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Politique de zones économiques spéciales: fondement et perspectives en RDC

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par Christian MAPENDO
Université de Kinshasa - Licence 2013
  

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SECTION 8 GESTION DES ZES EN RDC

La loi congolaise en matière des ZES prévoit la création d'une Agence de Gestion des ZES lors que celles-ci seront opérationnelles. Depuis le 30 avril 2009, il a été institué auprès du Ministère de l'Industrie, par le décret no 09/16 du 30/04/2009, un comité de pilotage du projet des ZES. Ce comité a pour mission de conduire et de coordonner la mise en oeuvre du projet des ZES. A cet effet il poursuit les objectifs suivants :

- Approuver la stratégie globale du projet des ZES,

- Proposer les projets de textes légaux et réglementaires nécessaires à la mis en oeuvre du projet

- Approuver le plan de travail élaboré par le Département Climat des Investissements/FIAS du groupe Banque Mondiale

- Approuver les termes de référence pour les services de conseil,

- Approuver le programme de renforcement des capacités des administrations concernées par le projet,

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- Assurer une coordination efficace entre les administrations et les services du Gouvernement et de la Présidence de la République concernés par le projet,

- Assurer une communication efficace avec le Groupe de la Banque Mondiale et les autres partenaires au développement,

- Assurer une coordination efficace ente d'une part le Gouvernement et d'autre part, le secteur privé et la société civile,

- Adopter un rapport annuel sur la mise en place du programme des ZES, rapport devant faire l'objet d'une communication présentée par le Président du comité au conseil des Ministres.

La structure technique et exécutive rattachée au secrétariat technique du comité de pilotage de nommée « Cellule d'appui au projet des ZES (CAZES) »a été créée par arrêté ministériel no 002 du 8/02/2010 en vue de :

- Organiser les activités du comité de pilotage ;

- Assurer le suivi du projet au niveau des ministères impliqués ;

- Collecter les informations utiles et diffuser auprès des membres du comité de

pilotage ou des services publics ou privées intéressés ;

- Assurer le secrétariat technique et permanent du comité de pilotage ;

- Assister, sur le plan technique, administratif, et logistique, les experts du groupe

de la Banque Mondiale ou tout autre consultant engagé pour une mission

spécifique au profit du projet ;

- Rédiger les rapports mensuels et annuels de progrès du projet de ZES ;

- Confectionner les rapports d'analyse ou faire la synthèse des études et dossiers

destinés aux membres du comité de Pilotage ;

- Assumer toute responsabilité lui confiée par le comité de pilotage et ayant un lien

direct ou indirect avec le projet des zones économiques spéciales.

Bref cette cellule d'appui au projet des ZES est celle qui réalise les études de préfaisabilité de configuration des ZES en RDC. Elle est celle qui, en collaboration avec d'autres experts réalise l'analyse de la demande pour chaque zone économique spéciale, à laquelle nous ferons allusion au chapitre troisième.

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