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Le dialogue social territorial, outil de performance socio-économique. Comment améliorer ces instances de discussion et mobiliser les acteurs ?

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par Maxime MOREAU
Université de Poitiers ( France ) - Master 2 droit et développement de l'économie sociale et solidaire 2013
  

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2.3 UNE ASSOCIATION PARITAIRE REGIONALE DE L'ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

2.3.a LES INSTANCES DE DISCUSSION ET DE DECISION

? L'ASSEMBLEE GENERALE

Une Assemblée Générale (AG) a lieu tous les 2 ans. Les représentants des organisations syndicales titulaires et suppléants du CISTE y sont désignés.

? LE CONSEIL D'ADMINISTRATION

Le CISTE est composé d'un Conseil d'Administration. C'est l'instance décisionnelle de la structure qui peut s'appuyer sur des propositions formulées par le bureau.

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Ainsi, l'article 4 des statuts de l'association stipule que « Le Conseil d'Administration décidera des axes de travail et des modalités d'opérationnalisation ou d'expérimentation du CISTE. Il pourra s'appuyer sur les avis et travaux du Comité d'Orientation ». Par ailleurs, le CA désigne le bureau.

La composition du CA a connu plusieurs évolutions avec notamment le retrait de certaines organisations syndicales. Ne sont plus présentes au CA :

- Le MEDEF - La FRSEA - FO

- La CFTC

En 2013, l'USGERES a changé de statuts et a adopté une nouvelle dénomination (UDES). Dès lors en 2013, on retrouve au CA 3 organisations patronales dans un premier collège :

- La CGPME - L'UDES - L'UPAR

Et 4 organisations salariales dans l'autre collège :

- La CFDT

- La CFE CGC

- La CGT - L'UNSA

? LE BUREAU

Le CA désigne le bureau qui est composé de :

- Un président et un vice-président de l'association - Un secrétaire et un vice-secrétaire

- Un trésorier et un vice-trésorier

Suite au CA de juillet 2013, la présidence autrefois assurée par la CGPME l'est aujourd'hui par la CFDT.

Chaque mandat a une durée de 2 ans. Un point important dans la désignation du bureau est l'obligation d'alternance qui est fixé dans les statuts de l'association41. Le bureau a pour rôle d'informer et de proposer des orientations stratégiques au Conseil d'Administration.

Par exemple, si pendant un premier mandat la présidence du CISTE est assurée par un représentant du collège employeurs et la vice-présidence par un représentant du collège salarié, le second mandat verra automatiquement un représentant du collège salarié à la présidence et un représentant du collège employeur à la vice-présidence.

Ce fonctionnement est similaire pour les autres mandats du CISTE.

41 Article 9 : Fonctionnement. « Chaque fonction est exercée alternativement par un représentant des organisations d'employeurs et de salariés ».

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? LE COMITE D'ORIENTATION

Le CISTE dépendant en grande partie de financements publics, un Comité d'Orientation a été créé. Il est composé du CA et de représentants de l'Etat et de la Région. Son rôle est d'évaluer les actions et d'être force de propositions sur la réalisation des projets. Ses avis sont ensuite débattus lors des CA.

? LES COMMISSIONS DE TRAVAIL

Pour faire vivre la structure et la dynamique d'innovation voulue lors de la création du CISTE, pour la bonne réalisation des projets et actions décidés par le CA, des commissions de travail sont ponctuellement mises en place. Leur composition varie selon les projets et les thématiques abordées. On y retrouve des élus du CISTE ainsi que certains acteurs socio-économiques concernés par le projet en question.

A ce jour, quatre commissions de travail ou comités de pilotage (COPIL) sont actifs. Ils portent sur les actions suivantes :

- Le travail saisonnier

- Le dialogue social dans les Très Petites Entreprises (TPE) et Petites et Moyennes

Entreprises (PME)

- Les projets de l'ORDS

- L'IDST

? L'EQUIPE SALARIEE

Pour mener à bien ses actions et accompagner l'investissement des membres du CA, le CISTE emploie une équipe de quatre personnes. Une directrice, 2 une chargées de projet, et une secrétaire comptable. C'est cette équipe salariée que j'ai intégré en qualité de stagiaire.

? ORGANIGRAMME

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Organigramme du CISTE42

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"Le doute est le commencement de la sagesse"   Aristote