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Essai d'analyse de l'implication socio-économique de la décentralisation en RDC: cas de la province du Sud Kivu

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par Imbana Zacharie
ISP Bukavu - Licence en sciences commerciales et administratives 2007
  

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III.1.2. les ressources propres.

S'agissant des ressources propres de la province, la loi sur les principes fondamentaux de la libre administration des provinces précise en son article 48 que ces ressources comprennent les impôts, les taxes, les droits provinciaux et locaux ainsi que les recettes de participation.45(*)

Appelées encore ressources locales, ces ressources sont rattachées et définies de façon précise pour chaque entité. C'est ainsi que dans le cadre de notre travail qui a retenu l'entité province, nous allons donc présenter sous le respect du décret loi publié en 1998 portant liste limitative des taxes et redevances. Ci-dessous les principaux axes des ressources d'une province de façon détaillée :

§ Taxes sur poste de quarantaine dont le montant est fixé entre 1 et 3 Ff suivant le type de bétail ;

§ Redevance de foire (5000Ff) ou de kermesse (50Ff à 250Ff) ;

§ Taxe sur le péage pont de Matadi fixé à 10% des recettes ;

§ Taxe sur les permis d'exportation des produits vivriers de première nécessité (30 à 145Ff) ;

§ Taxe sur les permis de construire ;

§ Taxe sur les ventes d'immeubles non enregistrés (2,5% de la valeur).

Au delà de ce décret ; d'autres recettes dites d'intérêt commun sont susceptibles de gonfler la caisse de la province comme entité qui jusque là se refuse de repartir ces revenus entre elle et les autres entités territoriales décentralisées suivant la clef de répartition ci-dessous :

§ 40% pour la province ;

§ 20% pour les villes ;

§ 40% pour les territoires.

Ces recettes peuvent provenir :

§ De l'impôt foncier, des taxes sur les véhicules, de l'impôt sur le revenu locatif personne physique non commerçante, de la taxe de circulation routière, collectés par la DGI ;

§ Des taxes sur la consommation de la bière et du tabac fabriqués localement, collectés par l'OFIDA ;

§ D'autres ressources comme les taxes sur la vente d'or, diamant d'exploitation artisanale ou tout simplement des transactions sur des matières précieuses.

Tableau n° 8. Les recettes propres pour 2006.

 

Motifs des entrées

J

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Total

1

Report

-

19.991,1

1.999,1

2.182,09

2.661,1

-

2.769,1

2.781,11

2.139

21.390

5.110

5.110

66.132,6

2

Relevé d'impôt foncier

352.789,62

584.426

765.766,8

479.005,61

225.310

233.322,04

4.890

591.490,77

2.414.077

18.193.730

1.036.424

408.805

25.290.036,84

3

Relevé des taxes sur la consommation de la bière locale

13.316.306,8

13.816.308,8

9.511.505

6.315.216,6

16.376.281,68

-

13.174.704,2

12.941.543

15.030.070

14.856.990

16.176.215,82

13.781.278,4

146.932.889,3

4

Relevé des taxes sur tabac local

-

-

-

-

108.000

100.000

-

68.000

-

-

-

130.000

406.000

5

Relevé produits des transactions sur matières précieuses

5.146.902,49

348.767.876

4.472.576,76

486.074.392

3.549.035,76

-

3.747.396,18

7.134.842,96

5.442.513,67

39.228.140

1.564.780

9.826.559,17

914.955.015

6

Relevé taxe poste de quarantaine

75.000

128.800

251.678,07

253.758,46

204.621,74

-

40.000

517.610,87

165.OOO

700.000

439.672,17

393.590

1.533.262,17

7

Relevé taxes sur autorisation de bâtir

3.317.146,2

328.852,44

1.585.381,92

767.953,64

677.962

-

562.441

692.885

652.871

4.843.110

404.086

788.552

14.621.241,2

8

Relevé sur débiteurs divers

-

589.592

1.287.893,39

167.236

13.360

-

-

-

-

-

-

-

2.058.081,39

9

Relevé sur recettes produits pétroliers

468.111

-

-

2.603.359

12.132.536

27.533.274

5.869.561

-

-

-

-

328.050

48.934.891

10

Impôt sur le revenu locatif

14.700

15.197,09

8.770,18

-

-

337.567

27.092,93

-

-

1.767.445

-

-

2.170.772,2

11

Recettes pour rencontres sportives

-

28.090

-

-

49.000

7.580

-

-

-

-

-

-

84.670

12

Taxe exportation quinquina

-

-

-

-

-

-

22.989,71

-

-

-

-

-

22.989,71

14

Exportation des produits agricoles

-

-

-

-

-

-

-

201.876,35

-

953.570

-

-

1.155.446,35

15

Autres

-

-

-

-

1.572.745

-

-

-

-

-

-

-

1.572.745

16

Vignette

-

-

-

-

438.600

-

-

-

-

-

-

-

438.600

 

Total

22.690.956,11

364.279.133,43

17.885.571,2

496.663.103,4

35.350.113,3

28.211.743,04

23.451.844,12

22.151.030,06

23.706.670,67

80.564.375

19.626.287,99

25.661.944,57

1.160.242.773

Source : extrait livre de caisse du cabinet/recettes code 0731Tableau n° 9. Les Recettes propres de la province en FC pour 2007.

 

Motifs des entrées

J

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Total

1

Report

-

-

-

2.139

-

-

-

-

-

-

-

-

2.139

2

Relevé d'impôt foncier

368.593

2.165.181

2.466.232

971.172

286.962

233.322,04

141.713

27.270

178.285

67.910

12.405

249.088

7.168.133,04

3

Relevé des taxes sur la consommation de la bière locale

16.413.322,2

14.556.713,4

14.073.363

17.412.032

17.218.623,77

-

16.771.983

19.487.738

19.612.335

19.413.872

19.441.990

20.523.272

194.925.244,4

4

Relevé des taxes sur tabac local

-

180.000

-

942.651

315.000

100.000

250.000

353.000

100.000

460.000

450.000

375.000

3.525.651

5

Relevé produits des transactions sur matières précieuses

4.099.587,27

7.743.363,84

10.866.990,3

7.299.422

9.535.258

3.740.331,42

18.015.427,19

6.884.817,70

7.273.629,82

15.522.176

5.648.203,65

5.021.479,2

101.650.686 ,4

6

Relevé taxe poste de quarantaine

243.000

995.000

572.750

817.515,29

563.000

134.500

442.600

413.250

512.676

556.540

1.025.000

729.000

7.004.831,29

7

Relevé taxes sur autorisation de bâtir

732.721

325.818

927.774

387.002,86

352.052

923.110

147.654,09

960.536,18

1.034.903

719.702

173.224,97

29.864,43

6.714.362,53

8

Relevé sur débiteurs divers

-

10.186.515,46

4.179.611,32

8.187.932,91

7.788.215

1.031.000

-

200.000

1.801.677

988.010

325.750

-

34.688.711,69

9

Relevé sur recettes produits pétroliers

-

-

-

-

-

27.533.274

-

-

-

-

-

-

27.533.274

10

Impôt sur le revenu locatif

-

-

-

-

-

337.567

-

-

-

-

-

-

337.567

11

Recettes rencontres sport

-

-

-

-

-

7.500

-

-

3.050

-

-

-

10.550

12

Taxe exportation quinquina

-

97.742,04

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

97.742,04

14

Exportation des produits agricoles

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

15

Autres

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 
 

16

Vignette

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 
 
 

21.857.223,47

36.250.333,74

33.086.720,62

36.019.867,06

36.059.110,77

34.040.604,46

35.769.377,28

28.326.611,88

30.516.555,82

37.728.210

27.076.573,62

26.927.703,63

383.658.892,4

Source : extrait livre de caisse du cabinet/recettes code 0731

* 45 Loi n°08 de 2008 portant principes fondamentaux de la libre administration des Provinces.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe