Après plus de neuf années d'application de la
ZPPAUP, la ville de Rochefort reste persuadée que la préservation
de son patrimoine architectural, ainsi que paysager, demeure un atout majeur
dans son développement et dans l'image d'une ville historique, label
Ville d'art et d'histoire, riche d'un passé légué au
XVIIème siècle (Arsenal de guerre..). L'application de
règles spécifiques pour préserver et valoriser ce
patrimoine est donc une volonté forte de la
municipalité17.
Si la ZPPAUP de Rochefort disparaissait, seules les abords
des monuments historiques, le secteur sauvegardé et le site
classé de l'estuaire de la Charente seront protégés.
Dans cette hypothèse, certains
périmètres comme le quai de libération
protégé actuellement par la ZPPAUP, ne le seront plus au cas
où est la ZPPAUP annulée.
Selon Mr NONPAIN président de l'ARCEF (Association de
restauration du centre des faubourgs de Rochefort) «le
périmètre de la ZPPAUP ne protège pas efficacement les
faubourgs». L'absence de ZPPAUP ou d'AVAP rendra fragile ce
périmètre.
La ZPPAUP ne protège pas le cimetière, alors
qu'il existe des tombes qui ont des valeurs historiques très
importantes. La ville de Rochefort pourrait envisager sur le fondement de la
loi du 31 décembre 1913 et son décret d'application du 30 mai
2000 relatif à la protection des tombes et cimetières au titre
des Monuments historiques et gestion des tombes et cimetières
protégés, classés les tombes qui ont des valeurs
historiques. Et la mise en place d'une AVAP permettra de prendre en compte ce
type de patrimoine.
17Bilan VAH Rochefort de 2013
L'ensemble de ces problématiques juridiques et
urbaines, justifie d'une nécessité pour la ville de Rochefort se
lancer dans un projet de création d'une AVAP ou de transformation de sa
ZPPAUP actuelle en AVAP afin de s'inscrire dans la politique nationale de
protection de l'environnement tout en renforçant la protection et la
mise en valeur de son patrimoine qui est sa particularité et son atout
principal.
Mais avec l'empilement des réformes, comme la
révision du PLU en cours par exemple et le coût de la mise en
place d'une AVAP qui est estimé entre 30000 et 100000 Euros, on peut se
demander, si la ville de Rochefort sera prête avant la mi-juillet 2016
pour transposer le dispositif AVAP. Il existe aujourd'hui une crainte pour elle
comme d'autres communes, en cas de non-transposition de du dispositif AVAP de
voir sa ZPPAUP abolie à la mi-juillet 2016.
Si d'un point de vue pratique, il s'avère important de
renforcer les outils de protection du patrimoine rochefortais, il n'en est pas
de même sur le plan juridique. Car, si le projet de loi d'Aurélie
Filippetti ministre de la culture et de la communication sur la protection du
patrimoine actuellement en étude, est validé, la
nécessité sur le plan juridique de création d'une AVAP ne
se justifierait pas.
