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De la réinsertion à  la prévention de la récidive:quel processus de professionnalisation pour les conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation


par Yann COUZIGOU
Conservatoire national des arts et métiers - Master de recherche travail social, action sociale et société 2011
  

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CNAM

Conservatoire National des arts et métiers

Chaire de travail social

et Intervention Sociale

Master de recherche
Travail social, action sociale et société

De la réinsertion à la prévention de la récidive : quel

processus de professionnalisation pour les Conseillers

Pénitentiaires d'Insertion et de Probation ?

Année :

2011

Yann COUZIGOU

Remerciements

Je tiens à remercier chaleureusement Monsieur MALOCHET pour sa disponibilité, son attention exigeante et ses précieux conseils méthodologiques sans lesquels ce travail n'aurait pas vu le jour.

Je tiens à saluer mes collègues qui ont accepté de répondre à mes questions ainsi que les organisations rencontrées qui ont éclairé mon propos.

Je remercie particulièrement Jean-Claude pour son infinie patience, son soutien, sa compréhension et ses précieuses corrections.

Enfin je tiens à saluer mes amis qui m'ont soutenu et compris dans cette aventure humaine et intellectuelle malgré mon manque de disponibilité pendant deux ans.

Sigles et abréviations

AP Administration Pénitentiaire

ARSE Assignation à Résidence sous Surveillance Electronique

ARSEM Assignation à Résidence sous Surveillance Electronique Mobile

AFC Association Française de Criminologie

CFDT-Interco Confédération Française Démocratique du Travail-Interco

CIP Conseiller d'Insertion et de Probation

CPIP Conseiller Pénitentiaire d'Insertion et de Probation

DAP Direction de l'Administration Pénitentiaire

ÉNAP École Nationale d'Administration Pénitentiaire

JAP Juge de l'Application des Peines

PPSMJ Personnes Placées Sous Main de Justice

PPR Programme de Prévention de la Récidive

PSE Placement sous Surveillance Electronique

PSEM Placement sous Surveillance Electronique Mobile

SEFIP Surveillance Electronique Fin de Peine

SNEPAP FSU Syndicat National de l'Ensemble des Personnels de l'Administration

Pénitentiaire- Fédération Syndicale Unitaire

SPIP Service Pénitentiaire d'Insertion et de Probation

UGSP-CGT Union Générale des Services Pénitentiaires- Confédérations Générale

du Travail

Sommaire

Remerciements 3

Sigles et abréviations 4

Sommaire 5

Introduction générale 7

Première partie : Les CPIP dans un contexte d'évolutions politiques, législatives et institutionnelles

constantes 24

Introduction de la première partie 26

Chapitre 1 : La création des SPIP dans un contexte de remise en cause du travail social 27

Chapitre 2 : Un contexte juridique et des logiques pénales en profondes mutations 32

Chapitre 3 : Les CPIP au sein des Services Pénitentiaires d'Insertion et de Probation 38

Chapitre 4 : Genèse d'un changement de nom 46

Conclusion de la première partie 53

Deuxième partie : Les traductions structurelles de ces évolutions 55

Introduction de la deuxième partie 57

Chapitre 5 : Une organisation des services profondément modifiée 58

Chapitre 6 : Un discours de légitimation de ces évolutions porté par l'Administration Pénitentiaire

65

Conclusion de la deuxième partie 75

Troisième partie : Des pratiques professionnelles en mutation 77

Introduction de la troisième partie 79

Chapitre 7 : Savoirs d'action et autonomie professionnelle 80

Chapitre 8 : Des professionnalités et des savoirs émergeants 87

Conclusion de la troisième partie 98

Quatrième Partie : Un groupe professionnel invisible ? 100

Introduction de la quatrième partie 102

Chapitre 9 : Une non adhésion au nom de CPIP 103

Chapitre10 : Une socialisation professionnelle problématique 110

Conclusion de la quatrième partie 125

Conclusion générale 128

Tables des matières 136

Bibliographie 139

Annexe 1 : L'échantillon 150

Annexe 2 : La grille d'entretien 154

Annexe 3 : Le mouvement de 2008 dans la presse écrite 160

Annexe 4 : Le statut des CPIP 165

Annexe 5 : Le Code de déontologie pénitentiaire 169

Annexe 6 : Les programmes de prévention de la récidive 178

Annexe 7 : Le projet de nouvelle organisation des SPIP 184

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