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Le déficit en personnel administratif et d'encadrement dans les établissements secondaires au Burkina Faso: état des lieux, conséquences et perspectives.

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par Stéphane BALO
Université de Koudougou - certificat dà¢â‚¬â„¢aptitude à là¢â‚¬â„¢emploi de conseiller dà¢â‚¬â„¢éducation 2014
  

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II- Nos propres suggestions

Elles s'articulent sur les aspects suivants : la création du corps des chefs d'établissement,

la suppression du poste de censeur et de surveillant général, la suppression du concours direct des conseillers d'éducation et la participation plus importante des collectivités locales.

II-1 La création du corps des chefs d'établissement

La création du corps des chefs d'établissement est évoquée par plusieurs acteurs de l'enseignement secondaire. Elle semble être une voie à la résolution du déficit en personnel administratif. Deux voies d'admission au corps seraient nécessaires : la voie de concours professionnel et la liste d'aptitude d'accès au corps. Elles consacrent l'agent admis (sur concours ou par liste d'aptitude) et formé d'occuper l'emploi qui est la sienne. Le problème

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d'insubordination pourrait être résolu. La création de ce corps peut aboutir à une revalorisation des chefs d'établissement (indemnité, statut juridique) et par la même occasion, elle permettra de clarifier les attributions du chef d'établissement à travers une fiche de poste de travail qui fixera explicitement les attributions du chef d'établissement. De plus, il s'agira de créer des conditions minimales pour un pilotage efficace des établissements secondaires.

II-2 Supprimer les postes des censeurs et des surveillants généraux

Les attributions actuelles du censeur et du surveillant général se confondent dans plusieurs domaines. Elles sont presque confondues lorsqu'il s'agit d'un collège d'enseignement. Avec le corps des conseillers d'éducation formés à l'Ecole Normale Supérieure de l'Université de Koudougou avec à leur sortie d'école une soutenance semblent plus habilité à occuper un tel rôle. Par conséquent, nous aurons dans un lycée, trois (03) postes administratifs au lieu de quatre (04). La nomination d'un Proviseur adjoint en lieu et place du censeur et du surveillant général. Ce sont : le Proviseur, le Proviseur adjoint ou Conseiller Principal d'éducation et l'Intendant. C'est une configuration administrative de la plupart des lycées en France. Il serait mieux indiqué de bannir l'appellation surveillant et même surveillant général en désignant clairement chaque encadreur de la vie scolaire par son titre : assistant d'éducation, attaché d'éducation, conseiller d'éducation ou conseiller principal d'éducation.

II-3 Supprimer le concours direct des conseillers d'éducation

Il est préférable de faire de l'emploi de conseillers d'éducation, un corps avec un accès strictement professionnel. C'est un type de personnel qui a des missions spécifiques sinon sensibles et demande plus de professionnalisme. Avec le déficit important en personnel d'encadrement dans les établissements secondaire, cette suppression permettra à l'Etat en lieu et place d'augmenter les effectifs dans le concours direct des assistants d'éducation. Ainsi, chaque année, plus d'une centaine d'assistants d'éducation sortiront de l'école de formation pour améliorer la qualité dans l'encadrement des élèves. De plus, il n'y a toujours pas un plan de carrière pour ces conseillers d'éducation directs. Ce qui peut les démotiver dans les années à venir pour cause de promotion future incertaine.

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