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Ségrégation et dynamiques multiculturelles à  Séville:le cas du quartier "El Cerezo"

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par Matthieu Bouchet-Wacogne
Université de Poitiers - Master 1 migrations internationales 2010
  

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b/Des organes politiques en désaccords

L'Espagne a un fonctionnement différent de celui de la France en termes de politique. En effet, les pouvoirs sont davantage décentralisés, les régions ont plus de pouvoir grâce au système de communautés autonomes et d'auto-gouvernance. Pour l'Andalousie, il y a la Junta Andalouse, qui est composée de trois organes dont le Parlement d'Andalousie qui se réunit dans l'ancien Hôpital "Cinco Llagas", bâtiment qui se trouve dans le district de la Macarena. Il y a également la présidence de la Junta qui détient le pouvoir exécutif en Andalousie et enfin le Conseil du Gouvernement chargé de définir et diriger les politiques Andalouses. C'est le Parlement d'Andalousie qui détient le pouvoir législatif. Il est composé de députés élus au suffrage universel direct.

A la Junta s'ajoutent les pouvoirs locaux identifiables par la figure des maires. Actuellement à Séville, la mairie est gérée par deux partis politiques : le parti socialiste dont fait parti le maire, Alfredo Sánchez Monteseirín et l'Union de Gauche qui s'occupe notamment de la participation citoyenne. L'Union de Gauche travaille, à titre d'exemple, sur les "presupuestos participativos". Ce sont des demandes faites par les habitants de la ville propre à leurs besoins et attentes. Ce système qui a été créé en 2000 donne l'opportunité aux sévillans d'être force de propositions. Pour cela, 25% du budget de la mairie sert à réaliser certains de ces projets validés en commission.

Or, d'après Teresa Maqueda, responsable des relations institutionnelles, "il n'y a pas de coordination entre la Junta et la mairie". De plus, elle ajoute que les politiques appliquées par la mairie de Séville doivent concorder avec celles de la Junta selon la hiérarchie des normes. A titre d'exemple, les deux recherches que nous venons de voir dans la partie précédente ont été réalisées sans concertation et d'après Francisco Torres, c'est lors d'un congrès que les chercheurs de ces études ont réalisé qu'ils travaillaient sur le même sujet. Le savoir au préalable aurait pu permettre un échange et un partage d'informations.

De surcroît, la mairie ne serait pas en accord "avec la politique de surveillance des frontières, la politique d'aide au retour ou encore la carte bleue" (Teresa Maqueda). La "carte bleue" permet de travailler en Espagne durant une période déterminée. C'est pourquoi la politique de la ville se démarque sur quelques points, de celle de la Junta.

Teresa Maqueda travaille à la délégation des relations institutionnelles sur l'immigration, son point de vue est donc orienté particulièrement sur l'immigration. Nous allons dès à présent parler de cette organisation.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand