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Analyse comparative de l'application du droit des peuples à  disposer d'eux-mêmes. Cas de la Palestine et du sud-Soudan.

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par Gédéon KASEREKA VISIYIRWA
Université du Kivu - Licence 2012
  

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II.3.4. La guerre du pétrole dans la reconnaissance du Sud-Soudan

En 2010, la Chine est devenue le premier consommateur mondial d'énergie, devançant les Etats-Unis (P-A. Brand, 2005: 19). Aussi, pour les autorités politiques chinoises, le pétrole est-il devenu une véritable « obsession nationale ». Ne disposant que de 1,7% de réserves mondiales d'hydrocarbures, ses besoins croissent de façon vertigineuse. Vers 2020, la Chine devra importer chaque jour entre 10 et 15 millions de barils, plus du double de la production actuelle de l'Arabie Saoudite, l'équivalent de toute la production africaine.21 Pour pallier cet important déficit énergétique, la Chine déploie sur l'ensemble des zones stratégiques de la planète, une véritable « diplomatie des ressources ». Elle opère un important réexamen de sa politique d'importation de pétrole et met en oeuvre une nouvelle politique énergétique. Dans cette perspective, l'intérêt géostratégique pour l'Afrique croît de façon exponentielle dans la politique énergétique chinoise. Pour la Chine, les pays africains constituent une sorte de « terre promise » (Fogue Tedom ; 2010: 265). Au rang de ces derniers figure le Soudan.

Le Soudan dispose d'un sous-sol riche en hydrocarbures, le brut soudanais assouvit à lui seul 10% des besoins pétroliers chinois. En 2008, exportait quotidiennement en moyenne 800 000 barils de pétrole du Soudan (Serge Michel et Michel Beuret ; 2008 268). Le Soudan est le seul pays du continent africain où la Chine s'adonne à la production pétrolière avec ses propres installations. Cela sera d'ailleurs considéré comme un tel succès à Pékin que tous les dirigeants de la CNPC seront récompensés d'un avancement hiérarchique au sein du parti communiste. La Chine y exploite le pétrole dans le bassin de Muglad, par le biais de la China National Petroleum Corporation (CNPC), elle est devenue le premier acheteur de pétrole et possède plus de 40% du consortium soudanais Greeter Nile Petroleum Operating Compagny (GNPOC).22

Les attentats du 11 Septembre 2001 aux Etats-Unis, la diminution des réserves nationales de pétrole et la dépendance qu'elle génère vis-à-vis des fournisseurs étrangers, combinés à la nationalisation du pétrole par Hugo Chavez, défunt-président de la République bolivarienne du Venezuela, ont poussé l'ensemble de la classe politique américaine à redéfinir de nouvelles zones d'intérêt stratégique pour ses approvisionnements en énergie. C'est dire que pareillement aux autres

21Serge Michel et Michel Beuret 2008: 272 22FweleyDiangitukwa ; 2009: 139

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puissances industrielles, les ressources africaines, soudanaises notamment, intéressent grandement les Etats-Unis (Fogue Tedom : 2010). En effet; le soutien des États-Unis au gouvernement du Sud-Soudan vise, depuis la proclamation de l'indépendance du Sud le 9 juillet 2011, à priver la Chine d'accès aux champs pétroliers appartenant désormais au 193e État de la planète : quelque 80 % des réserves de l'ex-Soudan (Raphael Rossignol : 2011). Pour s'octroyer ces importantes ressources pétrolières, endiguer la pénétration chinoise dans le pays et neutraliser le régime islamiste de Khartoum, les Etats-Unis mettent à contribution l'ensemble de leur dispositif de puissance. L'intérêt porté au Soudan par les Américains s'est confirmé sous la présidence Obama par la nomination d'un envoyé spécial, Scott Gration, général à la retraite. Sa tâche fut de promouvoir une politique d'ouverture envers le gouvernement soudanais en jouant la politique de la carotte et du bâton (pression et incitations), tout en veillant à garantir les intérêts américains au Sud. C'est ainsi que a nommé un représentant spécial du département d'état dans les négociations entre Khartoum et les rebelles du Sud-Soudan. Négociations qui ont abouti à l'Accord global de Paix, qui a mis fin à la guerre entre le Nord et le Sud et ont permis au Sud d'être indépendant en 2011 et ainsi affaiblir le Soudan, un des plus importants partenaires africains de la Chine, en suscitant sa dislocation.

Cette scission est d'autant plus préjudiciable pour Pékin que les 3/4 des ressources pétrolières se trouvent dans le sud, dans la sphère d'influence américaine. (Nzeugang, Alexis, 2010: 220).

L'intensification de la coopération bilatérale entre la Chine et le Soudan dans les domaines de la construction, de l'agriculture, de l'éducation et de la santé, couplée à une importante aide financière, fait de la Chine le plus important partenaire économique du Soudan. Les échanges entre les deux pays ont dépassé le seuil de trois milliards de dollars en pétrole et possède plus de 40% du consortium soudanais Greeter Nile Petroleum Operating Compagny (GNPOC) (Fweley Diangitukwa ; 2009: 139).

Les attentats du 11 Septembre 2001 aux Etats-Unis, la diminution des réserves nationales de pétrole et la dépendance qu'elle génère vis-à-vis des fournisseurs étrangers, combinés à la nationalisation du pétrole par Hugo Chavez, défunt-président de la République bolivarienne du Venezuela, ont poussé l'ensemble de la classe politique américaine à redéfinir de nouvelles zones d'intérêt stratégique pour ses approvisionnements en énergie [8]. C'est dire que pareillement aux autres

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puissances industrielles, les ressources africaines, soudanaises notamment, intéressent grandement les Etats-Unis (Fogue Tedom : 2010). En effet; le soutien des États-Unis au gouvernement du Sud-Soudan vise, depuis la proclamation de l'indépendance du Sud le 9 juillet 2011, à priver la Chine d'accès aux champs pétroliers appartenant désormais au 193e État de la planète : quelque 80 % des réserves de l'ex-Soudan (Raphael Rossignol : 2011). Pour s'octroyer ces importantes ressources pétrolières, endiguer la pénétration chinoise dans le pays et neutraliser le régime islamiste de Khartoum, les Etats-Unis mettent à contribution l'ensemble de leur dispositif de puissance. L'intérêt porté au Soudan par les Américains s'est confirmé sous la présidence Obama par la nomination d'un envoyé spécial, Scott Gration, général à la retraite. Sa tâche fut de promouvoir une politique d'ouverture envers le gouvernement soudanais en jouant la politique de la carotte et du bâton (pression et incitations), tout en veillant à garantir les intérêts américains au Sud. C'est ainsi que a nommé un représentant spécial du département d'état dans les négociations entre Khartoum et les rebelles du Sud-Soudan. Négociations qui ont abouti à l'Accord global de Paix, qui a mis fin à la guerre entre le Nord et le Sud et ont permis au Sud d'être indépendant en 2011 et ainsi affaiblir le Soudan, un des plus importants partenaires africains de la Chine, en suscitant sa dislocation.

Cette scission est d'autant plus préjudiciable pour Pékin que les 3/4 des ressources pétrolières se trouvent dans le sud, dans la sphère d'influence américaine. (Nzeugang, Alexis, 2010: 220)

L'intensification de la coopération bilatérale entre la Chine et le Soudan dans les domaines de la construction, de l'agriculture, de l'éducation et de la santé, couplée à une importante aide financière, fait de la Chine le plus important partenaire économique du Soudan. Les échanges entre les deux pays ont dépassé le seuil de trois milliards de dollars en2009. Aussi la Chine est-elle déterminée à protéger le régime soudanais contre les pressions des puissances occidentales. En effet, /a Chine « apporte son soutien au Soudan au Conseil de sécurité de l'ONU sur la question du Darfour. Quand le président Omar al-Bachir s'est opposé au déploiement des troupes onusiennes en remplacement des soldats de l'Union africaine dans la région de l'Ouest, la Chine, qui n'avait pas voté la résolution en ce sens,

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s'est aussi opposée à l'adoption de toute sanction visant. le régime soudanais, avant de refuser, fin 2006, une action internationale commune dans le cadre du règlement du conflit. Privilégiant ses intérêts avec Khartoum» (Pierre Péan ; 2011 : 481).

En effet, en 2004, Pékin menace de faire usage de son droit de véto contre la résolution 1564 du Conseil de sécurité, au sujet d'un embargo décrété sur les armes à destination du Soudan, proposé par les Américains. Bien plus, en août 2006, grâce au soutien chinois le régime de Khartoum résiste aux pressions internationales, notamment celles du Conseil de sécurité des Nations-Unies qui, par l'entremise de la résolution 1706 prévoyait envoyer 17 300 casques bleus, relever les 7 000 casques blancs de l'Union africaine. Qui plus est, le 23 octobre, Jan Pronk, le représentant spécial du secrétaire général de l'ONU, est expulsé du Soudan. Ainsi, « à mesure que les sanctions américaines et internationales s'intensifient, l'emprise de la Chine sur le Soudan se renforce » (Serge Michel et Michel Beuret ; 2008: 242-243).

La communauté internationale se trouve obligée de négocier avec la Chine pour l'envoi des casques bleus. Pékin, en position de force, soumet à conditions sa participation à cette mission. La Chine se présente comme une « planche de salut », qui investit lourdement au Soudan, lui livre des armes et lui offre au conseil de sécurité des Nations-Unies une protection sans faille.

Après avoir saisie l'essentiel de ce chapitre, abordons à présent la question des conséquences de la non application des droits des peuples Palestinien sur la vie sociopolitique et sécurité internationale. Cela fait l'objet du chapitre subséquent.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote