Union douanière du COMESA et ses enjeux sur l'économie de la RDC: "une évaluation par un MEGC (modèle d'équilibre général calculable)

0.3. BUT ET OBJECTIF DE L'ETUDE

L'objet de cette étude est d'examiner les implications de l'UD du COMESA sur l'économie congolaise, en mettant en exergue l'analyse des effets et le bien-être des ménages. Il sera question, à la suite de cette analyse, de formuler les recommandations quant aux réformes internes à mettre en place.

0.4. INTERET ET DELIMITATION DE L'ETUDE

Ce travail revêt un intérêt scientifique important tant sur le plan théorique, méthodologique que interprétatif ; car outre l'évaluation des effets attendus, il permet la simulation de différentes alternatives de réformes internes pour pallier les conséquences négatives de l'adhésion à l'UD du COMESA. A cet effet, il complète les études déjà effectuées sur ce thème en Afrique, et s'inscrit dans la lignée des travaux empiriques récents, à travers l'utilisation d'un outil d'analyse particulier, le modèle d'équilibre général calculable « PEP1-1 » Decaluwé, Martens and Savard, 2001, Chap9).

Le champ d'analyse est l'économie congolaise pour l'année 2005. Ce choix a pour principale raison la disponibilité des données. En effet, il n'existe pas à ce jour (à notre connaissance) pour l'économie congolaise, des comptes nationaux (le TCEI et le TRE) susceptibles de nous permettre de construire une matrice de comptabilité sociale au-delà de l'année 2005⁷.

0.5. METHODOLOGIE DE LA RECHERCHE

Nous faisons ici une évaluation quantitative à travers le temps des enjeux éventuels⁸ que la RDC pourrait tirer en adhérant à l'union douanière du COMESA. Nous utilisons à cet effet, un modèle d'équilibre général calculable (MEGC)⁹ afin d'analyser l'impact de l'union douanière sur la structure socioéconomique de la RDC. L'analyse en équilibre général requiert une Matrice de Comptabilité Sociale (MCS)¹⁰. C'est une matrice carré (le nombre des lignes est

⁷ J.Blaise NLEMFU M, elaboration de la matice de comptabilité sociale de la RDC 2005

⁸ Nous disons éventuels parce que la RDC ne fait pas encore parti de cette UD. Nous faisons une simulation

⁹ Le MEGC ne doit pas être considéré comme un outil de prévision mais plutôt comme un outil permettant une analyse contrefactuelle. En effet, la simulation d'une politique d'ouverture commerciale par exemple ne prédit pas, à proprement parler, les effets d'une telle politique mais examine l'état dans lequel aurait été l'économie si une telle politique avait été mise en place durant l'année étudiée (Nicolas Hérault, 2004, p. 32).

¹⁰ Les questions spécifiques sur la structure et l'élaboration d'une MCS seront traitées en annexe de ce travail

égal au nombre de colonnes) qui reprend toutes les transactions ayant pris place au sein d'une économie au cours d'une période de temps donné, généralement une année. Pour l'économie congolaise, la plus récente a été construite par Blaise NLEMFU (à paraître) pour l'année 2005¹¹. C'est celle-ci que nous avons utilisée comme matrice initiale. Cette dernière a été agrégée et en suite désagrégée pour mieux répondre aux besoins de notre étude¹².

De 20 branches, nous sommes passés à 4, à savoir : l'Agriculture, l'Industrie, les Services marchands et les Services non marchands. Le compte de « Ménages >> a été subdivisé en 2 sous-comptes, à savoir : Ménages de ville (ménages publics) et Ménages de campagne (Autres ménages); faute de coefficient du facteur terre pour la fonction de production du secteur agricole de la RDC, cette désagrégation n'a pu aller plus loin. Le compte des « Importations >> quant à lui, a été subdivisé par rapport à l'origine en 2 sous-comptes : Importations originaires des pays du COMESA et Importations originaires d'autres pays. Le sous-compte des taxes à l'importation (compris dans le compte des prestations collectives de l'Administration publique, APU ou Service non Marchand) a aussi été subdivisé de la même façon que celui des importations. Sur base de cette MCS désagrégée, le MEGC est calibré sur l'économie congolaise¹³. Dans ce travail nous simulons l'adhésion de la RDC à l'UD du COMESA, qui implique la suppression des tarifs douaniers pour les échanges avec les pays du COMESA et l'application d'un TEC pour les importations originaires des pays tiers. La résolution du modèle est faite au moyen du logiciel GAMS (General Algebric Modelling System).

¹¹ Elle comprend 2 facteurs de production, 5 agents institutionnels et 20 branches d'activité. Nous lui sommes très reconnaissant de nous l'avoir fournit.

¹² La désagrégation des ménages s'appuie sur les données de l'enquête 1-2-3 sur la RDC réalisée par le Ministère du Plan ; celle des importations se basent sur les statistiques de la DGDA

¹³ La question de la calibration du MEGC sur l'économie congolaise sera traitée au Chapitre 3 de ce travail