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De la réinsertion à  la prévention de la récidive:quel processus de professionnalisation pour les conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation

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par Yann COUZIGOU
Conservatoire national des arts et métiers - Master de recherche travail social, action sociale et société 2011
  

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Conclusion de la troisième partie

Nous avons montré ici que les CPIP étaient en situation de monopole dans l'instruction et le suivi du placement sous surveillance électronique jusqu'à l'entrée des surveillants dans les SPIP. Cette position de monopole des CPIP est, de fait, un indice de professionnalisation non négligeable. Par ailleurs, les savoirs utilisés pour l'instruction des programmes de prévention de la récidive ne sont pas spécifiques mais facilitent l'analyse commune des situations par les CPIP et une forme de contrôle entre pairs, autre indice de professionnalisation à prendre en compte.

Cependant, l'opposabilité de ces savoirs n'est pas acquise et des conflits de juridictions peuvent subvenir avec les surveillants, installés dans les SPIP depuis avril 2010, du fait de la systématisation de la surveillance électronique dans certains cas spécifiques. Cette systématisation est une forme de « routinisation » de l'instruction de cette mesure vient faire obstacle au parcours vers une professionnalisation entrevue précédemment. Il existe donc un mouvement concomitant entre l'acquisition de nouvelles connaissances théoriques avec la pratique des programmes de prévention de la récidive et une systématisation du PSE renvoyant les CPIP vers une place d'exécutant dans la division du travail au sein des SPIP, associé à une perte d'autonomie. Cette situation contrastée semble infirmer l'hypothèse de l'existence d'un corpus stabilisé de connaissances pouvant permettre au groupe professionnel des CPIP de formaliser ces connaissances, de les transmettre et, partant, de les faire reconnaître.

En effet, la professionnalisation peut également être envisagée comme le « résultat d'un travail de construction de la compétence [s'appuyant sur] une activité d'argumentation auprès de divers publics ~ communauté culturelle, praticiens, publics scientifiques, usagers, État » [PARADEISE, 1985, p18 In MALOCHET, 2007, p62].

Aussi, quel discours les CPIP tiennent-ils sur ses mutations dans leurs pratiques ? Sont-ils réellement en mesure de définir le contenu de leurs missions, en s'appuyant sur les savoirs décrits précédemment en tant que groupe professionnel construit et organisé ? Comment s'effectue cette articulation entre savoirs et discours au sein du groupe professionnel des CPIP?

Quatrième Partie : Un groupe professionnel invisible ?

Introduction de la quatrième partie

Un groupe professionnel est en mesure de défendre son monopole sur son activité et son autonomie s'il développe une argumentation auprès des pouvoirs publics et de son public, tendant à les convaincre de son expertise. Il existe ainsi une dimension dialectique et rhétorique essentielle dans tout processus de professionnalisation.

Les notions d'expertise et de savoirs mobilisés des CPIP, décrites précédemment, doivent ainsi être intégrées à « un ensemble de disposition et de stratégies visant à faire qu'une activité nouvelle parvienne à la symbolique qui lui permet de prendre place dans la division du travail » [DEMAZIERE, GADEA, 2009, p244] pour s'insérer dans un processus de professionnalisation abouti. Nous montrerons dans cette partie que cette dimension symbolique n'a pas émergé concernant le groupe professionnel des CPIP.

En effet, l'adhésion au nom de CIP puis de CPIP ne s'est jamais vraiment opérée, en raison d'une forte segmentation professionnelle mais également d'un manque de reconnaissance du groupe professionnel (Chapitre 9). Cela est partiellement la conséquence d'une socialisation professionnelle problématique car différente selon les générations, et d'une mise progressive en compétition avec les surveillants pénitentiaires sur l'instruction des placements sous surveillances électroniques associée à une partition d'avec les assistants de service social (Chapitre 10).

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry