatrices nouvelles mais aussi d'anciennes entreprises productrices ou commerciales devenues exportatrices. Dans le cadre de cette plus grande ouverture sur le marché international et que l'accroissement a concerné notamment le secteur textile qui a enregistré 127 créations d'entreprises exportatrices supplémentaires en 1998 par rapport à 1997, soit une croissance de 9,07% du nombre de ces créations d'entreprises.

Les deux secteurs agro-alimentaires et celui des industries mécaniques et électriques IME ont également connus certain accroissement ; où le secteur agro-alimentaire a compté 14 nouveaux exportateurs en 1998, 39 en 1999 et17 en 2000.

Et pour le secteur IME a compté pour sa part 33 nouveaux exportateurs en 1998, 125 en 1999 et 16 en 2000, par contre le secteur des industries diverses a enregistré une régression de 4 entreprises en 2000 après un accroissement de 111 opérateurs en 1998 et 25 en 1999.

Tableau 4 : Répartition des nouvelles entreprises sur le marché de l'UE par secteur d'activité (entreprises exportant de 50 000 D/an) :

Il existe des entreprises qui n'ont pas pu améliorer leurs productivités (qualités-prix) sont risqué à la faillite, donc détérioration des postes d'emplois ce qui amène à une restriction du bien être collectif et à un taux de chômage croissant.

Section 2 :

Grâce à la ZLE, la Tunisie a vécu des mutations favorables pour les divers secteurs d'exportations, ceci a eu pour effet un accroissement des exportations vers ses clients potentiels européens : France, Italie et Allemagne.

Le secteur de l'agriculture, pêche et industries agro-alimentaires est marqué au niveau des échanges extérieurs par un pré domination de certains produits qui sont l'huile d'olives, les produits de la mer et les dattes.

Ces trois rubriques constituent la structure des échanges des produits de ce secteur.

Tableau 5 : Part d'huile d'olives, des produits de la mer et les dattes dans le total des Exportations du secteur de l'agriculture, pêche et industries agro-alimentaires :

Graphique 5 : Répartition des Exportations des principaux produits des IAA :

L'analyse de l'évolution de la structure des exportations durant la période de réajustement (1984-1986) et la période (2000-2006) permet de révéler une légère baisse des produits agricoles, agro-alimentaires et de pêche qui passe de 10.9% en (1984-1986) à 7.85 en (2000-2003).

En outre les exportations du secteur agro-alimentaire sont passées de 557 millions de dinars en 2002 à 1 780 millions de dinars en 2006. La part de l'huile d'olives est de 47% en 2006.

L'Italie est le premier client de la Tunisie en produits agro-alimentaire : 40% des exportations.

La part d'huile d'olives dans le total des exportations a chuté d'une manière considérable en 2002 d'une valeur de 55.8MDT contre celle en 2001 de 200MDT. Tout en se récupérant pendant les prochaines années jusqu'à atteindre en 2007 une valeur importante de 696 MDT du total des ventes de ce produit.

En 2007, la part de l'huile d'olives dans le total des exportations s'est élevée à 36.86%, on remarque un rétablissement de l'exportation d'huile d'olives grâce aux bonnes conditions climatiques.

Cependant, la production et l'exportation de ce produit reste limitée par plusieurs contraintes parmi lesquels :

Les exportations des dattes ont connu une légère baisse en 2006 pour une valeur de 117 MDT avec une part de 6.26% dans le total des exportations de ce secteur, contre une valeur de 130.6MDT et une part de 8.99% en 2005.

Néanmoins, cette baisse n'a pas durée longtemps tout en enregistrant en 2007 une valeur de 211 MDT.

Cependant, la production et l'exportation de ce produit souffrent de plusieurs insuffisances parmi lesquels on peut citer :

Globalement, les Exportations des produits de la mer ont connue une stabilité durant la période 2000-2003 de 19.16% du total des exportations du secteur agricole, pêche et industries agro-alimentaires.

A partir de 2004, les produits de la mer ont enregistré une baisse avec en moyenne une part de 12.37% durant la période 2004-2007.

Après, l'amorce en 1986, l'année 1987 constitue un tournant majeur dans la vie économique et politique de la Tunisie. C'est à partir, de cette date, où on peut dire que le textile prend définitivement la relève du pétrole dans la composition des Exportations Tunisiennes.

Tableau 6 : Part des Exportations du secteur des textiles, habillements et cuirs dans le total des Exportations Tunisiennes :

Les produits des industries textiles, habillements et cuirs, chaussures ont réalisé des performances remarquables en Tunisie entre 1984-1986 et 2000-2007 passant de 37,7% à 41.96% ; on peut subdiviser ce secteur en 2 sous secteurs à s'avoir :

Les exportations du Secteur des Industries Textiles et de l'Habillement sont passées de 4 135 millions de dinars en 2002, à 4 422 millions de dinars en 2006, soit un taux d'accroissement annuel moyen de 1%. Les produits du sous-secteur

Les pays Européens sont les principaux clients de la Tunisie avec une part de 88% du total des exportations de ce secteur et que la France, l'Italie et l'Allemagne reçoivent à eux seuls 30% : France 40%, Italie 30% et Allemagne 10%.

De cette manière, la Tunisie est le quatrième fournisseur de l'UE depuis 1997.

Les exportations des Industries du Cuir et de la Chaussure sont passées de 587 millions de dinars en 2002, à 726 millions de dinars en 2006. Ce qui correspond à un taux d'accroissement annuel moyen de 5%. Près de 90% des exportations sont réalisées par les entreprises totalement exportatrices. Et que 86% de ces exportations sont réalisées par la branche chaussures et tiges, suivie par les branches maroquinerie et habillement avec 11%.

L'Italie est le premier client de la Tunisie avec une part de 43% du volume des exportations de ce secteur, suivie par la France 33% et l'Allemagne avec 11%.

La mutation la plus significative des exportations tunisiennes durant ces dernières années est celle inhérente à l'émergence d'un nouveau secteur exportateur, celui des industries électriques et mécaniques.

En effet, ce secteur qui représentait 2,5% des exportations du pays en 1984-1986 ; contribue en 2003 avec 20.78% des recettes d'exportations enregistrant ainsi un taux de croissance annuel moyen de 25%.

Tableau 7 : La part des Exportations du secteur des industries mécaniques et électriques dans le total des Exportations Tunisiennes :

Les exportations du Secteur des Industries Mécaniques et Métallurgiques ont connu une croissance continue sur la période 2002-2006, passant de 548 millions de dinars en 2002 à 1 034 millions de dinars en 2006.

En effet, ce secteur a connu une croissance importante dans les composants d'automobiles et de la sidérurgie et de la fonderie enregistrant respectivement 34% et 26% du total des exportations de ce secteur en 2004.

La France, l'Italie et l'Allemagne qui sont encore une fois les principaux clients de la Tunisie ont enregistrés respectivement 31%, 19% et 4% du total des exportations de ce secteur.

Les Exportations du Secteur des IEEE ont évolué à un rythme soutenu durant la période de 2002-2006, passant de 1 303 millions de dinars en 2002 à 2 661 millions de dinars en 2006. Le taux de croissance annuel moyen enregistré sur les cinq dernières années a été de 20%.

Ce secteur a connue une croissance importante dans les domaines électrique et électronique enregistrant respectivement 59% et 39% par contre les électroménagers ne représentent que 2% du total des exportations de ce secteur en 2006.

La France, l'Italie et l'Allemagne qui s'avèrent les principaux clients de la Tunisie ont enregistrés respectivement 53%, 8% et 22% du total des exportations de ce secteur.

L'activité du secteur de l'énergie joue également un rôle important dans le commerce extérieur surtout dans les exportations. En effet, ce secteur occupe une position importante comme le montre le tableau suivant :

Tableau 8 : La part et l'évolution des exportations du secteur de l'énergie :

L'évolution du poids des produits énergétiques dans les exportations tunisiennes durant la période 1975-2003 s'explique par la baisse des exportations du pétrole qui représentait 44% des exportations de la Tunisie en 1975, ne représente plus aujourd'hui que 10% des exportations (baisse à un taux moyen de 5,2% par an ) . Par conséquent, il y a un fléchissement des quantités expédiées de pétrole brut suite à la baisse des produits provoqués par le déclin naturel des principaux gisements d'El Borma et d'Ashtart.

De plus, les exportations des produits raffinés ont enregistrés un déficit qui se creuse d'une année à l'autre pour atteindre dans les meilleurs des cas 38% des exportations de ce secteur en 2003.

Cependant, malgré les limites dans ce secteur, l'exportation du pétrole est assez importante se fixant en 2007 à 2 631,8 MDT qu'est le meilleur résultat depuis 1993.

L'analyse de l'évolution de la structure des exportations durant la période de pré ajustement (1984-1986) et la période (2000-2006) permet de relever une baisse significative des exportations des produits des phosphates.

En effet, le poids dérivé de phosphate et des autres produits d'extraction a baissé de moitié passant de 17,9% en (1984-1996) à 8,25% en (2000-2003).

Tableau 9 : La part et l'évolution des exportations du secteur mines, phosphates et dérivés :

§6- Secteur des Industries de Matériaux de Construction, de la Céramique et du Verre : le cas des Ciments:

Les Exportations durant la période 2002-2006 se sont élevées à 272 millions de dinars en 2006 contre 136 millions de dinars en 2002. Les principaux produits exportés concernent les carreaux céramiques (17%), les ciments (40%) et les articles ménagers (7%).

Le secteur compte 58 entreprises à participation étrangère dont 13 sont capitaux 100% étrangers. La France et l'Italie sont les principaux partenaires dans ce secteur.

Le ciment est un liant hydraulique non organique; dans sa forme la plus commune, il dérive synthétiquement du broyage de certains minéraux (calcaire, marne), de leur homogénéisation et cuisson, dont on obtient un premier produit semis finis appelé clinker. Le clinker, enrichi de quelques additifs est par la suite broyé pour obtenir le ciment qui est l'élément principal pour la production de béton.

Le ciment, varie en qualité en fonction de son usage et de sa capacité de résistance.

· Le Ciment Portland : matériau de construction de base utilisé notamment dans les produits préfabriqués et prêt à l'emploi, dans le béton à hautes performances et dans les mortiers.

· Les Ciments Composés : utilisés pour des applications béton nécessitant une perméabilité réduite, une plus grande force de résistance, une bonne résistance aux milieux naturels agressifs, et une qualité de finition supérieure (pour les fondations, ponts, routes).

· Les Ciments au Laitier : servent à donner au béton endurci une activité de résistance élevée à 28 jours, et à réduire la perméabilité et la chaleur due à l'hydratation du ciment.

· Les Ciments Spéciaux : par exemple, des ciments pour forages pétroliers, ayant une consistance unique leur permettant d'être un excellent retardateur de prise et conservateur de fluidité.

· Les Ciments pour la Maçonnerie et les Mortiers de Ciment : pour des applications très courantes telles que les briques en béton, les carreaux, les couches d'enduit, le stuc, etc....

· Les Ciments Blancs : pour des réalisations architecturales en béton caractérisées par des finitions de surface uniformes, blanches ou aux couleurs chaudes ou claires.

Depuis, la fin de l'année 1999 et jusqu'à l'année 2004, on a enregistré une évolution appréciable dans la production des ciments avec une augmentation de 35% et ce suite au développement du secteur des matériaux de construction et la réalisation des grands projets nationaux.

Tableau 11: Données sur les réalisations du secteur (1996-2004) U=1000T :

	Années		Evolution
Production		1997		1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	99/00	00/01	01/02	02/03	03/04

Clinker		4 776		4 650	4 213	4 591	4 556	4 607	4 972	5 778	9	-1	1	8	16
Ciment		4 215		4 429	4 693	5 395	5 445	5 783	5 770	6 316	15	1	6	0	9
Chaux		384		402	400	465	456	456	436	462	16	-2	0	-4	6
Production globale		9 375		9 481	9 306	10 386	10 457	10 508	11 178	12 556	12	1	0	6	12
Les ventes locales ciment		4 003		4 109	4 387	4 948	5 179	5 300	5 134	5 483	13	5	2	-3	7
Exportations		1 078		729	494	399	304	439	694	894	-19	-24	44	58	29
Ciment		240		252	296	398	304	439	623	769	34	-24	44	42	23
Clinker		838		477	198	-	-	0	71	125	-	-	-	-	76
Importations Clinker		-		-	33	231	690	-	-	-	600	199	-	-	-

En 2004, la production du secteur en clinker est de 5 778milles tonnes avec une production en ciment de 6 316 milles tonnes et 462 milles tonnes de chaux.

Les Exportations de ciment durant la période 2003-2004 ont connu une variation moyenne positive de 23%, celles du clinker ont augmenté considérablement 76% durant la même période.

Pour les années 2006-2007, les exportations du ciment ont connues des valeurs très importantes pour les années 2003-2004 tout en enregistrant respectivement des valeurs 108,4 et 151,7 MDT contre 50,2 et 53,9 MDT.

En effet, les différentes études réalisées prévoient une croissance mondiale du secteur à un taux moyen de 4,7% pour les prochaines années et une production de 2,8 milliards de tonnes en 2010 pour une valeur de 200 milliards $US.

En outre, la convention instituant une zone de libre échange entre la Tunisie et l'UE, prévoit une libéralisation de l'importation de ciment ainsi qu'un démantèlement tarifaire par 1/8éme à partir de l'an 2000 (4éme liste) sur une période de 8 ans. Il convient de signaler que les ciments sont soumis à un droit de douane de 43% et sont soumis au régime de certification de conformité aux normes tunisiennes.

Compte tenu, du fait qu'il s'agit d'un produit pondéreux et que les prix sur le marché local sont relativement bas à l'échelle régionale (même en prenant en considération la hausse des dernières années), la concurrence s'exercera essentiellement parmi les acteurs locaux.

On retiendra que, les aides de l'UE viendront étayer les investissements consentis dans les infrastructures. Et que le marché révèle de véritables opportunités à l'export pour les entreprises tunisiennes et plus particulièrement en Espagne, en France et en Italie.

De ce fait, l'adoption d'une stratégie développée aussi bien au niveau de la production que du marketing est impérieuse pour que l'entreprise arrive à protéger son marché naturel et faire face à la concurrence internationale. Celle-ci vient des pays du bassin méditerranéen où les grands groupes détiennent la plupart des cimenteries. De ce fait, les prix pratiqués sont très concurrentiels par rapport aux prix en Tunisie : par conséquent une réduction des charges (Energie,...) et l'introduction d'une technologie de pointe sont nécessaires pour faire face à cette concurrence.

Cependant, le secteur sera confronté à certains problèmes liés à l'exploitation des carrières. Pour ce faire il y aurait lieu de :

1. Revoir l'exploitation de la capacité prévue. Ce point intéresse particulièrement les CAT(30) mais également, à un degré moindre les autres cimenteries : SCE(31), SCG(32) et CJO(33).

2. La SCB(34) doit résoudre le problème foncier des carrières exploitées ou chercher une nouvelle carrière à acquérir au niveau de la région pour garantir sa production actuelle.

(31), (32), (33), (30) et (34): la société des ciments d'Enfidha en 1983, la société des ciments de Gabès en 1977, la société des ciments de Jbel Oust en 1985. Ces unités venaient s'ajouter aux deux cimenteries déjà existantes au moment de l'indépendance, l'une à Tunis, les Ciments Artificiels Tunisiens crée en 1932 et l'autre à Bizerte la société des Ciments de Bizerte crée en 1957.

Section 3 :

Les Effets de l'Elargissement de l'UE aux NM sur les Exportations Tunisiennes.

Au Sommet de Copenhague des 12 et 13 décembre 2002, l'UE a décidé d'admettre dix nouveaux membres (NM) le 1er mai 2004 dont 8 pays du groupe des PECO (35) (Hongrie, Pologne, République Tchèque, Slovénie, Slovaquie, Estonie, Lettonie et Lituanie) et 2 pays méditerranéens (Malte et Chypre) ce qui représente des enjeux pour l'économie tunisienne et notamment pour certains secteurs exportateurs.

Par leurs Adhésions à l'UE, les NM seront amenés à aligner leurs droits de douane grevant les marchandises en provenance de la Tunisie sur les taux en vigueur dans l'UE, ce qui se traduira par une baisse des tarifs douaniers supportés par les exportations tunisiennes à destination de ces pays.

Dans telles conditions, les exportateurs nationaux auront la l'attitude de mettre à profit les opportunités de conquête des nouveaux marchés à la faveur d'un meilleur accès sur ces marchés. Les principaux impacts détectés dans le cadre de ce scénario sont les suivants :

Entre 1995 et 2000, les recettes des exportations tunisiennes vers ce groupe de pays ont progressé de moitié en passant de 29 à 43 millions $ correspondant à un rythme annuel de croissance de l'ordre de 8.6%, elles ne représentent cependant, que de faibles proportions des exportations globales de biens de la Tunisie, soit autour de 0.5% en 1993, et 0.7% en 2000.

En termes de part de marché, ces exportations ne constituent qu'une très faible part des importations totales des PECO-8, soit 0.03%, qui s'est d'ailleurs stabilisée autour de ce niveau tout au long de la période 1993 - 2000.

Leur structure par catégorie de produits révèle une prédominance des équipements et des produits primaires qui ont accaparé, en 2000, près de 70% des exportations destinées aux PECO-8.

Une progression pour les biens de consommation est, également, observée avec 5% en 1995, et 21% en 2000, tout comme pour les intrants dont la part dans le total est passé de 0.7% à 3.6% pour ces deux années.

Les Exportations des produits primaires sont composées, surtout de minerais qui ont, d'ailleurs, enregistré une tendance vers la baisse avec 65% en 1995 et 32.4% en 2000, tandis que les biens de consommation sont constitués, notamment, de vêtements de confection dont le poids a accusé une hausse sensible avec 3.5% et 17% pour les mêmes années.

§ 2- Performance Relative des Exportations Tunisiennes par rapport aux NM sur le marché de l'UE :

L'analyse de la structure des exportations des parties concernées pour les années 1995 et 2001 montre que les exportations Tunisiennes sont prédominées par les secteurs THC et IME qui accaparent, à eux seuls, près de 78% du total des exportations ; Les NM ont vu la part des IME se renforcer davantage après l'entrée en vigueur des Accords d'Association avec l'UE-15.

Ce mouvement vers la concentration sur les IME qui s'est effectué au détriment des THC risque de déboucher, en cas de retournement de la conjoncture internationale, sur un choc sectoriel susceptible de se transformer en un choc régional.

En effet, à côté du renforcement de certains produits traditionnels que sont les échanges de vêtements, d'acier et de meubles, on assiste à l'émergence de nouveaux créneaux tels que l'informatique, l'automobile et l'électronique grand public ; Les pays baltes (Estonie, Lituanie et Lettonie) ont amélioré leur part dans le secteur des industries diverses tout en continuant à se positionner favorablement dans les IME et, à un degré moindre, dans le THC ; Les pays de la rive sud de la Méditerranée (Malte et Chypre) semblent avoir choisi, à l'instar des NM, de se spécialiser dans l'exportation des produits du secteur des IME.

En outre, les investigations effectuées, a cet égard, révèlent que la nature des exportations tunisiennes et leurs structures diffèrent de celles des NM laissant, ainsi, penser que ces derniers ne constitueront pas véritablement une source de craintes pour la Tunisie dans la mesure où l'indice de similarité entre ces deux parties s'est, non seulement maintenu constant entre 1995 et 2001, mais s'est stabilisé à un niveau relativement élevé. Ce résultat global dissimule, toutefois, des disparités entre pays.

Si la Lituanie, l'Estonie et Malte ont un indice de similarité relativement faible, laissant entrevoir qu'ils sont en mesure de concurrencer la Tunisie sur le marché communautaire, il n'en est pas de même pour les autres candidats qui présentent, au contraire, une structure d'exportations relativement différente de celle de la nôtre.

Tableau 13 : Indice de similarité entre les Exportations de la Tunisie et des pays candidats :

Les parts de marché dans les IAA varient amplement d'une année à l'autre dans la majorité des NM et sont très élevées en Pologne, Hongrie et République Tchèque. Ces trois pays n'exercent pas, cependant, de concurrence sur les exportations de la Tunisie puisqu'ils exportent, surtout, du cheptel, de la viande et abats comestibles et des dérivés céréaliers alors que les exportations de la Tunisie, dans ce secteur, sont concentrées, essentiellement, sur l'huile d'olive.

Le secteur THC a connu, quant à lui, de grandes mutations à l'échelle mondiale (ATV, accession de la Chine à l'OMC) qui ont entravé l'évolution des parts de marché des pays méditerranéens et des PECO qui ont enregistré des performances moindres durant la période de transition. En revanche, les pays baltes dont les parts de marché sont relativement faibles ont connu un essor remarquable en termes de croissance.

Il est à signaler que parmi les NM, 3 pays du groupe des PECO concurrencent les exportations tunisiennes dans ce secteur mais que cette perspective de concurrence ne devrait pas susciter de fortes craintes comparativement à la situation par rapport à la Chine (17.7%), la Turquie (8%), la Roumanie (6.7%), l'Inde (6%) et le Maroc (5.8%).

D'autres pays asiatiques, tels que, le Bengladesh et le Vietnam sont en train de renforcer leur position sur le marché européen et risquent de porter préjudice à la position de compétitivité de notre pays.

Pour ce qui est du secteur des IME, l'analyse révèle que ce sont la Hongrie, la République Tchèque et la Pologne qui accaparent les parts les plus importantes alors qu'en termes d'évolution, c'est plutôt l'Estonie qui a connu un essor notable, suivie de la Hongrie et de la Slovaquie.

En outre, les PECO n'ont cessé d'exercer une concurrence de plus en plus ardue sur les exportations de la Tunisie en ces produits. Néanmoins, cette intensité de concurrence demeure faible en comparant à celle qu'exerce actuellement la Chine (6.7%).

Dans ce contexte et comparativement aux NM, l'analyse de nos exportations selon le degré de dynamisme 35 et le degré de montée en gamme est cruciale. Les investigations empiriques montrent que les NM, hormis la Lettonie et la Lituanie, ont mieux réussi à se positionner sur les produits dynamiques et les marchés en expansion.

En définitif, l'élargissement de l'UE aux PECO implique pour certains secteurs exportateurs tunisiens comme THC, des pertes non négligeables liées à l'émergence d'une concurrence nouvelle sur le marché de l'UE.

Néanmoins, l'élargissement de l'UE pourrait également se traduire par des effets positifs sur les secteurs exportateurs de cette manière la Tunisie peut augmenter ses ventes sur le marché européen et compenser les pertes dues à l'élargissement.

Suite à la signature de l'accord avec l'UE, les exportations Tunisiennes ont connu une évolution considérable surtout au niveau du secteur des textiles, habillements et cuirs avec un taux de accroissance annuel moyen de 8% et celui de l'industrie métallurgique, mécanique et électrique passant d'une part de 11,71% en 1993 pour atteindre 27,13% en 2007 du total des exportations tunisiennes.

Une évolution appréciable dans la production des ciments avec une augmentation de 35% et ce suite au développement du secteur des matériaux de construction et la réalisation des grands projets nationaux tout en enregistrant des valeurs importantes à l'exportation 108,4 et 151,7 MDT en 2006-2007 contre 50,2 et 53,9 MDT en 2003-2004.

L'élargissement de l'Europe (de 15 à 25 pays) a causé au secteur traditionnel (textiles, habillements et cuirs) beaucoup de difficultés engendrées par la nouvelle concurrence de ces nouveaux membres.

Cependant, l'accord signé en 1995 n'a pas donné un avantage supplémentaire à la Tunisie puisqu'elle bénéficie d'un régime préférentiel avec l'UE depuis 1976 sauf pour quelques produits agricoles et de pêches où la Tunisie n'est pas autosuffisante.

A travers les nouvelles stipulations de l'accord d'association Tunisie-UE de 1995, la Tunisie a pu préparer un environnement proportionnellement propice à la compétitivité et à la concurrence internationale par l'intermédiaire de maintes coopérations tel que :

Premièrement, la coopération économique qui instaure une vaste zone de libre échange par la suppression graduel des barrières tarifaires pour que les exportations tunisiennes puissent conquérir le marché européen ; ce que nous avons constaté au niveau de l'accroissement de ses exportations surtout vers le marché européen au détriment du reste du monde (détournement des exportations vers les pays hors UE) ce qui nous a laissé dépendant de ces derniers pour en couler nos produits.

Dés l'entrée en vigueur de l'accord (ZLE) et particulièrement la rubrique concernant l'aspect économique, on remarque une évolution claire et dominante des exportations tunisiennes dans le secteur des textile, habillement et cuirs avec une part avoisinant les 50%. Une évolution appréciable dans la production des ciments avec une augmentation de 35% et ce suite au développement du secteur des matériaux de construction et la réalisation des grands projets nationaux tout en enregistrant des valeurs importantes à l'exportation 108,4 et 151,7 MDT en 2006-2007 contre 50,2 et 53,9 MDT en 2003-2004.

Il convient à souligner que la Tunisie est devenue le cinquième fournisseur de l'UE pour ce secteur, suivi ensuite par celui des industries mécaniques et électriques qui occupe progressivement une part de plus en plus importante.

Mais, pour le secteur agro-alimentaire on observe une forte influence des exportations de l'huile d'olive qui passe de 29,78% en 1987 pour atteindre en 2006 et 2007 respectivement 44,38% et 36,86%.

Deuxièmement, la coopération financière joue à coté de la coopération économique un rôle suprême au niveau de la promotion des exportations par le billet des mesures d'accompagnement, les prêts accordés par la Banque Européenne d'Investissement et les différents capitaux étrangers qui représentent des moyens de financements nécessaires qui servent à mettre à niveau et préparer un environnement adéquat à ces derniers. Ceci affecte positivement les entreprises exportatrices Tunisiennes malgré l'existence de certaines contraintes telles que les exigences en matière de qualité, des délais et des services après vente ; néanmoins l'élargissement de l'UE aux nouveaux membres constituent des nouvelles contraintes et entrave les exportations tunisiennes puisqu'ils constituent des concurrents potentiels de la Tunisie.

En effet, les exportations Tunisiennes ne tireront pas un avantage supplémentaire du nouvel accord, puisqu'elles bénéficient déjà du même régime préférentiel instauré par l'ancien accord de 1976, sauf pour quelques produits agricoles et de la pèche où la Tunisie n'est pas autosuffisante dont les conditions viennent légèrement d'être amélioré sous réserves de respecter des normes très rigoureuses.

Toutefois, l'amélioration de la capacité compétitive des produits est tributaire des résultats à terme des opérations des restructurations des entreprises.

Raisonnablement, on ne peut retenir l'accroissement des exportations comme un effet potentiel des nouvelles stipulations économiques et financières de l'accord.

Une question se pose est ce que cet accord et précisément la ZLE qui aura fin en 2010 ajoutera un progrès à l'économie tunisienne, une amélioration et évolution de ses exportations ? Aura-t-il un renouvellement de l'accord pour que la Tunisie puisse se développer et conquérir le marché européen pour mieux s'intégrer dans le bassin méditerranéen en vue d'être un jour un pays développé ?

Annexe 1:

Taux des droits de douanes appliqués aux produits originaires de l'UE en % des tarifs douaniers de 1995 :

*le schéma de démantèlement s'applique également à l'élément industriel contenu dans les produits agricoles transformés n'ayant pas de similaires fabriqué en Tunisie.

** le schéma de démantèlement s'applique également à l'élément industriel contenu dans les produits agricoles transformés ayant de similaires fabriqué en Tunisie.

Annexe 2:

chapitre	produits	liste 1 depuis 96	liste 2 de 96 à 2000	liste 3 de 96 à 2007	liste 4 de 2000 à 2007
5	autres produits d'origine animale		X		X
12	oléagineux, graines, plantes potagères				X
13	matières végétales de teinture, tannage		X	X
15	graisses, huiles, cires...		X	X	X
17	sucres et sucreries		X
18	cacao et ses préparations		X
20	préparations des légumes et fruits		X	X	X
21	préparations alimentaires diverses		X		X
22	boissons, alcool et vinaigre			X	X
24	tabacs		X
25	sels, soufre, chaux et ciments		X	X	X
26	minerais métallurgiques, déchets		X		X
27	houilles, pétroles et dérivés	X	X	X	X
28	produits chimiques inorganiques	X	X	X	X
29	produits chimiques organiques			X
30	produits pharmaceutiques		X		X
31	engrais		X
32	produits tannants, peintures...		X	X	X
33	huiles essentiels, parfumerie		X	X	X
34	savons, produits d'entretien...		X	X	X
35	matières albuminoïdes et colles		X		X
36	poudres et explosifs		X	X	X

Résume de l'accord d'association Tunisie-UE, 1998

Annexe 3 :

1. Protocoles financiers	39.500.000 €
Développement rural (CES III)	20.000.000 €
Développement rural (Région de Sfax)	5.000.000 €
Barrages collinaires	14.500.000 €
2. MEDA 1 (1995-199)	428.400.000 €
Euro Tunisie Entreprise	20.000.000 €
MANFORM (formation professionnelle)	45.000.000 €
Développement rural (DRI/GRN)	50.000.000 €
Appui à la compétitivité	10.000.000 €
Appui à la FIPA	4.000.000 €
Appui à la privatisation	10.000.000 €
Appui à la création d'emplois	9.600.000 €
Appui budgétaire à l'ajustement structurel (FAS I)	100.000.000 €
Appui budgétaire à l'ajustement structurel (FAS II)	80.000.000 €
Appui budgétaire à la réforme de l'assurance-maladie	40.000.000 €
Capitaux à risques privatisation (BEI)*	15.000.000 €
Capitaux à risques compétitivité (BEI)*	15.000.000 €
Bonification d'intérêts Lac Sud de Tunis (BEI)*	9.250.000 €
Bonification d'intérêts ONAS III (BEI)*	9.050.000 €
Bonification d'intérêts Golfe de Gabès	11.500.000 €
3. MEDA 2 (2000-2004)		299.750.000 €
Appui au perfectionnement professionnel des journalistes		2.150.000 €
Appui à la mise en oeuvre de l'Accord d'Association		20.000.000 €
Programme de Modernisation Industrielle		50.000.000 €
Appui budgétaire à l'ajustement structurel (FAS III)		80.000.000 €
Appui budgétaire à l'éducation de base		40.000.000 €
Appui budgétaire à la modernisation des ports		20.000.000 €
Appui budgétaire à l'enseignement supérieur		48.000.000 €
TEMPUS (coopération universitaire)		4.000.000 €
Capitaux à risques Secteur privé (BEI)*		30.000.000 €
Bonification d'intérêts déchets solides (BEI)*		5.600.000 €
4. Lignes budgétaires thématiques		8.199.000 €
Projets environnementaux		1.110.000 €
Organisations non-gouvernementales		7.089.000 €
(santé, développement local, société civile)
5. MEDA 2 (2005-2006) (en préparation)		244.000.000 €
Appui à la modernisation de la justice		22.000.000 €
Appui budgétaire à l'ajustement structurel (FAS IV)		78.000.000 €
MANFORM II (formation professionnelle)		30.000.000 €
Appui budgétaire à l'enseignement secondaire		30.000.000 €
TEMPUS (coopération universitaire)		4.000.000 €
Bonification d'intérêts ONAS IV (BEI)*		10.000.000 €
Appui budgétaire à l'ajustement structurel (FAS V)		70.000.000 €
6. Total général		1.019.849.000 €
7. Sous-total 1995-2004 (projets en cours ou achevés)		775.849.000 €

Annexe 4 :

PAYS	ENTREPRISES		INVESTISSEMENTS EN MDT			EMLOIS
UE	2 275		5 161,20			207 747
France	1 052		986,50			84 197
Italie	588		878,00			43 739
Allemagne	255		310,50			31 080
G. Bretagne	71		358,60			8 986
Espagne	47		329,70			4 073
Luxembourg	36		64,10			8 282
Portugal	29		673,70			2 793
	1997	1998		1999	2000		2001	2002	2003
UE	260,8	591,2		236,7	775,6		397,1	776,0	585,0
France	42,4	50,2		76,7	86,3		136,4	176,7	80,4
Italie	104,2	47,9		68,0	161,9		86,4	85,9	88,7
G. Bretagne	64,2	35,4		26,1	42,9		49,1	364,6	218,3
Allemagne	27,2	27,5		34,1	21,3		46,8	61,5	15,6
Pays bas	8,6	8,8		9,7	132,8		19,6	26,0	24,6
Luxembourg	2,1	1,3		1,9	2,3		13,2	6,4	14,1
Espagne	0,3	168,2		1,1	6,5		13,1	26,3	31,7
Portugal	0,0	241,3		0,0	311,1		11,4	8,7	35,2
Belgique	9,0	9,3		15,8	9,4		10,7	10,8	10,8
Suède	0,0	0,1		2,2	0,6		6,9	8,6	6,4
Autriche	2,8	0,2		0,3	0,1		2,4	0,2	54,6
Island	0,0	0,9		0,6	0,0		1,0	0,2	4,5
Finlande	0,0	0,0		0,0	0,0		0,1	0,0	0,0
Danemark	0,0	0,0		0,1	0,0		0,0	0,0	0,0
Grèce	0,0	0,1		0,1	0,4		0,0	0,1	0,1

Annexe 5 :

Principaux pays partenaires des entreprises totalement ou partiellement exportatrices en MDT :

Annexe 6 :

	1994			1995		1996		1997		1998		1999		2000		2001		2002		2003		2004		2005		2006		2007
Agriculture et industries agro-alimentaires	610.5			515.4		404.8		681.7		627.0		790.9		707.2		785.1		694.9		749.9		1368.9		1452.6		1867.7		1888.0
Energie et lubrifiants	441.6			436.9		563.0		555.9		417.7		498.0		967.5		877.7		911.9		1032.6		1151.0		1757.3		2017.6		3137.8
Mines, phosphates et dérivés	461.5			525.2		614.9		669.9		701.9		712.6		716.9		765.0		724.9		685.9		864.9		953.5		1033.7		1348.7
Textiles, habillements et cuirs	2235.3			2583.2		2747.7		2996.4		3289.5		3396.5		3726.8		4615.5		4734.7		4880.6		5111.8		5133.1		5150.6		6076.3
Industries mécaniques et électriques	623.0			711.0		669.6		830.3		1043.4		1120.1		1323.1		1777.2		1887.1		2149.7		2597.9		3141.7		3861.5		5266.8
Matériel de transport		28.5	39.2		29.1		45.3		49.6		58.5		83.7		151.5		224.0		221.4		284.7		351.9		450.4		555.1
Autres ind mécaniques		265.5	290.3		217.9		246.2		301.1		392.5		427.3		624.0		659.2		730.2		806.0		869.0		1065.6		1520.5
Industries électriques		329.0	381.5		422.6		538.8		692.7		669.1		812.1		1001.7		1003.9		1198.2		1507.1		1920.8		2345.5		3195.4
Autres industries manufacturières		324.7	401.2		372.0		413.7		438.8		448.8		563.3		715.7		795.1		843.8		960.5		1169.4		1885.2		1692.0
Ensemble des produits		4696.6	5172.9		5372.0		6147.9		6518.3		6966.9		8004.8		9536.2		9748.6		10342.6		12054.9		13607.7		15316.3		19409.6

Annexe 7 :

		1994		1995		1996		1997		1998		1999		2000		2001		2002		2003		2004		2005		2006		2007
Huile d'olive		305.3		216.6		117.1		288.4		212.6		382.7		263.9		200.3		55.8		114.3		708.0		476.7		828.9		696.0
Poissons, crustacés et mollusques		82.6		74.1		90.9		107.5		125.8		102.1		119.9		126.5		134.6		144.7		153.2		202.4		225.4		232.8
Dattes		56.8		58.3		46.7		52.1		70.1		56.3		52.8		105.6		97.5		95.2		105.1		130.6		117.0		211.0
Agrumes		7.8		10.6		9.0		6.5		9.5		8.5		9.9		12.8		12.0		11.9		14.0		15.2		16.1		13.6
	1994		1995		1996		1997		1998		1999		2000		2001		2002		2003		2004		2005		2006		2007
Pétrole brut	386.1		357.0		449.8		416.0		320.4		458.4		835.7		697.3		715.2		640.2		935.5		1416.2		1563.8		2631.8
Produits raffinés	48.3		79.9		113.2		139.9		97.3		39.6		131.8		180.4		185.8		390.6		215.4		341.1		453.8		506.0

	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Phosphate brut	32.9	32.0	35.7	45.6	38.2	39.9	46.6	48.5	45.7	33.1	24.6	34.5	35.6	71.0
Acide phosphorique	170.2	190.8	218.2	281.3	278.9	276.0	242.2	236.3	214.3	158.3	225.6	282.9	317.4	343.9
D.A.P	118.2	154.8	188.5	180.3	202.8	212.8	215.8	273.8	267.3	297.3	349.5	328.6	389.3	508.6
Superphosphate triple	103.0	110.5	119.7	122.1	135.6	133.8	142.2	130.5	137.3	142.8	185.3	205.0	200.8	324.9
Sel	6.3	7.0	7.6	6.1	6.9	7.1	8.8	11.7	11.1	14.7	13.9	18.0	17.2	13.8
Zinc	3.4	19.6	16.1	1.8	7.6	17.7	28.2	19.9	15.3	15.5	14.9	14.6	-	0.1

	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Bonneterie	286.6	342.4	361.3	393.5	458.6	530.8	600.0	709.9	821.7	824.9	837.1	807.4	900.7	1061.3
Confection	1580.1	1831.9	1954.8	2125.6	2330.7	2309.1	2424.8	3001.1	2967.4	3050.2	3221.2	3197.2	3047.7	3461.4
Tissus	107.3	114.1	113.9	100.3	105.1	110.0	161.2	222.4	257.7	271.8	317.7	323.9	346.2	505.4
Tapis d'artisanat	8.0	6.1	4.0	3.5	3.0	2.7	2.8	2.9	1.8	2.0	2.1	1.9	1.8	2.1
Tiges de chaussures	80.4	91.8	105.4	129.2	152.2	160.9	174.6	212.8	213.1	211.0	198.9	185.4	208.1	225.2
Chaussures	75.7	93.6	107.5	125.8	123.8	153.8	185.5	254.0	268.7	314.5	329.2	384.2	409.0	505.5
Ouvrages en cuir	24.4	36.5	31.6	36.6	37.1	39.8	48.7	67.0	65.4	67.8	69.4	74.0	79.6	100.5

	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Ciments	39.6	70.1	43.0	47.2	36.8	31.3	33.4	33.0	37.8	50.2	53.9	76.0	108.4	151.7
Pâtes à papier	7.0	9.5	9.9	11.4	11.2	11.0	13.7	11.1	10.7	16.3	21.9	19.2	18.1	17.3
Huiles essentielles et parfumerie	18.4	16.7	19.4	30.8	26.0	27.4	27.8	45.2	32.9	44.6	34.6	68.3	66.0	78.8
Produits pharmaceutiques	24.0	12.0	5.8	15.9	18.8	5.8	6.3	10.1	9.3	10.1	19.4	17.3	18.5	26.1
Ouvrages en plastique	18.5	23.5	22.3	22.5	31.2	46.1	64.6	86.3	115.1	104.3	153.6	138.2	168.6	292.3
Pneumatiques	29.2	34.2	42.0	25.2	21.1	17.5	32.2	28.6	14.9	49.2	53.0	92.5	102.7	64.9
Produits céramiques	23.6	27.4	27.4	36.6	43.1	41.6	57.9	69.5	70.6	66.9	82.9	93.2	93.1	91.4
Fils et câbles électriques	121.6	142.1	178	241.7	302.7	361.0	393.2	457.8	461.2	506.6	661.3	762.5	772.7	1003.1
Transformateurs	36.1	56.1	50.1	62.9	78.2	102.0	106.1	148.1	141.7	156.1	167.4	166.9	178.4	188.3
Réfrigérateurs, appareils de prod. froid.	12.5	8.3	1.6	1.6	2.0	4.5	13.2	16.7	19.1	8.8	10.7	15.5	14.1	18.1
Châssis et pièces détachées	15.7	16.5	19.1	22.4	26.7	32.5	45.0	62.8	104.2	157.7	200.4	254.1	298.4	337.3

Annexe 8 :

	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
AFRIQUE	437.4	385.5	430.4	409.2	484.7	520.9	670.5	810.9	798.2	820.8	1232.3	1515.4	1892.9
Algérie	175.2	93.6	41.8	30.7	50.0	84.3	109.0	126.5	133.4	135.6	237.2	249.4	367.3
Libye	181.8	190.7	284.3	251.5	286.5	288.9	357.5	464.9	453.8	432.6	612.9	825.7	892.7
Maroc	25.3	36.5	36.5	45.7	43.6	34.8	58.7	72.2	69.7	92.4	141.9	142.9	221.3
Autres pays d'Afrique	55.1	64.7	67.8	81.3	104.6	112.9	145.3	147.3	141.3	160.2	240.3	297.4	411.6
AMERIQUE	110.9	119.4	102.2	95.0	88.6	158.3	155.8	160.4	153.1	257.5	229.4	484.6	435.2
Brésil	14.9	18.2	23.9	26.6	5.1	39.9	26.6	45.8	57.1	81.0	61.9	94.2	144.8
Etats-Unis d'Amérique	65.3	42.8	41.4	32.3	52.3	57.6	91.3	76.0	62.5	143.5	77.4	189.3	214.0
Autres pays d'Amérique	30.7	58.4	36.9	36.1	31.2	60.8	37.9	38.5	33.5	33.0	90.1	201.1	76.4
ASIE	261.2	286.2	366.7	386.7	389.1	434.6	484.9	482.6	313.0	378.1	509.8	570.4	604.4
Chine populaire	29.4	18.1	27.6	38.0	35.3	25.5	22.6	21.7	22.3	31.8	23.2	56.5	23.1
Inde	92.2	116.2	169.1	181.4	179.0	149.1	118.3	114.8	59.7	106.9	126.7	174.4	180.5
Japon	15.3	16.8	9.9	12.4	14.3	20.1	15.7	11.5	17.7	28.0	28.9	35.6	48.9
Autres pays d'Asie	124.3	135.1	160.1	71.5	160.5	264.9	328.3	334.6	213.3	211.4	331.0	303.9	351.9
EUROPE	4201.6	4420.2	4985.6	5395.5	5771.1	6595.0	7789.5	7920.3	8717.8	10225.3	11128.4	12317.4	16017.0
Allemagne	813.5	839.6	893.4	1006.1	974.5	1001.8	1114.0	1109.8	1105.6	1105.2	1148.2	1203.8	1596.7
Belgique	337.4	385.0	375.6	392.5	401.6	406.1	464.2	415.1	405.9	358.9	373.8	367.4	458.4
France	1451.6	1380.0	1564.4	1760.1	1835.0	2145.7	2751.3	3025.0	3365.5	3986.7	4474.8	4949.2	6239.2
Italie	988.3	1113.1	1312.3	1392.7	1575.1	1842.2	2207.0	2081.1	2281.4	3051.4	3260.6	3378.0	4519.2
Pays-Bas	147.5	167.0	173.4	216.1	211.1	280.7	233.9	211.7	239.1	265.7	292.8	303.7	458.9
Pologne	16.0	15.1	18.6	16.5	19.3	14.7	17.4	17.2	16.2	15.9	17.6	25.4	46.1
Royaume-Uni	77.1	103.6	178.8	137.0	121.4	175.7	226.3	241.6	337.3	346.6	362.2	418.6	835.5
Suède	10.2	9.3	8.5	15.6	22.4	28.3	18.9	26.1	29.4	34.3	46.8	29.0	28.2
Suisse	45.5	26.5	56.7	75.3	25.3	70.8	50.8	123.8	218.2	49.0	62.6	343.8	336.4
Espagne	209.3	194.1	221.2	226.5	389.3	434.4	460.0	461.5	481.8	729.4	747.0	960.7	1002.8
Autres pays d'Europe	105.2	186.9	182.7	157.3	196.1	194.6	245.7	207.4	237.4	282.2	342.0	337.8	495.6
DESTINATIONS DIVERSES	161.4	160.7	263.0	231.9	233.1	296.0	435.5	374.2	360.5	373.2	507.6	428.5	460.1
Total	5172.5	5372	6147.9	6518.3	6966.9	8004.8	9536.2	9748.6	10342,6	12054.9	13607.7	15316.3	19409.6

Annexe 9 :

	Exportations Clinker			Exportations Ciment		Exportations chaux
		2003	2004		Diff 03/04 (%)		2003	2004	Diff 03/04 (%)	2003	2004	Diff 03/04 (%)

CAT		0	0		0		9.903	10951	10.58	9.903	10.951	10.58
SCB		70.842	94.526		33.43		93.294	109.609	17.49	93.294	204.135	118.8
SCG		0	30.665		0		1.000	66.470	-	1.000	97.135	-
CIOK		0	0		0		488.080	422.625	-13.41	488.080	422.625	-13.41
SCE		0	0		0		27.649	123.37	346.20	27.649	123.837	347.89
CJO		0	0		0		1.000	-	-	1.000	35.290	-
Total1		70.842	70.842		0		622.929	768.782	23.4	691.768	691.768	29.23
SOTACIB		-	-		-		173.520	182.505	5.17	173.520	182.505	5.18
TOTAL		70.842	125.191		0		794.446	951.287	19.74	865.288	1.076.478	24.41

sur 5 ans..............................................................................................18

Tableau 2: Evolution du taux de couverture et taux d'effort à l'exportation...............................................................................................32

Tableau 3: Evolution globale de l'appareil exportateur tunisien (1996-2000) (nombre d'entreprises et variation relatives)......................................................33

Tableau 4: Répartition des nouvelles entreprises sur le marché de l'UE par secteur d'activité (entreprises exportant de 50 000 D/an)....................................34

Tableau 5: Part d'huile d'olives, des produits de la mer et les dattes dans le total des exportations du secteur de l'agriculture, pêche et industries agro-alimentaires...............................................................................................35

Tableau 6: Part des exportations du secteur des textiles, habillements et cuirs dans le total des exportations tunisiennes......................................................38

Tableau 7 : La part des exportations du secteur des industries mécaniques et électriques dans le total des exportations tunisiennes.......................................41

Tableau 8 : La part et l'évolution des exportations du secteur d'énergie..............45

Tableau 9 : La part et l'évolution des exportations du secteur mines, phosphates et dérivés..................................................................................................46

Tableau 10: Répartition des exportations dans le secteur des IMCCV..............47

Tableau 11: Données sur les réalisations du secteur......................................49

Tableau 12: Exportations de la Tunisie vers les PECO-8 (Millions US $)...........52

Tableau 13 : Indice de similarité entre les exportations de la Tunisie et des pays candidats..................................................................................................53

Tableau 14 : Part de marché et intensité de concurrence des THC....................54

Tableau 15 : Part de marché des IME et intensité de concurrence (%)................55

Tableau 16 : Intensité de concurrence......................................................55

Graphique 1 : Le solde de la balance commerciale de la Tunisie vis-à-vis de l'UE et du Reste du monde.................................................................................29

Graphique 2 : Evolution de la part relative de l'UE et du reste du monde dans les Exportations Tunisiennes.............................................................................30

Graphique 3 : Evolution de la part relative de l'UE et du reste du monde dans les Importations Tunisiennes............................................................................30

Graphique 4 : Evolution des Exportations et Importations Tunisiennes............32

Graphique5:Répartition des Exportations des principaux produits des IAA.................................................................................................36

Graphique 6 : Répartition des Exportations par pays....................................36

Graphique 7 : Evolution des exportations du secteur ITH................................39

Graphique 8 : Répartition des principaux clients de la Tunisie..........................39

Graphique 9 : Evolution des exportations des ICC....................................40

Graphique 10 : Evolution des principaux produits exportés. .........................40

Graphique 11 : Répartition des Exportations par pays.................................40

Graphique 12 : Evolution des Exportations des IMM. .................................42

Graphique 13 : Répartition des exportations du secteur des IMM. .................42

Graphique 14 : Répartition des Exportations des IMM par pays. .....................43

Graphique 15 : Evolution des Exportations des IEEE. ..............................43

Graphique 16 : Répartition des Exportations du secteur des IEEE. ...............44

Graphique 17 : Répartition des Exportations des IEEE par pays. ..................44

Graphique 18: Répartition des Exportations des IMCCV par pays..................47

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UTICA, «L'internationalisation des entreprises : les expériences des pays émergents et la situation de la Tunisie », Fédération Nationale De L'Exportation.

SOMMAIRE.................................................................................................6

INTRODUCTION GENERALE...............................................................7

Chapitre I : L'Accord d'Association Tunisie-UE : Zone de Libre Echange...............10

Section 1 : La mise en oeuvre de l'accord....................................................12

§ 1 - Pourquoi un nouvel accord ?...........................................................................12

1) Les mutations internationales..........................................................................12

2) La ZLE et la nouvelle stratégie de l'UE..............................................13

3) Les relations Tuniso-Européenne .........................................................13

§ 2 - Les conditions de réussite de l'accord.............................................13

§ 3 - Les principaux volets de l'Accord ..................................................14

1) Volet politique et de sécurité........................................................14

2) Volet social, culturel et humain........................................................15

3) Volet économique et financier......................................................15

Le Volet Economique..................................................................16

§ 1 - Le démantèlement tarifaire ...........................................................16

1) Les produits industriels................................................................16

2) Les produits agricoles.................................................................17

3) Les paiements et les flux de capitaux............................................19

§ 2 - La reconversion compétitive ..........................................................19

§ 3 - Choix de la technologie et compétitivité............................................20

Le Volet Financier...................................................................21

§ 1 - La coopération financière.............................................................21

a) MEDA I (1996-1999)..............................................................21

b) MEDA II (2000-2006)..............................................................22

c) Les risques...........................................................................22

2) La coopération avec la BEI............................................................22

a) Dans le cadre d'Euro Med I (1997-1999).......................................22

b) Dans le cadre d'Euro Med II(2000-2006)......................................23

3) La politique d'attractivité des IDE...................................................23

§ 2 - La mise à niveau et la reconversion de l'industrie..............................24

Chapitre II : Evolution des Exportations Tunisiennes....................................26

Section 1 : Les Exportations face à l'Ouverture..............................................28

§ 1 - La promotion des Exportations......................................................28

d'ouverture...............................................................................29

1) Le solde de la balance commerciale de la Tunisie..............................29

2) La part relative de l'UE dans le commerce Tunisien...........................30

a) Analyse générale...................................................................31

§ 3 - Evolution de l'appareil Exportateur Tunisien............................... ....32

Section 2 : Structure Sectorielle des Exportations: le cas des Ciments...............35

§ 1 - Secteur de l'Agriculture, pêche et Industries Agro-alimentaires............35

1) Huile d'olives.................................................................................37

2) Dattes..........................................................................................37

3) Les produits de la mer...................................................................37

§ 2 - Secteur Textiles, Habillements et Cuirs..........................................38

1) Les industries de textiles et d'habillements........................................38

2) Les industries de cuirs et chaussures...............................................39

§3 - Secteur des Industries Mécaniques et Electriques..............................41

1) Les industries mécaniques et métallurgiques.....................................41

2) Les industries électriques, électroniques et électroménagères...............43

§ 4 - Secteur d'Energie......................................................................45

§ 5 - Secteur Mines, Phosphates et dérivés............................................46

§ 6 - Secteur des Industries de Matériaux de Construction, de la Céramique et du Verre : le cas des Ciments...........................................................................47

1) Présentation du Ciment................................................................48

2) Exportations du Ciment.................................................................49

Section 3 : Les Effets de l'Elargissement de l'UE aux Nouveaux Membres sur les Exportations Tunisiennes...............................................................................51

§1 - Meilleurs accès des produits tunisiens sur le marché des NM.................51

§2 - Performance relative des exportations tunisiennes par rapport aux NM sur le marché de l'UE.............................................................................52

1) Similarité des exportations de la Tunisie et des NM sur l'UE.................52

2) Part de marché et intensité de concurrence........................................53

CONCLUSION GENERALE..................................................................57

ANNEXES.............................................................................................60

LISTE DES TABLEAUX........................................................................70

LISTE DES GRAPHIQUES....................................................................72

BIBLIOGRAPHIE.................................................................................74

TABLE DES MATIERES.......................................................................77