De l'apport du dialogue intercongolais à la mise en place des institutions politiques actuelles en RDC

1.1.3. Institution

Du latin institutio : fondation, méthode, institution. Terme polysémique, employé à la fois par les juristes, les économistes et les sociologues. Il s'agit d'un ensemble de règles organisant la société ou certaines de ses instances.(^13(*))

Par institutions il sied d'entendre les structures fondamentales d'un pays permettant de définir un régime politique et relevant du droit public : institutions politiques.(^14(*))

C'est l'ensemble des structures ou des mécanismes fondamentaux d'origine réglementaire ou coutumière dans la collectivité. Il existe des institutions administratives, internationales, juridiques, politiques. L'institution se caractérise par son insertion dans le temps, sa durée lui permettant, à son tour, d'engendrer des normes et d'autres phénomènes juridiques.(^15(*))

Dans le cadre de la présente dissertation, nous entendons par institution, les structures fondamentales de la République Démocratique du Congo permettant de définir le régime politique et relevant du droit public : institutions politiques.

1.1.4. Politique

De plusieurs définitions qui existent, retenons celle proposée par Y. MENY et J. C. THOENIG. La politique : « désigne les phénomènes de lutte pour le pouvoir, de concurrence entre des partis, des groupes d'intérêts, des catégories sociales, des personnes, pour l'exercice de l'influence et pour l'occupation des fonctions d'autorité dans une collectivité, dans un pays, sur un marché électoral, dans un processus de décision. »(^16(*))

En science politique, polis renvoi à cité et politeia à l'Etat. Il y a lieu de distinguer politique en tant qu'adjectif et le politique en tant que substantif. Dans un premier sens, la politique se rapporte à l'action du Gouvernement, alors que dans le second sens, le concept se rapporte à un domaine, un objet à étudier.(^17(*))

Au sens absolu, c'est l'art de gouverner la cité en vue d'atteindre ce que l'on considère comme la fin suprême de la société. A l'un de ses sens dérivés, la politique c'est la lutte pour la conquête et l'exercice du pouvoir dans les sociétés.(^18(*))

Dans ce travail, le concept de politique a deux acceptions. Dans un premier sens, nous l'entendons comme les phénomènes de lutte pour le pouvoir, de concurrence entre des partis, des groupes d'intérêts, des catégories sociales, des personnes, pour l'exercice de l'influence et pour l'occupation des fonctions d'autorité dans une collectivité, dans un pays, sur un marché électoral, dans un processus de décision. Dans un second sens, il s'agit de l'action du Gouvernement d'un pays.

* ¹³ FERREOL et alii, Op. Cit., p. 95.

* ¹⁴ GRAWITZ, M., Lexique des sciences sociales, Dalloz, 8^ème édition, 2004, pp. 329-330.

* ¹⁵ DEBBASCH, C. et alii, Op. Cit., p. 215.

* ¹⁶ MENY, Y. et THOENIG, J. C., Politiques Publiques, Thémis, PUF,  Paris, 1989, p. 112.

* ¹⁷ GRAWITZ, M., Op. Cit., Dalloz, 8^ème édition, 2004, pp. 317-318.

* ¹⁸ DEBBASCH, C. et alii, Op. Cit., pp. 328.