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Analyse de l'évolution du commerce extérieur du Mali de 2004 à  2009

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par Amadou Diop
Faculté de sciences économiques et de gestion de Bamako - Maitrise 2011
  

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Chapitre I : Les Mesures législatives, réglementaires et tarifaires du
commerce extérieur du Mali

Ce sont les mesures qui réglementent le commerce en général et le commerce

extérieur en particulier au Mali.

Section 1 : Mesures législatives et réglementaires

I. Commerce intérieur et extérieur :

Le code de commerce adopté par la Loi N° 92-002 du 27 août 1992 reste le texte de référence. Il régie le commerce, les activités commerciales et le cadre institutionnel dans lequel elles s'exercent en république du Mali. Il régie le commerce, les activités commerciales pour les personnes étrangères physiques ou morales qui ne sont pas soumises à l'agrément préalable du ministre chargé du commerce. Toutefois, l'exercice de certaines activités commerciales peut être soumis à l'octroi d'un agrément sans considération de nationalité, par arrêté du ministre en charge du commerce ou par décret pris en conseil des ministres. En Afrique, les dispositions relatives aux droits des affaires des différents pays sont uniformisées par les textes » Actes uniformes» de l'Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA). Depuis, sept Actes uniformes de l'OHADA sont progressivement entrés en vigueur au Mali. Ainsi, compte tenu de leur primauté sur la législation nationale, ils ont remplacé toutes les dispositions similaires ou contraires du code du commerce. Des travaux ont été entrepris pour harmoniser le code du commerce avec les actes uniformes de l'OHADA pour en faire un document unique et facile à exploiter pour les utilisateurs.

Le Mali, dans le cadre des recommandations issues de l'examen de politique commerciale de 1998, notamment la mise en harmonie de notre réglementation nationale sur le commerce avec les accords de l'OMC, s'est doté du Décret 00-505/P-RM d'octobre 2000 portant réglementation du commerce extérieur en remplacement du Décret 89-194 / P-RM du 15 juin 1989.

Thème : Analyse de l'évolution du commerce extérieur du Mali
Période de 2004 à 2009

Depuis 1989, le commerce extérieur comprend deux régimes : le régime des échanges commerciaux libérés et le régime de prohibition.

La prohibition peut être restrictive ou absolue. Toutefois, le gouvernement peut soumettre l'importation ou l'exportation de certaines marchandises à d'autres dispositions particulières entre autres pour des raisons :

? de santé, de sécurité ou de morale publique ;

? de défense des intérêts des consommateurs ;

? de protection de la propriété industrielle ou commerciale ;

? de protection de l'origine et de trésors nationaux ayant une valeur artistique, historique ou archéologique.

Sont habilitées à effectuer au Mali les opérations de commerce extérieur les personnes physiques ou morales inscrites au registre du commerce et de crédit mobilier, disposant d'une carte d'identification fiscale et d'une patente en cours de validité. Les opérations du commerce extérieur sont simplifiées et regroupées au niveau d'un seul bureau appelé » guichet unique» du commerce extérieur ou sont représentées les structures impliquées dans l'accomplissement des formalités du commerce extérieur : la Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence, la Direction Nationale du Trésor et de la Comptabilité publique, le Conseil National du Patronat du Mali, la Chambre de Commerce et d'Industrie du Mali, la Société d'Inspection avant expédition des marchandises. Les opérations d'importation et d'exportation de marchandises s'effectuent à travers un document appelé intention d'importation ou intention d'exportation dont la délivrance est automatique et se fait dans un délai de 24 heures. Les imprimés servent de titre d'importation ou d'exportation sont conçue à l'image des mentions retenues par le Décret N° 89-194 / P-RM portant réglementation du commerce extérieur.

Les imprimés sont :

? la copie « importateur »

Thème : Analyse de l'évolution du commerce extérieur du Mali
Période de 2004 à 2009

? la copie « informatique »

? la copie « pour la société de contrôle des importations » ? la copie « douane »

? la copie « banque »

? la copie « office des changes »

r la copie « banque pour BCEAO »

? la copie « douane pour office des changes » ? la copie « contrôle douane pour la DNCC » ? la copie « contrôle douane pour BCEAO » NB : Voir annexe 1

Par ailleurs les opérations d'importation de véhicule s'effectuent à travers un

document appelé attestation d'importation dont la délivrance est aussiautomatique et se fait également dans un délai de 24 heures.

Les imprimés sont :

? copie « DNCC »

? copie « Douane »

? copie « importateur »

? copie « importateur pour dédouanement »

NB : voir annexe 2

Il a été institué un Programme de Vérification des Importations depuis 1989 qui donne mandat à une société d'inspection avant expédition de procéder au contrôle des marchandises avant leur embarquement à destination du Mali.

Dans le cadre des échanges multilatéraux, le Mali a procédé à la consolidation des droits de douane conformément aux dispositions de l'OMC. Toutefois, le niveau des droits appliqués reste en deçà des droits consolidés.

Les principaux objectifs visés par le programme de vérification des importations (PVI) sont :


·
· la bonne maîtrise des flux des échanges extérieurs ;

Thème : Analyse de l'évolution du commerce extérieur du Mali
Période de 2004 à 2009

+ la sécurisation des recettes douanières ;

+ la protection des consommateurs et des intérêts des opérateurs

économiques.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams