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Routes et développement durable, rôle des études d'impact sur l'environnement. Cas du programme sectoriel des transport PST- 2 du Burkina Faso

( Télécharger le fichier original )
par Emmanuel YONI
Université Senghor d'Alexandrie (Egypte ) - Master en développement: spécialité gestion de l'environnement 2009
  

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Liste des illustrations

Figure 1 Perception du système routier (Source : URF, 2004) 10

Figure 2 Le réseau routier national du Burkina Faso (source : DGR, 2006) 20

Figure 3 Situation géographique du projet (source : DGR, juillet 2008) 29

Figure 4 Site d'orpaillage au PK45 32

Figure 5 Centrale - concassage de Yéguéresso 32

Figure 6 Technique de protection des talus routier par le vétiver 42

Figure 7 Exécution des sillons 43

Figure 8 Mise en plants sur talus préparé 43

Figure 9 Plants de vétiver RN22 juste après repiquage 43

Figure 10 Opération d'arrosage juste après repiquage 43

Figure 11 Reprise à 14 jours d'âge 44

Figure 12 Vue rapprochée 44

Figure 13 Etat dÕevolution des plants à 65 jours dÕ%oge 45

Figure 14 Etat des plants apres arrot des pluies 45

Liste des tableaux

Tableau 1 Les Objectifs de développement du millénaire ( www.cidse.org, le 17 juillet 2008) 11

Tableau 2 Axes strategiques du PST -2 ( http://www.mith.gov.bf/siteMith/projets/PST -2.html , le 02 /07/08) 21

Tableau 3 Programme du PST années 2008-2012 (MID/ DEP, novembre 2007) 24

Tableau 4 Classification du réseau routier burkinaba (MITH, 2005) 26

Tableau 5 Matrice des interactions activités projet /composantes du milieu (Adaptation MID, 2006) 33

Tableau 6 Analyse environn ementale du projet de bitumage de la RN27 (Yéguéresso -Diébougou) 34-35

Tableau 7 Quelques caracteristiques techniques du vétiver ( www.vetiver.org , le 26 avril 2008) 41

Tableau 8 Estimation du coût dÕapplication du vétiver en technique routière sur la RN22 45

Tableau 9 Quelques critares de prise en compte de lÕenvironn ement dans lÕévaluation des offres et lÕétablissement des contrats de travaux et de contrTMle de projets dÕinfrastructures (source : lÕauteur) 52-53

Tableau 10 Ebauche de definition dÕindicateu rs de suivi de la « composante B » du PST dans une perspective de développement durable 57-58

ANNEXES

ANNEXE 1 : Tableau de caractérisation et d'évaluation des impacts de projet routier (MID, 2006)

Composante du
milieu

Activités sources d'impact

Impact

Période

Paramètre de caractérisation

Impact absolu

ponderation

Importance relative

Nature

interaction

portee

duree

intensite

occurrence

reversibilite

Sols

Installation du chantier

Occupation du sol par les installations

Travaux et exploitation

N

D

Po

Ct

M

Ce

Re

Mo

-

Mo

Débroussaillage abattage

Erosion du sol

Travaux

N

I

Po

Mt

M

Ce

Ir

Mo

-

Mo

Exploitation des emprunts existants et nouveaux /pistes de servitude

Erosion du sol

Travaux

N

D

Po

Mt

M

Ce

Ir

Mo

-

Mo

Création de fossés de drainage

Erosion des fossés

Travaux et exploitation

N

I

Po

Mt

M

Ce

Ir

Mo

-

Mo

Entretien du matériel, vidange, approvisionnement

Pollution du sol par les hydrocarbures et huiles usagées

Travaux et exploitation

N

D

Po

Ct

F

Pr

Re

Mi

-

Mi

Circulation des engins de TP et camions de ravitaillement

Tassement du sol dans les

emprunts, déviation et pistes de servitude

Travaux

N

D

Po
Lo

Ct

M

Ce

Re

Mi

-

Mi

Air

Travaux pour compactage sur tronçons et des déviations

Envols de poussière

Travaux

P

I

Po

Ct

M

Ce

Re

Mi

-

Mi

Transport de matériel et d'engins

Pollution de l'air (poussière et CO2) nuisance sonore

Travaux et exploitation

N

I

Lo

Mt

M

Ce

Re

Mo

-

Mo

Utilisation eau pour compactage

Diminution de la quantité des ressources en eau

Travaux

N

D

Lo

Mt

Mo

Pr

Re

Mo

ins

Mo

Travaux de bétonnières

Envols de poussière et bruit

Travaux

N

D

Lo

Ct

F

Ce

Re

Mi

ins

Mi

Entretien de matériel, vidange, approvisionnement en carburant

Envols de particules volatiles et d'aérosols et odeurs

Travaux

M

I

Lo

Ct

F

Pr

Re

MI

ins

Mo

Présence des tronçons chaussée et présence des infrastructures

Envols de poussière pollution de l'air (SOx et CO2) nuisance sonore

Après Travaux

P

D

Lo

Ct

M

Ce

Re

Mo

ips

Ma

Annexe 1 (suite 1)

Eau

Installation chantier

Diminution de l'eau et /ou d'altération de la qualité de l'eau

Pendant l'installation et les travaux

N

D

Po

Ct

F

Ce

Re

Mo

ins

Ma

Débroussaillage et abattage des arbres (surtout pour les tronçons neufs)

Risques d'altération de la qualité de l'eau de surface et érosion

travaux

N

D

Po

Ct

M

Ce

Ir

Ma

ins

Ma

Utilisation eau pour compactage et arrosage des pistes

Diminution de l'eau et/ou d'altération de la qualité de l'eau des cours d'eau

travaux

N

I

Po

Ct

F

Ce

Ir

Mi

-

Mi

Exploitation des emprunts existants et nouveaux /voies d'accès

Risques d'altération de la qualité de l'eau de surface

travaux

N

D

Po

Mt

M

Ce

Ir

Mo

-

Mo

Création de fossés de drainage

Risques d'altération de la qualité de l'eau de surface

Travaux et exploitation

N

I

Po

Mt

M

Ce

Ir

Mo

-

Mo

Entretien du matériel, vidange, approvisionnement en carburant

Risque de pollution des eaux de surface par les hydrocarbures et huiles usagées qui seront entra»nés par ruissellement

Travaux

N

D

Po

Ct

F

Pr

Re

Mi

-

Mi

Circulation des engins de TP et des camions de ravitaillement

Tassement du sol dans les

emprunts, déviations et des pistes de servitudes

Travaux

N

D

Po
Lo

Ct

M

Ce

Re

Mi

-

Mi

Vegetation

Présence d'eau de drainage dans les micros dépressions

Favorise la restauration du couvert végétal

Exploitation

P

I

Lo

Mt

M

Ce

Ir

Mo

Va

Mo

Défrichage/abatage ouverture d'emprunts déviation, installation de chantier

Destruction de la végétation

Travaux

N

D

Po

Mt

M

Ce

Ir

Mo

ins

Ma

Annexe 1 (suite 2)

Faune

Fonctionnement des engins, présence de main d'Ïuvre

Pression sur la faune

Travaux et entretien

N

I

Lo

Ct

F

Ce

Re

MI

Loi

MI

Sélection des espèces végétales

La présence de l'eau dans les dépressions, au droit des ouvrages entra»ne une sélection des espèces végétales aquatiques

Présence des

ouvrages de franchissement et d'assainissement

N

I

Po

M

F

Ce

Ir

Mi

 

Mi

Culture et elevage

Défrichage

Fragmentation et modification des habitats

Travaux

Présence des
infrastructures

N

I

Po

M

F

Ce

Ir

Mi

 

Mi

Utilisation des tronçons de routes et des pistes

Risque d'accidents (animaux, hommes)

Travaux et exploitation

N

D

Po

Mt

M

Pr

Ir

Mo

 

MO

Exploitation des emprunts, accès Installation des chantiers

Perte de terres cultivables, Difficulté d'accès

Travaux

N

I

Po

Mt

F

Ce

Re

Mi

 

Mi

Présence des tronçons de routes et des pistes

Amélioration de l'écoulement des produits

Travaux et exploitation

P

D

Lo

Mt

M

Ce

Ir

Ma

Va

Ma

Annexe 1 (suite et fin)

Population et mode de vie

Abattages d'arbres, dépôts de matériaux sur la chaussée, transport de matériaux et

mouvement des engins

Risque d'accidents

Emplois générés et amélioration de revenus

Travaux

N

D

Po

Ct

M

Pr

Ir

Mo

 

Mo

Exploitation des emprunts, pistes de servitude et déviations

Modification du paysage des zones d'emprunts et des zones de pistes

Travaux

N

D

Po

Mt

F

Ce

Re

Mi

 

Mi

Recrutement des ouvriers locaux

Création d'emplois locaux

Travaux

P

D

Lo

Ct

M

Ce

Re

Mi

ips

Lo

Création plate forme de route et déviation

Conflits sociaux: destruction des habitats

Travaux

N

D/I

Po/Lo

Mt

F

Ce

Re

Mi

 

Mi

Présence de la main d'Ïuvre / usagers

Amélioration des revenus des usagers et de populations riveraines

Travaux et exploitation

P

I

Lo

Mt

H

Ce

Re

Mo

ips

Ma

Présence de la main d'Ïuvre / usagers

Propagation des IST et SIDA et autres épidémies

 

N

I

Rg

Mt

F

Pr

Ir

Mo

ins

Mo

Travaux et exploitation des tronçons

Accidents

Travaux et exploitation

N

D

Lo

Mt

M

Pr

Ir

Mo

-

Mo

Amélioration de la chaussée sur les tronçons

Facilité d'accès

des échanges, aux
infrastructures sociales, etc.

Après travaux

P

D

Rg

Mt

M

Ce

Ir

Mo

ips

Ma

Légende:

Nature de l'impact

Interaction

Portée

Durée

Intensité

Importance absolue

Eléments de pondération

Importance relative

Réversibilité

Occurrence

Négatif= N Positif= P

Direct= D
Indirect= I

Ponctuel=Po Local=Lo Régional=Rg

Court terme=Ct Moyen terme=Mt Long terme=Lt

Faible=F Moyenne=M Haute=H

Majeur=Ma Moyenne=Mo Mineure=Mi

Valorisé par les populations= Va

Protégé par la loi=Loi

Impact très négatif sur les valeurs sociales=ins Impact très positif sur les valeurs sociales=ips

Majeur=Ma Moyenne=Mo Mineure=Mi

Réversible= Re Irréversible= Ir

Probable= Pr
Certaine= Ce

ANNEXE 2 : Cibles et indicateurs pour le secteur des transports dans le cadre des objectifs de développement pour le millénaire (ODM) (Ba, 2006)

Objectifs

Cibles

Indicateurs

ODM 1
Éradication de
l'extrême
pauvreté et de la
faim

Améliorer l'accès aux intrants, aux marchés età l'emploi en
réduisant de moitié la proportion de la population rurale à plus
de 2 km d'une route praticable en toute saison

Proportion de la population rurale à moins de 2 km d'une route praticable en toute saison Taux de réduction du temps passé aux déplacements et du temps de rotation des véhicules Taux d'augmentation de la productivité agricole et des activités économiques

Taux d'augmentation de l'accès à l'emploi et générat ion de revenus des activités liées au transport

Réduire de 50 % l'écart des coUts moyens de transport entre
l'Asie et l'Afrique

Taux de réduction des tarifs de transport (passager kilomètre)

Taux de réduction des coUts unitaires de transport de fret (t onne kilométrique)

Niveau de dépense dans les transports considéré comme acceptable par les pauvres vivants en milieu urbain ou rural

Taux de croissance des moyens intermédiaires de transport (MIT)

Existence de mécanismes de financement durables (fonds routierÉ)

Nombre de routes en bon état et en état satisfaisant

Taux de croissance de l'emploi et des revenus générés par le transport

ODM 2 + 3
Éducation pour
tous et égalité des
sexes

Amélioration de la desserte rurale et de la mobilité urbaine pour
que le temps imparti au transport soit moins un obstacle à
l'éducation des enfants et leur permette de suivre un
enseignement de qualité et en toute sécurité

% d'écoles d'accès fiable

% de ménages pour qui les aspects suivants constituent une contrainte éducative: Manque de temps consacré à l'éducation des filles

Problème (coOt) d'accès

Mauvaise qualité des services éducatifs

Problème de sécurité

ODM 4 + 5
Moralité infantile
et santé
maternelle

Amélioration de la desserte rurale et de la mobilité urbaine pour
assurer un approvisionnement fiable des centres médicaux et
des tarifs de transport abordables à tous les ménages et enfin,
pour permettre des dispensaires mobiles d'un bon rapport
qualité prix

% de centres médicaux biens desservis en milieu rural

% de ménages pour qui les aspects suivants créent des problèmes d'accès aux services de santé Distance

CoOt / difficulté de déplacement

Mauvaise qualité des services de santé

Prix unitaire d'immunisation / habitant

Prix unitaire / couverture des services ambulants / habitant

Amélioration des services d'urgence dans les communautés
rurales gr%oce à des équipements de communication au sein
des communautés reliées à des services de transport de
meilleure qualité

% d'urgences oü les patients n'ont pas accès à des soins à temps : Mères enceintes ou venant d'accoucher

Enfants de moins de cinq ans

Annexe 2 (suite)

Objectifs

Cibles

Indicateurs

ODM 6
VIH/SIDA,
paludisme et
autres maladies

Assurer que le secteur des transports ne soit plus un agent de
transmission du VIH/SIDA

Prévalence du VIH/SIDA parmi les ouvriers employés dans le secteur des transports (public et privé) Taux de prévalence du VIH dans les communautés affectées par le transport

Coordination des actions menées entre les pays pour lutter contre la transmission du VIH dans le secteur des transports

Diminuer de moitié le taux d'accidents mortels de la route d'ici à
2015

Taux d'accidents mortels (par million de véhicules - km)

Nombre de pays ayantadopté une stratégie de sécurité de la route

ODM 7
Environnement
durable

Réduire de moitié le nombre de résidents urbains pour qui la
mobilité devient un problème d'accès à l'emploi et aux services

% de ménages (dans les diverses conditions urbaines de vie) pour qui les coUts et la durée de transport créent de graves problèmes d'emploi

% de ménages pour qui le manque de desserte empêche l'accès aux services de base

Préconiser la viabilité environnementale de toutes les
opérations de transport et les programmes de développement

Impact environnemental reconnu dans les audits menés sur les programmes

Éliminer l'essence au plomb d'ici à 2010

Nombre de pays oü la vente de l'essence au plomb est interdite

ODM 8
Partenariat
mondial pour le
développement

Réduire de moitié le coOt des transports dans les pays enclavés
et améliorer leur accès aux marchés mondiaux, combler les
liens manquants des routes transafricaines et assurer
l'entretien des corridors régionaux existants d'ici à 2015

Réduction du nombre de liens manquants des routes transafricaines et des corridors de transit Taux de réduction des coOts de transport dans les pays enclavés

Éliminer toutes les barrières de transport non physiques qui
allongent la durée des voyages, les délais de dédouanement et
de passage à la frontière d'ici à 2015

Proportion de pays oü le nombre de points de contrôle le long des principaux corridors de transit est inférieur à 3 (entre le port et la frontière du pays enclavé)

Proportion de pays qui ont ramené le temps de passage à la frontière à la durée moyenne de l'OCDE Proportion de pays qui ont ramené les délais de dédouanement portuaire à la durée moyenne de l'OCDE

Harmoniser les limites de la charge à l'essieu et des normes
techniques routières d'ici à 2015 dans les CER

Proportion de CER oü les limites de charge à l'essieu sont harmonisées Proportion de CER oü les normes techniques pour les véhicules sont harmonisées Proportion de CER oü les normes de construction routière sont harmonisées

Améliorer les services de transport aérien, réduire les tarifs et
faciliter le flux des marchandises et la prestation des services
dans tous les pays africains d'ici à 2015

Augmentation du nombre de nouvelles connexions interafricaines

Augmentation du nombre de produits et de leur volume acheminé par voie aérienne Taux de réduction des tarifs aériens

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand